上班首日：天心区再推“营商环境30条”条条都是干货

　　星辰在线2月11日讯 据长沙晚报掌上长沙(全媒体记者 卜劲文)报道，今年1月，天心区完成地方一般公共预算收入5.87亿元，完成总量排名内五区第一;完成全年进度13.15%，排名内五区第二，顺利实现财税收入“开门红”。

　　大会现场。照片均为长沙晚报通讯员 徐拓 摄

　　今日是新年上班第一天，天心区营商环境优化暨项目建设推进大会，发布《长沙市天心区‘营商环境优化年’实施方案》(简称“天心营商环境30条”)，正式吹响了2019年项目建设的集结号，全区共铺排重大项目152个，预估项目总投资958.77亿元。

　　辖区重点企业就座主席台。

　　“作为省会中心城区、长株潭三市的几何中心，天心既是一体化建设的参与者，也是一体化建设的受益者，面对机遇我们要倍加珍惜、倍加努力，以‘开局就是决战、起步就是冲刺’的责任感和紧迫感，收心聚力抓工作，只争朝夕求实效，把平台优势、空间优势转化为产业优势、发展优势。”把准历史大方位，着眼时代新特征，天心区委书记朱东铁殷切嘱咐。会上，16位人大代表、政协委员和企业负责人首次应邀参加新年“千人大会”并入座主席台。“这是进一步传达天心区重商、亲商、安商的鲜明导向，切实把优化营商环境作为‘第一品牌、第一资源、第一竞争力’，作为经济发展的生命线来抓，努力把‘营商环境最佳’打造成天心区的核心软实力和最亮新名片。”朱东铁说。

　　获奖单位和项目上台领奖。

　　关键词一：“最便民”

　　●提高企业开办时效

　　在申请资料齐全、符合法定形式的前提下，实现个体工商户注册登记1个工作日内完成，企业注册登记2个工作日内完成，发票申领即来即办。

　　●建立工商注册“凡有先例皆可为”制度

　　针对新入驻企业，在核名、落户、变更等事项办理过程中，凡是在其他城市(地区)可以办理的，参照先例，依法依规协调办理。

　　会场连线(天心区委副书记、区长黄滔)——营商环境建设工作永远在路上。新年上班第一天发布“天心营商环境30条”，就是天心区委、区政府以最快速度响应市委、市政府关于“营商环境优化年”重大决策部署的要求，带头抓落实。春节前，天心区以问题为导向，广泛听取了近200名企业家、人大代表、政协委员的意见，力争做到“四最”，比如，此次在全国率先出台两个制度：行政负责人企业接待日制度和述职制度。下一步，将以最快的时间出台实施细则，“两办”将对落实情况进行督查，每季度召开一次区级恳谈会，并聘请第三方评估机构开展不定期、暗访式的营商环境评估，确保政策的生命力和可操作性，让政策得到全部兑现，让天心区营造全国一流的营商环境。

　　关键词二：“最赚钱”

　　●实施“瞪羚企业培养计划”

　　对区域内年税收在500—5000万元之间，未享受过招商引资一事一议优惠政策的高成长实体经济企业，以产业扶持资金进行事后奖补，用于支持企业像“瞪羚”一样快速发展所需的智能升级改造、管理升级、研发投入或贷款贴息等。

　　●着力帮助解决企业“融资难、融资贵”问题

　　探索在园区成立中小微企业政策性融资担保公司，设立小微企业信贷风险补偿基金。出台区级小微企业贷款贴息补助政策。

　　●支持创新创业

　　积极盘活驻区高校及科研院所的科研及成果转化资源，在周边探索设立多种形式的“双创基地”。

　　●大力支持企业上市

　　着力培育“小巨人”企业，建立区上市后备企业资源库，将入库企业纳入“绿色通道”管理，各执法、监管部门加大包容审慎服务力度。鼓励企业积极在科创板上市，上市成功后给予一次性补助300万元。

　　●设立产业发展基金

　　探索设立文创、人工智能、大数据、康养、人力资源等“四新经济”产业发展基金。

　　会场连线(天心区政务服务中心主任、天心区优化营商环境领导小组办公室主任吴波涌)——在“营商环境30条”制定中，春节前区委区政府多次会议调度、商议，一直秉持“不能照抄文件”“要有操作性”“必须条条是干货”的要求来敲定和筛选。比如，利用大数据和信息化手段设立“天心政企”APP，在省市基础上再次缩短企业注册时间做到省内企业注册登记时速最快，提出“凡有先例皆可为”特事特办理念，都是天心区政府进一步优化服务、自我加压、解放思想的信号。

　　会场连线(天心区金融办主任于意)——去年11月，习近平主席在首届中国国际进口博览会开幕式主旨演讲中宣布 “将在上海证券交易所设立科创板并试点注册制”，“科创板”迅速升温为资本市场的热词，可以说全国尚处于试点阶段。天心区将鼓励企业积极在科创板上市纳入营商环境30条，将奖励范围辐射到科技创新、具有核心技术的中小企业，相比原来奖励幅度更大、内容更全，范围更广，在长沙属率先。

　　关键词三：“最安全”

　　●开展“诚信天心”建设

　　探索运用大数据建立食品安全、金融信用、环境保护、安全生产等企业信用“黑名单”制度，建立守信联合激励和失信联合惩戒制度。

　　●建立非公有制经济领域维权联席会议制度

　　建立区人大、区政协和区委统战部门广泛听取商会(协会)和企业家意见的机制。健全企业法治诉求定期梳理、研究、回应与反馈机制，构建统战、工商联、公安、检察院、法院、司法、纪检监察及相关职能部门共同保护企业合法权益的大格局。

　　●完善涉企法律服务

　　设立商会纠纷调解中心、商会法律顾问团等平台，在园区设立检察联络室，探索在重点企业设立“流动维权岗”。

　　会场连线(长沙橘韵投资有限公司董事长 许智来 )——作为企业来说，遇到问题就希望能够找到人解决，作为房地产企业，手续办理效率提升了，就是创造价值。“天心营商环境30条”非常务实有效，每一条都是“干货”，对企业发展，对营商环境将有非常大的作用。去年，天心区就多次组织落地的座谈会，问题提出后，都会有人来回访。最感动的是，在去年正月十五的座谈会上，我就提出了一条希望建立长效机制，这次就进入了到了“30条”中。这“30条”不是分散的，而是形成了一个“体系”一个“循环”，确定了区领导联点机制，公布了服务热线、监督举报方式，通过执行、监督、举报，督促每一个人自我、自觉地落实到优化营商环境的行动中。

　　关键词四：“最亲清”

　　●弘扬企业家精神和工匠精神

　　开展“天心名优工匠”评选。建立面向企业家的政府政策咨询机制，聘请一批知名企业家及社会知名人士作为区政府经济顾问或区政府招商形象大使。

　　●设立区企业服务中心

　　设立“请您来找茬”意见征询通道，开通“0731-85812345”天心区企业服务和招商引资热线以及tx85812345@163.com企业服务邮箱，建立企业诉求“一站式”收集、交办、反馈工作机制。

　　●加大“三招三引”力度

　　都市楼宇是“立起来”的园区，要着力发展都市楼宇经济，设立楼长制，可探索联点区领导兼任重点楼宇“名誉楼长”制度，打造更多专业特色楼宇、亿元税收楼宇。

　　●建立政企交流制度

　　区委、区政府每个季度召开政企恳谈会1次以上，设立行政负责人“企业接待日”制度，每月1日(遇节假日顺延)在区企业服务中心开展“区长企业接待日”“局长企业接待日”活动。

　　●建立区领导联系服务企业制度

　　相关县级领导与园区、部门负责人组成服务小组，联点200家企业。建立区领导联系服务企业工作年度书面专项述职制度。

　　会场连线(天心区经信局局长秦超)——在去年全力推进“千人帮千企百日大行动”过程中，我们发现企业有很多需求和问题，“天心营商环境30条”是天心区在九区县(市)率先提出和推进“千人帮千企大行动”常态化、机制化的有力之举。从政府自身层面，首次建立区领导联系服务企业制度，并要求年度书面专项述职，确定“区长企业接待日”“局长企业接待日”，设立区企业服务中心，开通热线，条条举措既学习了上海等外地先进经验，也结合了自身实际“量身定制”，彰显天心区优化营商环境的力度与决心。

　　会场连线(黄兴南路步行街商会会长 天心区人大代表 梁峰)——今天的会议对营商环境提出了更高的要求，我相信在这样良好的环境之下，对全区企业、特别是民营企业发展注入了强心针，让企业吃下了定心丸。特别对以后天心区的招商引资会有更好的促进作用，将会有更多的企业来这里创业兴业。

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