“优”无止境 “赢”在浏阳

市媒看长沙 | 2020-11-27 09:26:25
星辰在线 | 编辑:陈诗雨

  喜讯一个接一个!与营商环境相关的诸多荣誉花落浏阳。

  11月26日,在中国社科院信息化研究中心等国家级智库举办的2020智慧中国年会上,浏阳市推选的“三集”审批长效机制获评第三届(2020)中国营商环境特色评选50强创新案例奖。同时,继去年荣获营商环境创新力奖后,浏阳市人民政府又荣获营商环境进步奖,全国仅七地获该奖项。

  一周前,由赛迪顾问县域经济研究中心完成的赛迪营商环境百强县(2020)研究成果在北京发布,浏阳首次挺进19强,较去年上升6位。

  时间回溯到8月底,继2019年获评“国际化营商环境建设示范县(市、区)”之后,浏阳再次获得这一殊荣。这也是中部地区唯一上榜的县(市、区)。

  ……

  优化营商环境,不进则退,慢进也是退。在县域经济比拼日益激烈的今天,尤其如此——浏阳的决策者深知这一点。

  近年来,浏阳市委市政府认真落实中央和省市决策部署,把优化营商环境当作高质量发展的“生命线”,大胆改革创新,着眼“三化六最”,贯彻“五个彻底”,努力探索优化营商环境的浏阳实践,推动浏阳经济在高质量发展的道路上稳步前行。

  “优”无止境, “赢”在浏阳!

  改革创新 聚焦难点痛点堵点,改善营商环境

  “无改革,不浏阳”,改革创新是这座城市最鲜明的标识之一。

  此次获评中国营商环境特色评选50强的 “三集”审批机制,就是改革创新的又一生动案例。

  “‘三集’就是指集中办公、集合查验、集成审批。”浏阳市优化营商环境协调事务中心负责人介绍,今年3月,为进一步提升工程建设项目审批时效、确保重大项目如期开工投产,浏阳针对以往出现的流程很复杂、涉及部门多、时间跨度长的弊病,决定“刀刃向内”进行审批流程再造。

  惠科项目是“三集”审批机制首批受益者。按照常规程序,办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证需要12个工作日,但最终仅用4个工作日就顺利办好。这也使得惠科主体封顶时间比原计划提前了20多天。

  今年9月,工程建设项目服务中心成立,标志着“三集”审批机制从“战时”机制转化为常态化机制。

  不破法规,敢破常规。浏阳全面对标杭州、昆山等营商环境标杆城市,聚焦难点、痛点、堵点问题,推行了一系列创新务实的举措。

  3年前,浏阳开全省先河推行“最多跑一次”改革,如今已升级为3.0版本的“一件事一次办”:不动产转移登记和水电气过户“一窗联办”,企业的税务、营业执照、社保登记注销全流程业务“一窗一次”办结。

  企业办理取水许可,申报资料从几本书厚的论证报告,精简到只有两张表,变化缘于浏阳在全省率先推行的涉水行政审批综合改革。改革让企业省心省力,还省下了请中介编制报告的“真金白银”——为800多家企业节约成本2000余万元。

  企业开办时不再需要掏钱刻公章,复印打印材料也可免费……在去年7月开始推行“零成本”开办企业的基础上,浏阳今年以来致力打造“五零城市”,即零成本开办企业、零证明办理事项、零见面审批服务、零收费园区政务、零干扰企业发展。

  春江水暖,见微知著,营商环境的改善促进创新创业红利不断释放,激发了市场主体的活力。据统计,1—10月,浏阳新增市场主体1.5万余户,增长19.4%。

  惠企帮扶 出台硬举措提升软实力, “保姆式”贴心服务

  患难时刻,更见真情。

  今年2月初,面对新冠肺炎疫情这只突如其来的“黑天鹅”,浏阳在疫情防控不松劲的同时,通过下好复工复产“先手棋”,打出援企稳岗“组合拳”,推动经济社会快速全面恢复。

  非常时期,企业复工复产面临的主要问题就是“用工难”。仅以用工大户蓝思科技而言,其用工缺口就超过2万人,企业负责人忧心忡忡。

  为此,浏阳迅速派出20个招聘小组,分赴全省各地及江西邻近劳务输出大县上门招工,短短20天时间内招工3.2万人,解了企业的燃眉之急。

  浏阳还选派564名干部担任联络员,下沉到乡镇、园区、企业,提供“保姆式”贴心服务。

  为让企业卸掉“包袱”轻装上阵,浏阳推出15项应对疫情助力企业发展措施,减免租金、社保及相关税费10.44亿元;开辟绿色金融通道,发放防疫专项再贷款6.51亿元,约占全省法人机构总额的13%;设立复工复产政策兑现专窗,惠及企业2万余家,惠企政策全面兑现。

  与此同时,浏阳市在常态化政企沟通上下功夫,“企业吹哨、部门报到”“政企面对面 沟通零距离 服务一对一”,着力构建亲清化政商关系。

  “感谢多方联动好平台,让我们能把诉求讲清楚有回应。”9月初,得知花炮企业非常关注秋季复工有关问题,浏阳市优化营商环境中心迅速牵头联动应急管理、市场监管部门与企业代表共同协商,最终让企业难点诉求得以快速解决。据了解,2020年以来,这样的多方联动协商机制联合议事已开展了10余次,效果明显。

  对于有望上市的企业,浏阳更是呵护有加。今年以来,对38家省市上市后备企业提供专业、精准、贴心服务,并助推南新制药于3月26日成功上市。

  至此,浏阳上市企业总量达8家,居全省县(市)第一;与省内14个市(州)相比,也仅次于长沙、岳阳,和株洲并列第三。预计今年能实现企业上市“保二争三”的“小目标”。

  坐落在浏阳经开区的盐津铺子,从七八个员工的凉果蜜饯小作坊,做到中国“休闲零食自主制造第一股”,董事长张学武表示,企业的发展壮大毫无疑问受益于浏阳和长沙良好的营商环境。

  2020年前三季度财报显示,在疫情的影响下,盐津铺子逆势上扬,实现营收约14.34亿元,同比增长46.15%;净利润约1.89亿元,同比增长110%。

  一个上市企业,就是一个增长极。上市公司的数量和质量,体现了一座城市经济发展的实力与活力,也充分证明一个地方是企业成长的沃土。

  招大引强 营商高地投资“洼地”,面向全球引资源

  人往高处走,水往低处流。在营商环境的优化过程中,“高”与“低”获得了辨证统一,营商高地的比较优势带来了“洼地效应”,吸引外来资源汇聚。

  人才无疑是最核心的“第一资源”。近年来,浏阳致力打造引才“强磁场”,配套出台了《浏阳市专业英才管理暂行办法》等系列措施,新建人才公寓2600余套;对新引进专业英才给予租房和生活补贴;发放“专业英才绿卡”,为人才家属就学、就医、就业提供优先服务,让每一名来浏阳的人才有用武之地而无后顾之忧。

  数据显示,浏阳3年内共引进机关事业人才2800余人、企业人才10万余人,全市人才总量超过20万人,为浏阳高质量发展汇聚了蓬勃力量。

  与此同时,浏阳通过刺激消费的系列举措,吸引人流、物流、信息流等汇合集聚。

  今年3月,浏阳出台《关于加快推进夜间乡间网间经济发展的实施意见》。在“三间”经济的激活带动下,文旅商贸资源深度融合,山城烟火味,浏阳不夜天,5007平方公里红色土地上活力四射。

  一流的营商环境,为“面向全球引资源”奠定了基础。前不久,浏阳依托“一带一路”经济信息共享网络面向全球发布公告,对浏阳河“一河两岸”文化旅游项目公开招商,让“浏阳河”和“浏阳花炮”两大世界品牌IP更加闪亮。

  今年1—10月,浏阳新引进项目171个,计划投资总额470.15亿元。其中,亿元以上项目74个,同比增加26个;100亿元以上项目2个,同比增加1个;“3类500强”项目4个,同比增加3个。

  大企业纷至沓来,好项目相继落地。接下来,浏阳将积极对接和融入长江经济带、全省打造“三个高地”、湖南自贸区建设、大湾区新一轮产业外溢高峰等发展战略和时机,找准产业发展方位,围绕“重点项目、重点产业、重点区域、重点平台”抓招商、促投资。

  “十四五”即将启航,党的十九届五中全会擘画的新蓝图正徐徐展开。

  “下阶段,浏阳将围绕市场主体的体验感、获得感、幸福感,持续优化营商环境,不断深化‘放管服’改革,进一步擦亮‘营商福地看浏阳’金字招牌!”浏阳市优化营商环境协调事务中心负责人表示,力争将浏阳建设成为营商环境“三化六最”县(市),即聚焦政府服务便利化、政策环境法治化、政商关系亲清化目标,致力打造全国县域机制最活、审批最少、流程最短、成本最低、服务最优、诚信最好的县(市)。同时,力争实现营商环境“五个彻底”:可以简化的办事环节必须彻底精简,企业可以享受的政策必须彻底兑现,企业反映的问题必须彻底回应,对企业的监管、检查、执法必须彻底规范,对涉及企业的投诉必须彻底处理。(颜开云)

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【来源:长沙晚报】

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