浏阳探索创新基层社会治理模式 让群众诉求第一时间就近就地解决

　　星辰在线10月20日讯 据长沙晚报记者 颜开云 周健芝报道

　　习惯了在网络平台点快餐、买奶茶的人们，对于“点单”自然不陌生。如果在生活中遇到什么烦心事，能不能通过手机下单，让人迅速接单处理?

　　在浏阳市集里街道，这样的“脑洞大开”正在成为现实。该街道探索创新基层社会治理模式，在“党建+微网格”的架构下，居民遇到大小事情向所在微网格反映，微网格长接单后视情况与社区(村)、街道及相关部门联动响应，让群众诉求在第一时间解决，矛盾纠纷在萌芽状态消除。

　　一棵樟树倾斜后的“接单”流程

　　“B10栋前老樟树倾斜，与电线杆相靠，存在安全隐患。”10月12日14时12分，随着“滴滴”提示声响起，张斌在自己手机上的微信小程序——“党建+微网格”基层社会治理平台上收到了这条信息。

　　为人热心的张斌是龚家桥农贸市场的一名管理人员，也是龚家桥小区的一名党员微网格长。

　　信息是龚家桥小区B10栋6楼住户张福英发布的，附有一张老樟树的现场图片。她看到，自己反映的情况2分钟后就有人接单，并显示“正在处理中”。

　　14时15分，张斌按流程将这一信息转给支部，请求社区解决。

　　社区当即派工作人员前往现场查看，发现居民反映的问题确实存在，香樟树主干分杈的一侧挨着旁边的电线杆，顶上一些树枝都快伸到6楼住户家里了。

　　因为涉及保护树木及吊车作业，超出了社区处理能力，15时许，此事上报到了集里街道的“党建+微网格”指挥调度中心。

　　一场“街道吹哨，部门报到”式的联动迅即展开。第二天上午，林业、市政园林工作人员现场勘查商量处置方案。中午，一辆吊车开进小区，工人锯掉了挨着电线杆的树杈和多余的树枝。

　　两个小时后，张福英看到，园林工人和社区工作人员正在清理现场，她感激地说：“处理得真快，辛苦你们了!”

　　随后，集里街道基层党建办值班负责人在手机平台上对这一单诉求写下“已处理”。微网格长张斌即时收到了反馈，他注意到时间是“13日13时30分”。

　　两宗矛盾纠纷的化解路径

　　微网格长不仅是民情信息收集员，还是和谐稳定促进员。

　　八旬老人陈圣依为房屋出租的事情困扰了好几个月：春节后，租户打电话告诉陈大爷，受疫情影响生意不景气，希望能减免房租。陈大爷理解年轻人创业不易，欣然同意减免一个月房租400元。但后来租户又要求提前退租，而按合同约定要半年后才到期，为此双方发生分歧。

　　7月底，微网格长陈金凤得知这一情况，马上来到老人家里，仔细查看了双方签订的合同及相关依据。回到家，她又让女儿上网帮忙搜集类似纠纷调解的案例，拿着本子一条条记录下来。

　　经过两次当面调解，晓之以理，动之以情，双方都为陈金凤的热心、耐心所感动，最终以租户补交1000元租金达成和解。“真的非常感谢你，现在租金拿到了，房屋也可以继续招租了。”陈圣依老人高兴地对陈金凤说。

　　不过，有些比较复杂的矛盾纠纷并非微网格长一己之力所能解决的。这个时候，微网格长或当事人就可以选择到集里街道社会治理综合服务中心寻求帮助。

　　不久前，中心收到某小区的矛盾调解请求报告书：由于实际建筑面积与土地转让合同书有偏差，且住户、房东和房地产开发公司三方责任不明确，导致房产证一直没下发到住户手中。

　　“老陈工作室”接了单。老陈是从事调解工作十多年的陈建荣，他在第一时间了解来龙去脉，把土地使用权转让合同书等相关原件收集汇总，并邀请浏阳市自然资源局工作人员前往现场测量并出具纸质调查结果。最后，在那个墙上写着“喝喝茶 评评理”的工作室，三方当事人坐下来真诚沟通，一块多年未解决的矛盾“坚冰”在老陈的话里、茶里融化了。

　　“五个一”服务让群众“最多跑一地”

　　在9月份刚刚启用的集里街道社会治理综合服务中心，“老陈工作室”只是属于人民调解板块的一部分。事实上，在这个面积约700平方米的服务中心，共设有信访接待、法律服务、民情收集、网格微事等6个服务窗口，配有指挥调度室及物业纠纷调解、商事纠纷调解、“美家美妇”、“道吾融冰”等8个工作室，面向辖区居民提供各类服务，是街道推动基层社会治理的一项创新举措。

　　在指挥调度室，“党建+微网格”社会治理指挥调度平台清晰地展现在巨大的荧幕上，上面滚动更新着来自各社区的诉求统计数据。通过操作工作台上的控制电脑，可以准确查找每个微网格长的联户信息和诉求处理情况。居民反映的诉求，也能第一时间传送到调度中心。

　　“这个平台同步上线了手机版，居民和微网格长可以通过微信小程序及时反映诉求。”街道党工委书记胡汉堂介绍说，平台直接连线社区(村)分中心和最基层的微网格长，具备指挥调度全域化、诉求交办智能化、部门联动高效化等多方面优点，充分体现了“五个一”服务宗旨：

　　——“一张网覆盖”，是指群众诉求网格内办理。集里街道将辖区划分为2887个微网格，覆盖169个小区、4.6万余户居民、6000余家商铺。

　　——“一扇门进出”，是指全面集成矛盾调解资源和力量。统筹人民调解、行政调解、司法调解，汇聚专、兼、群三方力量，实现“只进一扇门，化解百姓事”。

　　——“一条链服务”，是指全链条、闭环式的调解流程。设置街道窗口和调解站室，提供从接访到结案评估的完整调解服务。

　　——“一揽子调处”，是指多元预防调处综合机制。成立矛盾纠纷多元化解领导小组，相关单位常驻、轮驻或按需入驻中心，全面提升调处效能。

　　——“一体化联动”，是指多元人民调解力量的联动配合。探索“网格吹哨、部门报到”新途径，建立部门联席会议制度，研判调处涉及多部门的复杂纠纷、疑难杂症。

　　“小事不出网格，大事不出社区，难事不出街道，努力实现群众矛盾纠纷化解‘最多跑一地’。”集里街道相关负责人表示，社会治理综合服务中心自9月启用以来，已受理各类矛盾纠纷21件，目前成功化解20件;平台线上受理群众诉求109例，微网格即时处置75例，“现在12345派单都比以前明显减少，老百姓有什么事大部分在第一时间就近就地解决了。”