湖南日报深度丨碧水如诗——从圭塘河流域治理看长沙市雨花区探索“两山”转化实践

　　湖南日报全媒体记者 欧阳倩

　　圭塘河，从长沙市雨花区跳马镇鸭巢冲水库喷薄而出，跨越乡村、淌过城区，一路驰骋28.3公里。

　　旖旎生态是圭塘河清秀的面庞，但这并非她的全部。一路奔腾的，还有产业的崛起，民生的乐享。

　　河清几许，白鹭来相告

　　一条28.3公里长的城市内河，治理谈何容易?

　　早些年，我国城市内河治理大多重功能、轻生态。圭塘河也不例外。重防洪和灌溉功能，圭塘河多次被裁弯取直，原本自然蜿蜒的宽阔河道，变成狭窄硬化的渠道，长度缩减近3公里，硬化面积由30%增加到70%。

　　绵延28.3公里的圭塘河，流经8街(镇)，沿途仅排水口就有119个。而与之对应的生态环境治理，既涉及水体与土壤、河道与河岸、上游与下游，也涉及到水利、市政、环保、城建等10多个部门。“人人有责”常变成“没人负责”。

　　从2016年起，雨花区厘清工作机制，成立圭塘河流域综合治理指挥部，22个成员单位握指成拳，“九龙治水”的局面不再，圭塘河迎来新生。

　　管“天”还管“地”：对河道清淤疏浚，累计外运20万立方米淤泥;对上游地下管网全面改造，引进“食藻虫+沉水植物”进行水体修复。

　　一手“切”一手“引”：关停整改圭塘河沿线排污企业上百家，截断污染源;启动建设长达8公里的圭塘河生态引水工程，把浏阳河水以每秒1.5立方米的流量注入其中补水。

　　改“直”为“弯”：邀请专家编制圭塘河流域总体规划，重塑滨水空间，改弯后的河道有了生态岛和缓流区，圭塘河水体的换气率得以改善。

　　有“实”还有“虚”：对125平方公里流域的管网、地形、河道、河岸进行“建模”，根据数字模型，精准计算出隔断治理需求。

　　……

　　圭塘河治理成效如何?

　　2017年，一只白鹭闯进了环保志愿者刘科的镜头。作为生态环境的指示性物种，白鹭在消失多年后重回圭塘河，刘科兴奋地按下快门。

　　如今，圭塘河自然岸线率提升近80%，生态流量提升2倍，流域动植物恢复至425种，水质季均值稳定达到Ⅲ类标准。

　　“颜值”换“产值”，生态能“生金”

　　治水要花钱，但圭塘河治水能“生钱”。

　　2013年起，雨花区推动羽燕湖段综合治理，探索“建-融-管-还”的体系。先后引绿地集团、湖南建工集团等社会资本方，采取政企合作方式设立项目合资公司。以千万元资金撬动社会资本数亿元，一举改变了传统内河整治单纯依赖财政直投的被动局面。

　　其后，由社会资本方主导融资和开发，仅悠游小镇项目每年可产生约4000万元物业收入。其经营性物业收入来弥补建设期的部分投入和运维投入，项目参与各方实现共赢。

　　2017年4月，雨花区成立圭塘河流域开发建设有限公司，成为湖南首个城市内河流域开发运维统筹的国有企业。按照国企转型升级的改革要求，2018年12月并入雨花国资经营集团，继续践行探索生态价值转换路径。

　　圭塘河中游溪悦荟海绵公园是“两山”转换的代表作。该公园由圭塘河流域公司出资5%、中建五局联合体出资95%建设和运营，溪悦荟经营性物业空间产生的收益，反哺生态治理。

　　“这里每年能实现物业经营收入6000多万元，解决了可持续运维的资金来源。”雨花国资经营集团副总经理陆文钦说。

　　今年9月，雨花区启动植物园段综合治理，圭塘河流域治理迎来收官之作。

　　该段仍然延续社会资本主导的模式。在植物园北段，“我们采取‘EPC+O’,即设计+施工总承包+运营一体化的模式，将后端的运营环节提前到项目策划规划阶段来，在投资总控的前提下，按运营方需求‘量身订制’，项目完工即交付，建造与运营无缝衔接。”陆文钦介绍，通过一体化方式提高项目的市场化程度，降低全生命周期的成本。

　　目前开工建设的北段将建设生态自然之旅、滨水活力之旅两条生态旅游线路，打造亲民滨水空间;南段与中建五局合作，结合片区城市更新，计划投资150亿元进行系统治理与建设，给老城区赋予新活力。

　　水脉亦文脉，民众共建共享

　　非遗文化、匠人技艺顺圭塘河水而下，在雨花区川流不息。

　　在商界沉浮多年的郭存勇，在雨花区扶持下打造了2.4万平方米雨花非遗馆，全国359个非遗项目、200多名非遗传承人纷纷入驻。泥书大师刘上四、女书大师李爱莲带来的老手艺，与市场对接、焕发新生。

　　民间图书馆、博物馆也向河而“生”。

　　2018年，我省首家共享图书馆——“和+”共享图书馆在圭塘河羽燕湖段落成。“这是我省首个空馆开馆的图书馆。以全民共享书籍的方式，让读者当图书馆的主人。”“和+”共享图书馆馆长吴尚说，几载春秋，这里成为一座文化与文明的传播地。人们有时间就到这里自发维护场馆秩序，做志愿服务;一些大咖也纷纷来到这里，开讲座、做分享。

　　离“和+”共享图书馆不远处，还有3座民间艺术博物馆。

　　在宋旦艺术博物馆，一个个汉字变得具象和有生命力。创办人宋旦说：“汉字是老祖宗留下来的财富，我们要好好梳理保护、陈列展示、传承弘扬。”

　　在大观仓艺术博物馆，1994年出生的馆长郭家誉用百余件(套)明清时期的人物绘画，告诉观众“传统女性的天空很低，但她们依然盛开并留香甚远”。

　　雅藏艺术馆用一批私家明清陶瓷，讲述收藏与创作的故事。

　　“非遗馆、共享图书馆、博物馆，由民间人士建设。他们不约而同地选址圭塘河畔，丰富了圭塘河的人文气象。”雨花区文化旅游体育局相关负责人说。

　　碧水荡漾，有人用心守护。圭塘河畔有那么一群人，他们或生于斯，或长于斯，他们是执法者、志愿者、工程师……他们有一个共同的名字叫“护河者”。

　　作为一名资深民间河长，市民冷昭群有一股爱较真的“倔劲”：他每周徒步巡查圭塘河3次以上，并且会仔细记下每次巡查的时间地点、巡河情况。他曾根据河面上漂浮的奶白色液体，深夜蹲守，把一家向圭塘河排污的小作坊抓了个“现行”。

　　“圭塘河哺育着长沙，这是我们的家。我们享受着她的美，就要守护她的美。”冷昭群说。

（点击进入频道）