浏阳：做活乡村改革，闲置农房变成“钱袋子”
星辰在线5月25日讯据（湖南日报·新湖南客户端通讯员 张可夫 李文君）
(秉承着与自然共居，以自然为色的理念，湖南浏阳古港利用闲置农房打造云溪杉舍，山间禅院的雅致生活在这片优渥的土地生根落地。图为云溪杉舍一角。)
小满时节，来到浏阳市古港镇宝盖寺村，这里青山横黛色，流水带花香。清澈的小河畔，一栋民宿——云溪杉舍引人注目。
这栋民宿由村民的闲置农房改造而成，一到周末和节假日便一房难求。就在周边，10栋民房即将改造，与梦俚民宿、云溪杉舍一起，共同打造乡村民宿型美丽宜居村庄——“民宿谷”。
在6公里外的古港镇梅田湖村，又是另外一番风景。上千名中小学生来此开展劳动教育：住农家屋、吃农家菜、干农家活、享农家趣……当地41户村民腾出闲置农房，改造成统一标准的接待用房，接待前来参加研学体验的学生们。
近年来，浏阳引导村集体和村民通过自营、出租、入股、合作等方式，唤醒“沉睡的农房”，发展乡村旅游、研学、民宿等新业态。据统计，2021年，全市共盘活闲置农房1986宗，为村集体和村民增收7149万元。
(2017年，梅田湖村开始推行“公司+村级+农户”运营模式，整合农田500多亩，成立梅田湖研学实践基地，村民以闲置房屋入股的形式参与分红。2021年，梅田湖研学实践基地研学接待收入达到1000多万元，41户村民现场分红312万元，户均增收12万元。图为分红现场。)
业态做活
村民年收入10万+
五月的梅田湖村满目绿意，田野间生机勃勃。村民胡汉清家中，连排的榻榻米式床铺干净整洁，空调、热水器等设施一应俱全。2017年起，他将自家闲置农房改造为标准化接待用房，去年研学接待综合收入超过了10万元。
时间回到2017年，梅田湖村开始推行“公司+村级+农户”运营模式，整合农田500多亩，成立梅田湖研学实践基地，村民以房屋入股的形式参与分红，胡汉清成为了第一批“吃螃蟹”的人。
“一开始，我不相信城里伢子愿意来乡下住农房，更别说还要自己出钱改造。”看到村干部忙里忙外，几次上门劝说，胡汉清一咬牙参与进来，没想到研学越来越火，如今每年都要接待一两千名学生。
梅田湖村党总支书记、村委会主任周峰介绍，去年仅研学接待收入就有1000多万元，村民现金分红达到了312万元，再加上农副产品销售、单车租赁、餐饮住宿等，41户入股村民户均增收12万元，还带动100多户农户在家门口就业，梅田湖村也被授予“全国共同致富示范点”。
2015年，国务院在全国设立了33个宅基地改革试点县(市、区)，浏阳是湖南省唯一入选县市。2020年，浏阳又入选新一轮农村宅基地制度改革试点，其核心是要探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。
在今年3月召开的市委农村工作会议上，长沙市委常委、浏阳市委书记朱东铁强调，要在聚力新时代“三农”工作重点中开创崭新局面。明确指出要“聚焦土地制度抓改革”，做活乡村改革，推动乡村发展。
正是基于农村宅基地制度改革，浏阳让农村大量闲置宅基地和闲置房屋“活”了起来，带动了农村新业态发展。
研学实践备受热捧，乡村旅游更加火爆。张坊镇田溪村曾是浏阳贫困人口最多的村，贫困发生率一度接近15%，通过众筹发展乡村旅游，蝶变成为了全国乡村旅游重点村、网红打卡地。
村民陈本辉建起了两层楼房，开起了“浓雨民宿”，成功实现脱贫奔小康，去年总收入接近10万元;村民陈本强利用闲置农房开办了名为“大河山庄”的生态农庄，年营业额达到300多万元……田溪村党总支书记、村委会主任李纪煌介绍，目前，村民利用自家农房开起了70多家民宿、20多家农家乐，全村可日接待1200多人住宿。
模式放活
博士村变研学标杆
“去年刚刚起步，接待收入就有6万元，挺满意的。”晌午时分，在远近闻名的“博士村”沙市镇秧田村，罗志光和屈喜秧夫妇正在厨房里忙活，热腾腾的饭菜端上餐桌，招待远道而来的客人。
秧田村走出了28名博士、170余名硕士、700余名大学生。依托耕读文化底蕴，2019年下半年，秧田村成立浏阳市秧田文化旅游发展有限公司，采用“村集体+公司+农户”众筹共建模式，推出了博士村研学实践项目，2021年实现收入400余万元。
“子女通过读书走出了农村，农房出现了闲置或空置的现象，村上有很多这样的家庭。这么多好房子空着，也是资源的浪费。”浏阳市秧田文化旅游发展有限公司负责人罗碧儒说，为了盘活闲置农房和宅基地，公司与农户主要有三种合作模式，一是村民将闲置房间改造为接待用房，二是由公司承租空置农房，三是村民自愿捐出用作公益设施。
在秧田村博雅湖畔，屹立着一栋农家书屋，设置有儿童阅览室、电子阅览室、博士书籍陈列室等，近日被中央宣传部、文化和旅游部、国家广播电视总局评为“农家书屋和基层图书发行单位先进集体”。
“这里其实是我母亲的老宅，如今她跟我们住在一起，于是便捐献出来用作公益事业。”罗碧儒透露，近期一位在外当教授的村民，也将自家闲置宅基地捐了出来，村上计划打造一座私家耕读博物馆。
“去年人最多的时候，一天接待了三批研学团队共5000人，连栽菜的地、犁田的牛都不够用了。”面对越来越旺的人气，罗碧儒利用闲置农房引进了十余家文创企业，计划开发文创产品，进一步助推乡村振兴。
(位于浏阳市古港镇宝盖寺村白果组的梦俚民宿，是2016年用闲置农房改造而成，保留了古朴之风，亦渗入了年轻简约的风格，民宿门口2株600多年的银杏，屹立在山腰间，别有韵味。图为梦俚民宿。)
全域激活
打开乡村振兴新空间
在小河乡田心村，由湖南卫视《云上的小店》节目组牵头打造的栗柿民宿，成了当地旅游热门“打卡点”。“网红坝火了以后，我们发现周边的旅游承载力不够，所以依托闲置农房打造了民宿示范点。”小河乡田心村党总支书记、村委会主任张细兰说，希望通过示范点的打造，吸引周边村民和社会投资共同加入民宿行业。
在张坊镇道官冲，氤氲的水雾中，秀美的村庄半掩面容。此前，由于地理位置偏僻，许多村民搬出大山，上洪村道官冲逐渐成为一个被外界遗忘的“空心村”。当地通过引进企业打造非遗生态村，利用闲置农房打造了“纸上春秋——道官冲古法造纸研学馆”，开发“民宿+研学”模式，吸引众多游客前来打卡体验。
在永安镇芦塘村河边屋场，一座座农家小院沿着捞刀河畔整齐排列，有着巨幅码头墙绘的“渔家院子”格外显眼。当地通过开展美丽宜居村庄建设，屋场面貌焕然一新。“我们看中了这里优美的环境，于是将村民闲置的农房租下来，修缮改造为餐饮门店。”门店负责人李昔忠表示，他们还主动承担了门前休闲广场和停车场的卫生管理，共建共享美丽乡村。
在浏阳，越来越多宅基地和闲置农房通过盘活利用，从农民的“命根子”变成了“钱袋子”。“闲置农房的激活指数也是乡村振兴的活力指数，盘活了闲置房屋，也就打开了乡村振兴的新空间。”市委农办主任、市农业农村局(乡村振兴局)党组书记、局长李斌表示，在新一轮宅基地改革试点中，将积极探索盘活闲置农房的“浏阳经验”，让更多农民享受改革红利。
【来源：湖南日报·新湖南客户端】
