身在望城 “望”事办“城”——望城区深化“放管服”改革，打造优质政务服务品牌
望城区政务直播间每月开展2场专题直播。 (望城区行政审批服务局供图)
谢 璐
今年秋冬，长沙市吹响了招商引资的“冲锋号”，明确把招商引资作为经济工作的头等任务、一号工程来抓。望城区迅速响应落实，区委、区政府主要领导带队前往长三角、粤港澳大湾区等地开展招商对接，设立3个驻外招商部及科创招商部，举办“望企荟”企业家恳谈日暨“湘商回归”专题座谈活动……全区上下掀起了新一轮“大招商、招大商、招好商”的热潮。
营商环境是市场投资的“试金石”，而行政审批和政务服务是优化营商环境的重要“风向标”。望城区行政审批服务局以党建为引领，紧紧围绕“放管服”和“一件事一次办”改革主线，不断创新推出“政务服务+直播”和“无证明城市”升级版等举措，实现服务水平再提升、项目审批再提质、行政效能再提速。
望城区委书记秦国良表示，改革是破解发展瓶颈的“良方妙药”，要持续深化“放管服”改革，坚持问题导向、目标导向、结果导向，积极推进简政放权、机制创新、流程再造，做到该取消的毫不吝惜地取消，能合并的毫不含糊地合并，能创新的毫不犹豫地创新，把营商环境“软实力”打造成高质量发展的“硬支撑”。
望城区委副书记、区长蔡锋表示，要推动智慧政务建设，深度拓展“无证明城市”应用场景;要打造“一件事一次办”升级版，让企业和群众办事找最少的部门、跑最少的路、交最少的材料、花最少的时间，不断擦亮望城“省心、省时、省钱”的“极省”营商金字招牌。
党建领航，点燃审批提质“新引擎”
“从拿地到开工只用了28天!”对于望城区工程建设项目审批的“极速审批”，金富江山院项目的负责人直呼“没想到”。
今年5月，望城区雷锋政务超市功能型党委正式揭牌成立，政务大厅44个入驻窗口单位的99名党员，按照大厅窗口区域相近、功能趋同的原则，分为3个功能型支部，在党组织的引领下，为企业和群众奉上更为方便快捷的审批服务。
走进位于区政务大厅3楼的项目建设审批服务专区，可见来自区发改、住建、资规等6个项目审批相关部门的26名党员坐在一起集中办公，实现单个项目审批一次进窗、一库共享、一网审批、一号通办，意味着企业仅需“跑一次”，提交完备资料便可静候佳音。
坚强的组织领导、紧密的配合联动，为望城区各项目的落地和建设装上了“红色引擎”： 恒大时代广场项目于10月24日申请联合验收，该区住建局联合资规、气象、人防、消防、档案等部门多次召开专题研究会，推动该项目在2天内就顺利实现联合验收，保障了项目向业主承诺的10月底交房;建发·欣望府项目于9月18日申请施工图审查备案，相关部门主动靠前服务，从技术上和流程上帮其查漏补缺，实现10天完成审批流程，对比同类项目审批提速10至15天……
如今在望城，社会投资房建项目压缩至38个工作日、工业项目压缩至30个工作日，政府投资房建项目压缩至55个工作日、市政项目压缩至56个工作日，精减环节4个，精减材料85项，比省市审批流程压缩30%以上，获省委改革委评估组“实质性集成、彻底性改革、有特色、超想象、可推广”的评价。望城区行政审批服务局连续三年获长沙市工程建设项目审批制度改革工作先进集体。
与此同时，望城区行政审批服务局以“身在望城，‘望’事办‘城’”作为基层党建“书记工程”，压实党组织书记“第一责任”，确保党建工作和中心工作同频共振，还在广大党员中开展“亮身份，比意识;亮责任，比奉献;亮担当，比举措”的“三亮三比”行动，激励局机关和各审批窗口党员“冲锋”在政务服务一线。
望城资规分局出台《进一步优化建设项目规划审批服务若干措施》，采取容缺审批、前置服务、并联审批等十余条措施，为项目落地实施提速超过60天，并通过“报建培训微课堂”等形式开展服务，相关业务科室深入项目现场“集体坐诊”，为项目推进“把脉开方”;区市场监督管理局针对辖区申请办理小作坊生产经营许可证的商户，围绕设施设备、操作流程、卫生环境等标准“手把手”开展指导，并协助他们进行申报;望城公安分局人境大队组织开展政务公开主题日，邀请企业、群众来到人境接待大厅现场体验、交流，同时常态化开展“延时办”“帮代办”“上门办”，为群众解决使用证件的燃眉之急……
一支服务意识强、责任担当强、综合实力强、作风纪律强的审批“铁骑”，用“奉献指数”换来了企业和群众的“幸福指数”。
网络助力，架起政民沟通“连心桥”
“大家好，欢迎来到望城政务直播间。点关注，不迷路哦。”6月7日，望城区行政审批服务局政务直播开播。直播间里，工作人员化身宣讲主播，与市民朋友“面对面”介绍雷锋政务超市的各类政务服务和便民举措，还与在线市民进行互动，答疑解惑。
“身份证除了在雷锋政务超市可以办，还有哪些地方可以办呢”“我们退休后养老资格领取认证是需要每年都认证吗”……7月25日晚，乔口镇蓝塘寺村七里湖雷锋驿站前坪人头攒动，就着皎洁的月色和香喷喷的芝麻豆子茶，一场以“乔江夜话”屋场会为依托的政务直播拉开帷幕，政务工作人员用群众喜闻乐见的“地方话”“家常话”开展政务服务微宣讲，城乡居民养老保险参保、养老待遇资格认证、低保办理等政务服务的“大知识”转化为通俗易懂的“小故事”，“飞”进了群众的心坎里。
以上场景只是望城区政务直播的缩影。今年，望城区行政审批服务局创新开通“政务服务+直播”模式，聚焦当前办事堵点、难点、痛点问题，选取企业和群众关注度大、办理频率高的事项，采取“定点直播+流动直播”“综合直播+专场直播”的方式，每月定期开展2场专题直播，通过“政策解读+在线互动+留言回复”，让企业群众“秒懂”政务服务事项办理流程，真正实现“看得见、听得懂、办成事”。
“作为直播‘小白’，我们从零学起，不仅引入第三方技术团队提供设备，打造了一间专业的直播间，开设了‘望城行政审批’视频号，而且抽调2名形象气质佳、业务能力强的业务骨干，以及邀请驻雷锋政务超市窗口单位的负责人或业务骨干，组成了‘2+N’的高素质主播队伍，每期锁定一个高频事项专题，围绕办事流程、要素材料、惠企政策等进行详细讲解。”望城区政务中心主任杨硕介绍，“主播”们利用业余休息时间打磨直播技巧、梳理流程细节、撰写直播台本，还绞尽脑汁利用有奖竞答、抽送福袋等方式，推动直播间“涨粉”。
自6月开播以来，望城政务直播已围绕市场准入、企业税务、公安人境、婚姻登记等话题，在“望城党建+”和“望城行政审批”视频号双渠道直播10场，获得了2万多人次观看、21.5万多人次点赞。“政务+直播”成为了政务信息公开的新平台、展示政府形象的新窗口、群众了解政策的新渠道、回应各界关切的新途径。
与此同时，望城区还多措并举推广“湘易办”，推动群众企业办事“网上办”“掌上办”;上线“望城土地云”微信小程序，打造集土地信息归集、查询发布、政策指引和招商地图等功能于一体的信息平台，让企业可以“云上看地”“云上选地”;创新打造“企业雷锋哨”，实现企业诉求归集、受理、办理、销号“一键式”解决……互联网真正成为了望城区项目审批提速、政务服务提质的“神兵利器”。
科技赋能，打造“无证明城市”升级版
“只要录入我的脸，系统就会出现我的一系列电子证照，办事太方便了!”10月12日，来望城区政务大厅人社窗口办理灵活就业人员参保登记业务的自由职业市民朱女士忘记带身份证，本准备回家去取，令她意外的是，在窗口通过“刷脸”完成身份核实并授权后，身份证等证件信息即可被窗口工作人员取用，很快就顺利办完了业务。她欣喜得直呼：“如今群众真有‘面子’!”
作为全省首个建设“无证明城市”的区级政府，望城将其纳入全区“智慧城市”建设子项目，通过采用“区块链+”技术，聚焦“减证便民”持续发力。
该区高标准设置“无证明城市”线下服务专窗，160类电子证照可共享复用，实现“刷脸办”;全方位提质“无证明城市”线上专区，依托望城区政务服务旗舰店，7016项事项实现“减证办”;将“无证明城市”入驻辖区两家政务服务驿站，企业、群众可24小时自助打印电子证照，开具个人公积金缴存证明等26项电子证明，实现“自助办”;延伸“无证明城市”到街镇、村社，6220个事项可免证、减证“就近办”，实现与区级无差别办理。由此，覆盖全区的“15分钟政务服务圈”加速形成。
“以前要带身份证和户口簿才能办，现在什么证件都不用带就能办，还能在网上办，太省时省事了!”11月3日，大泽湖街道回龙村村民刘先生来到回龙村村委会咨询如何办理经济困难证明，得知通过“无证明办事”服务系统，或者在望城区政务服务旗舰店“无证明城市”专区就能办好，竖起大拇指连声称赞。
与此同时，望城区积极打造雷锋政务小程序，为企业和群众在线提供网上预约、信息推送、交通引导、自助取号、办事提醒、远程踏勘、视频咨询等一系列智能引导式服务，实现审批事项线上预审、远程踏勘、远程审批等，让政务服务更“智慧”，企业群众办事更便捷。
该区还深化“一件事一次办”改革，聚焦个人、企业、项目全生命周期29个主题式、套餐式场景应用，进一步减少办事环节、精简申请材料、压缩办理时限、优化业务流程。目前已有新生儿出生、企业开办、多图联审、施工许可等19个场景已成功打造“升级版”。
在雷锋政务超市婚姻登记窗口，民政、公安、卫健等部门系统与湖南省“一件事一次办”平台互联互通，实现省内居民婚姻登记、户口登记信息婚姻状况变更、符合条件的夫妻投靠户口迁移、生育登记等公民婚育相关事宜“一站式搞定”。通过联办，最快3个工作日完成审批。
望城区行政审批服务局党组书记、局长王志华表示，望城政务人将始终保持“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，将服务窗口一线打造成为政府密切联系群众企业的“桥头堡”，为望城区高质量发展贡献“审批力量”。
【来源：湖南日报】
