生态文明之光照耀美丽宁乡
——写在宁乡市正式获评“国家生态文明建设示范市”之际
宁乡天蓝水碧空气清新，绿色发展步履实。图为沩江流域通过综合整治，如今一江碧水焕新颜，沩江实现水清、河畅、岸绿、景美。
(长沙市生态环境局宁乡分局供图)
星辰在线12月1日讯 据湖南日报记者 陈 新 彭大川 戴承志 孙新明报道
洞庭之南，长沙西翼，这是湖南一块璀璨耀眼的经济板块。
枕山、向水，宁静而又澎湃。
这是一处湖湘文化的重要源脉，青铜文化、红色文化、民俗文化在此交相辉映。
这是一方经济发展的热土。宁乡是全国百强县，在全国县域经济综合竞争力排名第20位，全国工业百强县中排名第9位。
这是富饶、美丽、幸福宁乡!
2012年以来，宁乡市在全域范围内大力推进生态文明建设示范创建，坚持把“生态立市”作为重要战略纳入全市经济社会发展总体布局，将生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，充分发挥环境资源所具有的经济功能，实现环境效益和经济效益、社会效益相统一。
八年奋进，八年坚守。11月30日，在北京举办的第四批国家生态文明建设示范市县、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和2018—2019绿色中国年度人物授牌活动现场，生态环境部正式授予宁乡市“国家生态文明建设示范市”称号。宁乡市在绿色发展的浩瀚长卷上写下了美丽答卷，更凸显了高质量发展的成色。
人不负青山，以切实行动全力呵护生态底色
放眼宁乡，清流奔涌，群峰秀美。若翻开宁乡工业发展史，走在前列，经济飞速发展的宁乡也遇到了“成长的烦恼”：“村村点火，户户冒烟”的表面繁华背后，是违建到处林立、环境脏乱不堪。
在一度有24家耐火材料厂的道林镇鑫星村，烟囱林立。厂子来了，腰包鼓了，但人们的生活质量却因环境污染而大打折扣。村民们回忆说，曾经粉尘飞扬，河水黑臭。
宁乡的决策者们清醒地认识到：仅仅生产发展、生活富裕，并不能给群众带来幸福感。只有尊重自然、保护自然，才能为子孙后代留下可持续发展的空间。
从2017年开始，宁乡市重拳整治落后产能带来的污染。目前，全市传统耐火材料厂已全部退出。鑫星村的烟囱也在2018年全部“放倒”。小小的鑫星村，折射着宁乡的发展景象。一系列环境大整治、大治理大刀阔斧开展，随即一座座小瓦窑、水泥机立窑、中小煤矿等“五小”企业完成了历史使命，全部淘汰退出。2013年至今关闭退出非煤矿山35家;2017年以来，拆除黏土砖企业111家;2016年至今关闭退出烟花生产企业53家……有效遏制环境污染和生态破坏趋势。
生态所思，责任所负，情怀所系。近年来，宁乡始终把生态建设摆在优先位置，严守底线，抓重破难，通过依法治污、科学治污、精准治污，全力呵护“生态底色”。
为了蓝天常驻，宁乡市大力推进蓝天保卫战，以“六控十禁”为抓手，统筹推进汽车尾气、渣土扬尘、油烟气体、燃气、工业废气“五气共治”，持续改善裸露黄土复绿控尘集中整治，启用无人机航拍助力复绿，实现裸露黄土复绿全域覆盖;天宁热电、南方水泥等重点涉气企业实现超低排放，三一重起等重点企业完成VOC治理;禁燃区燃煤锅炉全部实现“煤改气”;加油站油气回收系统全部安装到位;工地扬尘整治落实“8个100%”新要求，规模以上施工工地扬尘在线监测系统全覆盖;烟花爆竹禁燃限放、餐饮油烟整治、机动车治理、严禁露天焚烧垃圾和秸秆以及大气污染防治项目建设等方面工作推进有力，成效明显。
为了让碧水荡漾，一场围绕沩水流域、以城区为重点治理的“除臭剿劣”攻坚战打响，“劣Ⅴ类排口清零、城区化粪池整治清零、黑臭水体清零”三项整治圆满清零;城区“四溪一渠”187处污水排口已全部实现截污纳管，并实施生态补水;城区污水总处理能力达到22.7万吨/天，建成乡镇污水处理厂31座，实现全市乡镇污水处理全覆盖。园区污水纳污管网全覆盖、全收集、全处理。
河流在蜕变，城乡在变美，全市绿化覆盖率43.52%，大川小河皆碧水清清，一幅青山绿水、诗意栖居的图景在流淌。
改革谋创新，用机制创新保障绿色发展
生态文明建设，知易行难。怎样牢牢守住生态环境保护的红线?只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障!为此，宁乡市委、市政府高度注重机制创新，打好绿色发展组合拳。
——成立生态环境保护委员会，坚持一季一调度、一季一讲评，及时研究解决环保领域重点工作。在环委会牵头抓总下，部门、镇街各司其职、各负其责、联防联动。
——河长制、湖长制全面建立，建立以宁乡市委书记为第一总河长、市长为总河长，亲自抓、带头干，层层压紧压实责任链条。全市20位县级河长、29个乡镇(街道)167位乡级河长积极开展巡河工作，发现问题、交办问题、解决问题;一大批民间河长、湖长踊跃上岗，近3000名志愿者，守护着宁乡市的沩江、乌江、楚江、靳江四条河流。2019、2020年两年时间，宁乡市共创建48个小微水体示范片区、12条美丽河流、59处样板河湖，充分发挥示范带动作用。
同时，蓝天保卫战工作领导小组、“除臭剿劣”攻坚指挥部、整治非法采砂洗砂工作领导小组、人居环境整治工作领导小组、矿山整治工作领导小组等议事机构及工作专班相继成立，专门负责相关领域生态文明建设，形成了齐抓共管、高效联动的良好工作格局。
在责任划分上，宁乡市出台了《关于进一步明确生态文明建设工作责任的通知》《宁乡市环境保护工作责任规定》等系列文件，进一步明确了各级党委政府的环保职责，部门行业的监管责任、园区乡镇街道的属地责任和企事业单位的主体责任，引导各级干部树立正确的政绩观，打造起生态环境保护的制度“坚盾”，形成推动绿色发展的制度“利器”。
此外，严守生态保护红线，按照优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发的主体功能定位，严格划定全市生态保护红线，强化自然保护地监督管理，确保全市自然生态空间面积不减少、性质不改变、功能不降低，给子孙后代留下宝贵的生态资源。
立制度，抓落实，成效显著。数据显示，今年前三季度，宁乡市PM_2.5浓度为27μg/m^3，同比下降28.9%;空气优良率为98.9%，同比上升11个百分点;水质更清澈，城区翡翠湖、东沩溪、化龙溪实现常态补水，昔日的城区臭水沟就变成了生态河。沩水河流域的水质实现了“三级跳”，水质一年比一年好：2017年沩水河水质枯水季节多次出现Ⅴ类，2018年为Ⅲ类，2020年1-11月，沩水河胜利断面平均水质稳定达到了Ⅲ类标准，个别月份达到Ⅱ类标准。
老百姓参与热情高涨，环保志愿，光盘行动、垃圾分类、低碳出行等文明健康的生活方式和消费观念，在宁乡已成为新风尚，宁乡市环保志愿者协会3000多名志愿者，遍布全市29个乡镇(街道)，278个村(社区)，当好生态环境保护的“千里眼”“守护神”。
像呵护眼睛一样呵护来之不易的优美生态环境，宁乡加大环保执法力度。近三年来，宁乡生态环境部门共查处环境违法案件101件，移送行政拘留21人、刑事拘留1人。
走好“两山”路，把生态优势转化为发展优势
炊烟、鸡鸣、小桥、农家、池塘、垂柳……冬日暖阳下，行走于宁乡的田园阡陌让人心旷神怡。
小康全面不全面，生态环境很关键。近年来，宁乡市通过生态文明建设，持续不断释放绿色发展红利，宜居宜业宜游的动人画卷在楚沩大地徐徐展开。
“十一”国庆期间，宁乡市双江口镇稻花香里，黄先生经营的农家乐生意火爆，看到不少城里的孩子被父母带着来小河里抓鱼、亲手收割稻谷，感受秋收稻香等农耕文化，他开心地说：“多亏村里打造的650亩纯天然生态田野，让我办起农家乐，在家门口安居乐业!”
没有美丽的家园，哪能吸引游客的目光?宁乡意识到，必须打扫屋子再请客。
近年来，宁乡市以农村“五治”为主抓手，大力实施全域洁净、秩序整治、设施夯实、乡风文明等四大行动，着力推进农村人居环境整治。2019年，完成农村改厕115826座，250个涉农村(社区)实现“垃圾在宁乡不落地”，扎实开展庭院整治和村庄绿化，打造了一批环境优美村组、庭院。
推动生态文明建设，核心是转换，如何打开一条“绿水青山”向“金山银山”的转化通道?
把生态资本变成富民资本，这是宁乡的生动实践。生态质量日益提升后，宁乡人开始依托绿水青山，培育新的经济增长点，生态农业、生态工业、生态服务业风生水起，乡村旅游、民宿经济方兴未艾，沉睡的山水资源正日益显现出经济价值。
湖光山色中泡汤泉赏圆月，听几曲人间烟火;用一天穿越炭河古城千年，聆听千古情的浩渺音符;看“霸煤之都”造出新时代创意煤城工业风……让宁乡成为旅游热门“打卡地”，也让守着绿水青山的老百姓吃上了生态饭、过上了好日子，群众幸福感增强。
数据显示，2020年的“十一”黄金周，10月1日至10月8日，宁乡市国庆节假日各大景区(含乡村游)共计接待游客66万人次，实现旅游综合收入5.28亿元。
除了“生态产业化”，宁乡的产业也在走向生态化。
宁乡经开区始终坚持“两主一特”产业定位，加快形成以智能家电和新材料为主导、以绿色食品为特色、以现代服务业为支撑的绿色产业体系，打造了一批代表性的绿色企业和产品。园区现有企业400多家，其中长沙市级以上智能制造企业63家、国家级智能制造企业4家，形成了以智能家电、新材料为主导，以绿色食品为特色的“两主一特”产业。
宁乡高新区先后获批国家节能环保新材料高新技术产业化基地、国家新型工业化产业示范基地(电池材料)、湖南省首批低碳园区、湖南省绿色园区。
“绿色经济”的蓬勃发展书写了宁乡的产业发展格局，也为宁乡经济发展赢得了环境效益。一、二、三产业比例达10.4∶42.6∶46.9。
“成绩来之不易，生态建设没有止境，我们要持续为宁乡高水平保护和高质量发展再作贡献、再立新功!”长沙市生态环境局宁乡分局局长李联明表示，将坚持绿水青山就是金山银山理念，加快推动绿色低碳发展，持续改善环境质量，增强全社会生态环保意识，深入打好污染防治攻坚战，促进人与自然和谐共生。
历史的浪潮滚滚向前，生态文明新局面已经开启。在习近平生态文明思想指引下，在绿色发展的道路上，宁乡昂首阔步前行，呵护一个天蓝、地绿、水清的美好家园!
【来源：湖南日报】
