水“润”民心 ——宁乡市水利工作纪实

省媒看长沙 | 2019-09-16 09:36:27
星辰在线 | 编辑:陈诗雨

  金洲湖湿地。 肖水平 摄

  夕照青羊湖。 陈建平 摄

  龙头湾亲水平台为市民提供了休闲散步的好去处。 杨铁军 摄

  舟行田坪水库。黄智斌 摄

  长沙宁乡,地处湘东偏北洞庭湖南缘地区,境内水系发达,沩水、乌江、楚江、靳江四条主要河流纵横交错,将生命之泉源源不断送入这片土地,为城乡的发展注入蓬勃生机。

  多少年来,宁乡人泽水而居、依河而作,他们珍惜河水的滋养,以“上善若水”的大爱情怀和担当精神,热爱水、治理水、利用水,将这座城区建设成为远近闻名的鱼米之乡、茶叶之乡。

  近年来,该市着眼社会民生发展大局,围绕“将水留下来、让水流起来、使水净起来、把水管起来”的工作重点,着力打造安全、工程、资源、生态、民生五大水利工程,不断完善城市防洪保障、流域综合治理、增水节水灌溉、黑臭水体整治、农村饮水安全等体系,为“宁静之乡”的百姓提供了“水”保障,为“传奇之地”的发展点燃了“水”引擎。

  防洪减灾安全可靠

  之前只要提起雨天,宁乡市玉潭街道化龙溪周边的大部分住户就会想起“积水”。2018年,该市在化龙溪新建了一个撇洪厢涵,分流化龙溪上涨的溪水,有效改善了该片区积水内涝情况,“水浸街”现象不复存在,周边住户无不拍手称快。

  防洪减灾无小事。然而,宁乡的“水情”自古以来就很复杂。一方面,该市并不缺水,境内长5公里以上的河流有162条,其中流域面积在50平方公里以上水系有22条;另一方面,该市又相对缺水,首先,该市人口密度大,耕地多,且处于经济快速发展阶段,农业、工业耗水量极大;其次,降雨量时空分布不均,西北部山区降雨多,东南部平原丘陵降雨少,而每年4到7月降雨量占全年总降雨量的60%,因此历史上汛情、旱情均形势严峻。

  群众利益大于天。“宁乡水利部门始终将保障百姓生命财产安全的水利工程作为首要建设任务。”宁乡市水利局党组书记、局长陶文良介绍,近年来,宁乡相继实施了铁冲水库除险加固、新建八家湾水库、沩丰水闸除险加固等水库与水闸工程,宁乡市城市防洪、沩水流域综合治理、楚江河道治理、烂泥湖撇洪河宁乡二期治理等河道与堤防工程,以及大批小型农田水利工程,切实提升了全市蓄水、供水、调水能力。同时,通过规范确定小型工程施工队伍,严格工程招投标及标后监管,加强系统内部作风督查,杜绝乱打招呼、乱开口子、暗箱操作等现象,确保了工程质量过硬。

  9月,宁乡已进入枯水期,走在横市镇金峰村,可见总库容839万立方米的铁冲水库,正源源不断将清澈的灌溉用水送往周边的田里。烟叶种植是当地群众增收的一项支柱产业,全镇有烟叶种植户350余户,种植面积达7530亩,但旱涝不定的复杂水情给烟叶生产带来严重影响。

  2013年11月,该市对修建于1965年的铁冲水库实施扩容工程,加固原有坝体,并加高9.6米,改造原有压力涵洞,总库容提升379万立方米。自2015年底投入运行以来,该水库每年灌溉农田面积2.17万亩,增产烟叶42万公斤,增产粮食383万公斤,同时向下游9个乡镇提供275万吨优质水源。更为关键的是,该水库在2016年、2017年两轮特大洪水中经受住了考验,守护了百姓家园。

  生态流域水清岸绿

  9月,市民张先生来到金洲湖国家湿地公园,拍摄初秋景色。近几年,身为摄影爱好者的他养成一个习惯,每个月都要专程到这片湿地公园转上大半天,用相机做些记录。他觉得这里值得拍摄珍藏的镜头越来越多,而最令他欣喜的是,在此可以拍到我国特有的保护濒危物种秤锤树,那洁白如玉的花、那好似秤锤的果实着实令人喜爱。

  作为长沙乃至湖南的一颗璀璨生态明珠,金洲湖国家湿地公园是宁乡市湿地保护与修复的一个典范。多年来,市委、市政府严格坚持“全面保护、科学修复、合理利用、持续发展”的原则,按照“一线、两带、三区、三主题”的规划精心打造,同时不断推进“退田还湿”,完善市(县)、乡(镇)、村(社区)三级联动湿地巡护机制建设,清运滩涂垃圾,植树造林和悬挂人工鸟巢。如今,该公园湿地资源面积1219.35公顷,占公园总面积82.84%,拥有国家一级保护植物5种、国家二级重点保护野生动物12种、濒危野生动植物30余种,每天吸引许多市民来此信步、垂钓,享受自然野趣。

  宁乡山清水秀,自然资源丰富,为呵护好这份天赐之美,该市以“河长制”为抓手,实施优化库区生态、严禁污水直排、建设滨江湿地、整治养殖污染、保持河道清洁、严格渔业管理、实施河道禁采、拆控违章建筑、挖掘历史文化、加强岸线管理等十大任务。建立起市、乡、村三级河长体系,境内2条市管河流、15条县管河流,71条乡管河流,168座水库、3口湖泊、4万多口山塘均纳入河长管理范围,针对各条水系存在问题,建立“一河一档”,制定“一河一策”,分别明确牵头单位、配合部门,定人定责,限时完成。与此同时,全市500余名“百姓河长”不间断开展义务巡查,发现问题及时上报,为水环境提供全方位保障。

  今年6月,宁乡市委书记、第一总河长周辉沿涓水开展巡河督导。“猪场都拆了吗?”“沿线存在乱建情况吗?”“水质检测结果怎么样?”他沿涓水河源头,经支流荆州河、主流惠同廊桥段和文化长廊段,实地察看河流水质、护堤等流域治理工作,了解各级河长制的责任落实情况。随后又组织沙田乡主要负责人和各村党支部书记座谈交流,探讨和研究涓水河水质保持、生态保护、水利建设、长效管护等。

  正因为各级党员干部和广大人民群众有着抓铁有痕的决心与驰而不息的毅力,宁乡的河流越来越清澈。行走在楚沩大地,小桥横斜、碧水潺潺、瓦碧红墙的美景正在一幕幕展现。

  行业管理规范细致

  8月28日一早,宁乡市水利局防办唐喜华来到办公室,第一件事便是打开宁乡水利调度预警平台,通过设置在沩水的水位监测站,观测沩水的实时水位,同时根据长沙市防办的要求,通知沩水相关站点,以日均20立方米每秒的流量,向下游调水。“长沙已经连续高温20多天了,河流下游水量不足容易影响水质,宁乡作为上游单位,必须通过补水来保证下游的生态流量。”唐喜华边调度边介绍。

  在宁乡水利调度预警平台上,笔者看到全市的2个水文监测站、10余个河道水位站、50余个水库水位监测站均被囊括在内,140余个360度高清摄像头让河道、水库、站点的实时动态尽收眼底,为该市的水资源调度、防洪预警、抗洪抢险等工作提供科学依据。

  这只是宁乡水利加强行业管理、提升水利效益的一个缩影。为水利工作开展得更加规范、细致、创新,该市水利部门打出一套“组合拳”——

  在水务管理上,加强基层水利服务体系建设,全市各乡镇水利管理站均已完成标准化建设,做到有人员、有场所、有设施、有经费,同时有防汛抗旱服务组织34个,各乡镇均建立水务员队伍,组建农民用水协会74个。

  在资金保障上,建立财政投入稳定增长机制,市财政每年递增1000万元建立水利建设专项资金,按标准足额征收和计提水利建设基金和农田水利基金;此外搭建水利建设投融资平台,注册资本8000万元,极大拓宽了水利投融资渠道,为水利工程建设夯实基础。

  在人才培养上,选派在职人员赴湖南水利职业技术学院等专业院校脱产系统学习,同时组织干部职工开展一周一课的水利技术培训,由系统高级工程师、技术骨干进行授课,通过理论知识结合实际工作,有效提升干部职工业务素质和技术水平。

  在行政执法上,建立24小时监管巡查执法机制,对“沩、乌、楚、靳”四江及其主要支流进行巡查执法,全力打击河道非法采砂行为,严格控制已取缔“十小”企业反弹,严厉打击电鱼、毒鱼、炸鱼等非法捕捞行为。“河长制”实施以来,建立起河湖及小微水体日常巡查制度、联合执法机制和联席会议制度,组织涉水环境执法345次,立案查处30家企业,罚款77万余元,移送拘留12例。

  眼下宁乡,河畅、水净、岸绿,一幅城水相依、人水和谐的美丽画卷正徐徐展开。

  做生命之源的守护者

  水是生命之泉,它让高楼向空中拔节,城镇向四周展延,蜿蜒的河流风光旖旎,广袤的田野硕果累累。

  但受到污染和破坏的水,会变得狰狞和可怕,将锋芒刺向人类。因此,水利人站出来,呵护水、管理水、引导百姓科学用水,让水发挥出更大价值。

  “做生命之泉的守护者。”正是抱着这样的信念,彭杜走进了水利行业。

  彭杜是河海大学水文水资源专业的硕士研究生,也是水文水资源专业高级工程师,2008年毕业后通过宁乡5127人才引进工程进入宁乡水利局工作。参加工作11年来,她先后从事水利工程设计、工程预结算、纪检监察、水利工程建设管理等工作,对宁乡的水情、工情有了较全面的了解,逐渐成长为一名技术骨干。

  2018年5月,新中国成立以来投资宁乡最大的水利项目“沩水流域综合治理工程”正式启动建设,该项目总投资5亿元,全长57.25公里,涉及沩水干流沿岸10个乡镇,建设内容包括河道整治工程、治涝及撇洪工程、灌溉工程、支流整治工程、下河踏步及码头设计、防汛道路工程等,工程完工后沩水双江口至黄材河段两岸堤防将全线拉通,进一步提高河流行洪、防洪能力,提升河流生态功能。

  担任水务建设科科长的彭杜,主要负责该项目的前期踏勘、方案把关、图纸审查以及施工期间的工程管理等。工程大,责任重,她带领水务建设科全体成员,从2016年开始便全程参与设计院的设计过程,对设计方案进行严格把关。由于项目线路长、河道蜿蜒曲折,治导线的确定十分复杂,她与其他水利专家认真研讨,充分分析河势变化、河床演变等规律,利用河道现有工程与地形、地质等自然条件,多次对原设计方案做出调整。最终,该工程的整体设计方案一次性通过了省水利厅的方案审查。

  2016年、2017年,宁乡连续两年遭遇特大暴雨袭击,作为全局少有的女技术干部,彭杜心系群众安危,始终坚守岗位。2016年7月4日凌晨5时接到指令,她立马从位于长沙城区的家里出发,冒着大雨赶往宁乡,带领督察组其他成员第一时间奔赴各乡镇,了解灾情、指导防汛、对重点水库和大堤进行查险。

  2017年7月1日特大暴雨过后,宁乡市内水利工程、公路、房屋等损毁严重,水利局接到指令,必须在周末两天内统计出所有水毁水利工程,并对每个项目提出抢修实施方案。彭杜与其他技术组成员一道,通宵加班加点,按照“一处工程,一张照片,三项主要工程量及修复经费”的要求,汇总了14663处水毁工程,于周一早上准时交出厚达648页的实施方案。

  水利工作十分艰苦,具有季节性、突发性、危险性等特点,这要求水利工作者必须具备技术过硬、吃苦耐劳、甘于奉献、勇于开拓的精神。像彭杜这样的干部,在宁乡水利战线还有许多,他们在风雨中励志,在摔打中坚强,在市场经济洗礼中坚守正确的价值取向,始终用智慧和汗水,守护一方百姓的平安与幸福。(谢 璐)

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【来源:湖南日报】

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