犇向高质量发展的春天

　　犇向高质量发展的春天

　　——望城经开区奋力践行“三高四新”战略　全力打造先进制造业高地

　　

　　制图/王斌

　　朱华 杨天篪 陈柄丞

　　3月1日，湖南省重大项目集中开工活动举行，全省1248个重大项目吹响集结冲锋号。作为长沙主会场开工项目，望城经开区5G智能终端产业园备受瞩目：这是长沙“三智一芯”主战场又一个重要据点的攻坚，这是千亿智能终端产业蓝图又一笔浓墨重彩的擘画。

　　湘江向北。在有着二十年发展历程的望城经开区，智能终端产业正以读秒的速度赋能经济高质量发展，这个起步不到三年的特色产业在2020年迎来了指数级增长曲线，全年实现产值126.6亿元，同比增长9倍。华为、荣耀、比亚迪电子、德赛电池、TDK新视电子等68个产业链项目相继落地生根，步履坚定地为“十四五”启航蓄积起最为蓬勃的力量。号角声声起，战鼓催人急。望城经开区，何以为战?

　　“聚焦既定目标，与最优者‘对标’、与最强者‘比拼’、与最快者‘赛跑’。”“要大力发扬‘三牛’精神，铆足干劲、攻坚克难，一步一个脚印推动‘三高四新’战略落实落地。”在长沙“新春第一会”——全市奋力实施“三高四新”战略全面推进高质量发展大会上，省委常委、省政府副省长、市委书记吴桂英的要求言犹在耳。

　　大力实施“三高四新”战略，当好打造国家重要先进制造业高地领头雁，望城经开区正在接续奋斗中。春潮涌动，一幅千帆竞发的生动篇章徐徐展开：一个个重点项目落地生根、开花结果;一批批新兴产业集群发展、强势崛起;新老企业同步发力、逆势上扬;一项项改革举措相继出炉激活发展新动能;园区承载力不断增强，绿色生态、智慧活力、宜业宜居……

　　苦练内功 于变局中开新局

　　开局就是决战，起跑就是冲刺。春节期间的望城经开区，建设工地塔吊林立、车来车往，厂房车间机器轻鸣，工人忙碌，处处是动起来、干起来的火热景象。

　　3月2日，长沙戴湘600万只个性化轮毂项目燃气工程顺利实现通气，为设备的后续调试提供动力来源。该项目是中信戴卡南方智能制造产业园的重要组成部分，自2020年12月10日开工至今，不足百日，已经实现厂房封顶。产业园全部建成后，将成为全球最大单一车轮研发、制造基地，产值破百亿元。“在望城经开区搞项目建设，给人一种‘一键启动’的感觉，所有需要政府部门予以支持和解决的事项，只要有需求，立刻就有‘上门服务’。”长沙戴湘汽配有限公司副总经理李德君表示，政府的灵活办事，让企业倍感贴心，从容缺审批到燃气开通等全方位服务，让项目建设的速度、质量、安全等各个环节都实现了可控，“我们有信心在3月30日前实现投产，再一次为望城速度的刷新贡献戴卡力量。”

　　位于同一产业园内的长沙戴卡生产车间里，工人们正在加紧生产，高度自动化的生产线让“人歇机不歇”成为常态。春节期间，企业订单大幅增长，车间4条生产线、约600名工人满负荷生产，日产能达到18300只轮毂，刷新了车间历史纪录。“‘望八条’政策对我们企业帮助很大，留住了不少员工就地过年，保证了企业生产。”企业负责人李玉东说。

　　这只是望城经开区扎实推进项目建设、服务企业发展浪潮中一朵小浪花。

　　政策惠企兑现承诺，望城从来敢为人先。

　　2020复工复产“六稳”“六保”，园区上下闻令而动、冲锋在前，果断有序推动复工复产，实现全年工作良好开局。坚持早谋划、早部署，率先派出驻企联络员、率先制定“六个到位”“七个必须”防控标准，千方百计保障口罩、体温枪等防疫物资供应，牢牢守住“外防输入”防线。用心用情服务企业，在区委、区政府指导下，率先出台“望十条”，组织开展“春风行动”、包车接员工返岗、银企对接等系列活动，314家“四上”企业第一时间全部复工、全员返岗，复产率、返岗率、用电量等综合指标排名位居全市国家级园区首位，“双统筹”工作得到省委主要领导充分肯定。

　　2021响应号召“就地过年”，望城区、望城经开区再次率先全省出台了支持企业有序生产、鼓励外省员工就地过年的政策，通过及时兑现税费优惠政策红利、拓展“非接触式”服务、调研慰问送温暖等，积极做好企业节假日期间防疫及生产要素保障，春节后又派出免费大巴接员工及时返岗，为企业用工和人员就业牵线搭桥，确保产业链供应链稳定顺畅，实现疫情防控和稳增促投两手抓、两手硬。

　　服务企业联点帮扶，园区更是体贴入微。

　　正月十三，元宵节未过。园区265家规上企业已经遍布联点干部的足迹。连续三年来，望城经开区坚持开展“一对一”企业联点帮扶行动，推动干部职工由“管理员”向“服务生”转变，在开复工和重要节点定期走访企业，集中力量为企业纾困。建立健全企业问题收集、交办、督办、通报的问题办理闭环机制，全年开展4次“企业大走访、问题大破解”行动，318个困扰企业发展“顽症”得到妥善解决。针对在建项目实施“一个项目、一名中层、一个部门、一抓到底”的“四个一”工作法，形成了奋力奔跑、合力攻坚的氛围。一年来累计为企业兑现各级惠企奖补资金3.9亿元，帮助企业融资超100亿元，支持小微企业贷款贴息超过3000万元。

　　主动作为为园区赢得了丰厚的回报：2020年，引进产业项目81个，投资过亿元项目21个，三类500强项目3个，智能终端产业链项目36个，产业链招商磁场效应加速形成。瑶华科技、贝迪电子等一批掌握核心技术、实现国产替代的专精新特项目成功落户，有力推动园区产业能级加速跃升。市重大项目投资完成全年任务的120%，永杉锂业入选全市制造业标志性项目，益海嘉里、立邦新材、中信戴卡等63个新建项目开工建设，德赛电池、瑶华半导体京东亚洲一号、宝湾国际电商港、吴赣制药、智能终端配件产业园等68个项目竣工投运，释放产能百亿元以上。

　　正因为下足了真功、练好了内功，望城经开区在过去一年实现了于变局中开新局，危机中觅新机，奠定了扎实的基础。

　　强筋健骨 闯出可持续发展新路径

　　当土地资源日益稀缺，用什么带动新一轮竞争优势?

　　向存量要增量，以亩产论英雄。面对风起云涌的新时代产业竞争，望城经开区既不随风摇摆，也不随波逐流，始终保持发展定力和信心，强筋健骨聚焦科技创新和高质量发展理念，深耕“两主一特”产业，一批含金量高的重大项目迅速成长，新兴产业迎来“井喷”。

　　刚刚开工的5G智能终端产业园总投资52亿元，创新应用5G专网、无线视频监控、人脸识别、智能机器人、智慧楼宇等多项智慧元素，将引进华为、荣耀、比亚迪等企业的上下游配套企业，目前已经与利亚德光电、宝创新、华秋电子等6家企业达成合作意向，计划明年3月完工并投入使用，建成后年产值预计可达180亿元。

　　而就在该项目周边，已有华为HUB仓、长沙比亚迪电子工厂、智能终端配件产业园等共同搭建起千亿智能终端产业集群的骨架。去年6月底，智能终端配件产业园项目竣工交付，短短数月，德赛电池长沙基地、瑶华半导体等一批项目入驻，助力产业链建设迈上新台阶。

　　这既是望城经开区坚定壮大主导产业结下的硕果，也离不开园区追求内涵增长、精明增长的贡献。

　　通过推动质量变革、效率变革和动力变革，望城经开区切实在配置资源能力、增强创新策源、提高经济密度和亩均效益上下功夫，先后启动了智能终端、5G、医药原辅料等一系列产业园和高标准工业厂房建设，以集约式发展向多维度“借”出空间。在探索存量用地“质效双升”的进程中，园区引导楼宇空间存量提档提质，成立优质总部经济基地，实现开放共享，引进新业态、新经济，激发全新动能，提供了更加开放多元的解题思路。通过政策扶持与产业培植，软件和信息技术产业园、金桥、亿达、蓝河营养品、电商直播产业园等总部经济基地相继揭牌，吸引近30家企业入驻，全年实现总部经济税收2.7亿元。

　　“在智能技术的赋能之下，制造业绝不是增长乏力的传统产业，而是驱动经济高质量、可持续发展的火车头。”望城经开区党工委副书记、管委会主任郑以仁表示，一手抓现有产业的新旧动能转换，一手抓新兴产业的智能化培育，让园区实现了“空间存量”向“产业增量”的转化，高质量发展动能澎湃。

　　金龙电缆的智能制造车间内，10余条生产线呈两两平行的布局排列，从原材料的拉丝、束丝、绞线、裹绝缘层，再到产品的包装与码垛，均由智能设备“一气呵成”。金龙电缆总裁毛冰花介绍，生产设备全面升级后，产能至少可提升5倍。而伴随产能一并提升的，还有公司的订单量。

　　而澳优乳业智慧工厂通过无人化改造，提高了产品质量，更提升了生产效率。一条条智能化流水线构筑起奶品生产全流程无菌环境，每分钟可下线120罐奶粉。2020年企业的税收、产值同比增长近30%，成为名副其实的“寸土产寸金”企业。澳优乳业(中国)有限公司党委书记、监事长刘跃辉表示，企业三期营养科技园项目还将投资7000万元用于设备采购、技术改造和实验室建设。

　　通过实施市场主体培育三年行动计划，去年望城经开区铺排智能化改造项目82个，技改投资大幅增长50.9%，创建市级智能制造示范企业38家，新增“四上”企业63家。新增市级以上企业技术中心、工程研究中心8家，国家级博士后工作站2家，创建高新技术企业74家，同比增长39%。

　　没有传统的企业，只有传统的思维。在园区，越来越多的传统制造业正通过智能化改造提质升级，焕发新生机。

　　接续奋斗 打造先进制造业高地

　　回望来时路，2020年，望城经开区步履铿锵、踏石留印：荣登全省省级及以上产业园区综合评价榜首，全省唯一成功创建国家级大中小企业融通型双创特色载体，作为唯一园区代表在全省产业项目建设推进现场观摩会上作典型发言、斩获全省商务工作先进园区、湖南湘江新区高质量发展一等奖……园区人在产业发展、项目攻坚的赛道上展现出非同一般的硬核担当。

　　时光总是向前，奋斗永不停歇。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，新蓝图振奋人心、新征程催人奋进、新开局蓄势待发。

　　如何奋力实施向前，奋斗永不停，全面推进高质量发展? “准确把握现阶段发展的新特征新要求，坚定不移推动制造业高质量发展。”望城经开区党工委书记周剀表示，践行“三高四新”战略，园区将以产业项目建设为主抓手，统筹推进招商引资、产业培育、营商环境优化、要素保障等重点工作，争当打造国家先进制造业高地排头兵。

　　聚焦产业转型升级，加快构建现代产业体系。聚焦智能终端、绿色食品、新一代半导体、生物医药、新型合金、先进储能材料六大重点产业链，按照产业转型升级，加快构建现代招商体系，始终保持高质量发展定力。推动补链延链强链跑出加速度，当好全市智能终端产业发展主力军。推动传统优势产业积极实施数字化、智能化转型升级改造，打造一批在关键元器件、基础零配件具备极强竞争力的“专精特新”“小巨人”企业。

　　优化营商环境，持续增强园区吸引力。围绕“一件事一次办”，推进相对集中行政许可权改革试点，组建行政审批和政务服务局，当好全市智能终端产业发展主力军，全面提升项目审批效率。健全完善并联审批、告知承诺、容缺受理、联合验收、承诺制审批等新模式，优化审批服务流程，提高行政审批效率，确保将工程建设项目审批时限压缩至120个工作日;设立铜官工业园政务服务中心，实现企业办事不出园。

　　坚持改革创新，不断激发发展活力。实施“四大行动”，分类推动企业创新能力提升。实施“破零”行动，推动100 家小微企业实现专利破零、融资破零、商标破零、研发平台破零、研发投入破零;实施“倍增”行动，发掘和培育优质小微企业，支持30 家中小企业实现产值倍增、发明专利倍增、研发投入倍增;实施“提质”行动，以获批国家级双创特色载体为契机，实施“产业博士攻坚团”“科技特派员”计划，帮扶企业引进关键技术攻关人才;围绕主导产业，继续承接和建设一批省部级以上创新平台，开展共性技术攻坚和产业化研究。全年新增高新技术企业50家以上。打造5G+工业互联网、能源物联网、政企协同三大平台，加快推进智慧平台在创新转型、企业服务、安监环保等领域的应用，提升智慧管理水平。

　　弄潮儿勇向涛头立!“十四五”期间，望城经开区将以“打造先进制造高地，实现规模效益倍增，挺进全国百强园区”为目标，在全市奋力实施“三高四新”战略、全面推进高质量发展中，勇当排头兵，作出新贡献。

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