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“奇葩”书记陈训武乡镇任职记

长沙都市|2018-08-08 21:3
星辰在线| 编辑:宋舒悦

  (澄潭江镇通过集镇改造,乡村环境实现翻天覆地的改变。)

  (陈训武(右二)和农户讨论精准扶贫工作。)

  星辰在线8月8日讯(星辰全媒体记者 贺亚玲)一个三类乡镇,连续两年在浏阳的乡镇绩效考核排名最后一名,经过两年多的改变,摇身一变跻身浏阳一类乡镇,并于2018年一季度获得综合考评全市第一的好成绩。

  “这些成绩,以前我们都不敢想,但陈训武书记却硬是带着我们真抓实干把成绩拼出来了。”澄潭江镇林业管理服务站站长陈宏说。

  他所说的陈训武书记,即浏阳市澄潭江镇党委书记,一名1978年出生的年轻干部。因为工作拼命,常年半夜还在伏案,被镇上干部职工称为“工作狂人”;因为从不收企业家的烟、不接受企业家请吃、不告诉家庭住址,被当地企业家称为“奇葩”书记。

  注入“超级血清”,让“烂摊子”焕发生机

  2015年初,陈训武从永安镇来到澄潭江镇,开始了自己澄潭江“一把手”的日子。澄潭江的经济发展有点困难他早有耳闻,却没有想到,接手的摊子会这么千疮百孔。

  作为花炮和煤矿齐飞的重镇,彼时的澄潭江,还未从2013年建海烟花厂安全事故带来的持续性负面影响中缓过神来。因为受供给侧结构性改革的影响,澄潭江相继关闭退出了13家煤矿,仅保留了一家,烟花爆竹企业也关闭整合了38家,财政税收锐减2000多万元。受煤碳企业关停退出影响,近3000名煤矿工人失业,近2000起遗留问题,老百姓群访、重复访等屡见不鲜。

  (为改变澄潭江镇懒政情况,陈训武主导出台了《澄潭江镇工作作风和工作绩效考核制度》,覆盖了中心工作、本职工作、作风建设,将澄潭江镇所有镇村干部“一网打尽”。以上均由澄潭江镇政府提供。)

  “头都是大的,甚至有一瞬间自己也产生了后悔的想法。”陈训武坦言当时的心理状态。他虽然长得文弱,却有一股冲劲,想试试看自己如何将这团麻纱给捋清了。

  他开始直面困难。把问题了解清楚抽丝剥茧后,他发现,当前最核心的问题是干部人心涣散,干事创业氛围不浓,各项工作无法推进。所有的问题都是人的问题,那就从管理人开始着手。

  (改善敬老院、学校等基础设施建设,澄潭江镇居民的辛福指数直线上升。图为陈训武向敬老院老人询问生活状况。星辰全媒体记者 贺亚玲/摄。)

  很快,《澄潭江镇工作作风和工作绩效考核制度》出炉,这项创新制度覆盖了中心工作、本职工作、作风建设,范围也从所有班子成员到广大村组干部,考核的内容包罗了岗位和工资奖金。实际上,就是将澄潭江镇所有镇村干部“一网打尽”。“以前是干多干少一个样,现在是按岗位按工作能力分配。”仿佛美国队长打了超级士兵血清,大家一下子被激活了,争相比较着各个岗位的差别,自己的收入和前途。

  “从制度上防范‘慵懒散’现象的发生,并以业绩为导向。”陈训武本着堵不如疏的理念,着力培养有能力的干部。制度的优化产生的效果非常明显,三年来,澄潭江镇从2014年浏阳市的三类乡镇逐步进位到2017年的一类乡镇,多次作为优秀单位作典型发言,实现了“一年见成效、三年大变样”的既定目标。同时,陈训武任还着力培养了一批有能力、素质强的干部,推荐了4名德才兼备的镇干部均获得提拔重用。

  从倒数第一到“亿元方阵”,实现逆风翻盘

  花炮和煤碳是澄潭江的两大支柱产业,2013年实现税收过亿。但因为供给侧改革造成的税源流失,让澄潭江的“亿元乡镇”地位岌岌可危。

  怎样才能保住税收总量不变还能稳中有升?是摆在陈训武面前的一道难题。他开始深入企业进入调研,钻研有关产业发展知识,结合各级文件精神,最终确定了煤碳产业做减法、花炮产业和现代农业做加法的思路。

  很快,煤碳产能升级、煤电一体化发展的转型新路径由理论变成了现实,在澄潭江推动开来,全镇关停退出煤矿13家,只保留一家。与此同时,对50家花炮企业进行新改扩建,关闭整合38家落后烟花爆竹企业,引进了5家优质投资企业,全面优化花炮的产业结构。

  为确保企业数量减少的同时能级和财税“逆增长”,澄潭江镇还开展了“书记带头进企业”活动,成立了企业税收自律小组等,通过多途径保税收增长。2016年,澄潭江镇在跌落亿元乡镇之后再次荣升“亿元方阵”,2017年工业经济生产总值突破90亿元,三年来经济一直保持持续稳定增长态势。

  陈训武对安全生产有着深入的认识。从任职之初,他带头走访检查全镇99家涉危涉爆企业,实现了三年未发生较大以上安全生产事故,于2017年成功创建长沙市安全生产示范乡镇。

  展示乾坤大挪移,将“十差乡镇”变为美丽示范乡村

  “晴天一身灰,雨天一身泥。”很多人形容环境差都喜欢用这句话概括。但对澄潭江人而言,一辆车开过去,扬起厚灰,眼睛都睁不开才是生活常态,不仅严重影响了村民的生活,也让大家戴着有色眼镜看澄江潭,“就是那个灰蒙蒙、脏兮兮的小镇嘛。”2012年,澄潭江镇被评为长沙地区环境卫生“十差乡镇”,形象跌入谷底。

  既然已经不能再差,那就触底反弹。为了改变大家对澄潭江镇的刻板印象,陈训武挥动起了“手术刀”,开启了变脸魔术。他带领班子确立了“一二三四五百千”品质提升工程,即一轮城镇提质、“两路”综合整治、三座桥梁建设、四大民生工程建设、五个产业项目建设、百公里农村公路建设、千亩高标准农田建设。

  他开始施展“乾坤大挪移”手法。一方面,他积极争取荷文公路和大文公路提质改造“两路”建设来提升城镇品质,另一方面,狠抓城乡环境综合治理,通过落地落细“蓝天碧水”保卫战、乡村振兴等要求,彻底刷新了镇村整体面貌。荷文公路建设时,他干脆将办公场所搬到了征拆现场,带领180名镇村干部日以继夜、加班加点,60天内全面完成道路两厢2万余平方拆违拆旧,并实现了零投诉、零上访。

  三年来,澄潭江镇共打造28个美丽幸福屋场、1个长沙市美丽乡村示范村,并于2017年成功创建长沙市卫生镇。

  “这哪里是以前的澄潭江了,简直换了个样貌嘛。”碧溪村党总支书记陈昌日说,自己现在可以很骄傲地跟亲朋好友展示新的澄潭江,“很漂亮很整洁。”

【来源:星辰在线】

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