党旗飘扬映征程——望城区党建引领高质量发展纪实

刊载于《湖南日报》2023年11月21日06版

　　谢 璐

　　2023年四季度时间过半，行走在长沙市望城大地，处处是只争朝夕、加速冲刺的火热场面——

　　产业发展动能强劲。德赛电池储能电芯、腾达全球研发及智造基地、澳优特殊食品全球研发中心等一批重大产业项目落地发展，“一特两主”优势产业链强势崛起。

望城区2022年基层党建“书记工程”成果汇报会现场。

　　城市面貌日新月异。重大片区建设如火如荼，大泽湖研发基地塔吊林立，香炉洲大桥主塔封顶，湿地公园和湘江学校雏形已现，各商业巨头总部纷纷落子，湘江未来城呼之欲出。

　　乡村振兴不断加速。300余个美丽宜居村庄持续打造，“一镇一特”“一村一品”的图景生动演绎;以铜官、靖港为龙头的湘江古镇群2.0蝶变升级，文旅融合品牌响亮。

　　民生福祉节节攀升。38个省、市重点民生实事项目深入推进，“四大五小”名校全部落子，区养老中心提质升级，15万平方米的区人民医院新址年内建成，人民群众安居乐业。

　　万山磅礴必有主峰，千帆竞发必有领航。

　　近年来，望城区着力践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以“党建聚合力”工程为统揽，扎实推进理论武装、选贤任能、育才聚才、强基固本等各项工作，以基层党建“书记工程”、党员“闪亮工程”、“热线+网格、吹哨+报到”等特色党建品牌为抓手，以高质量党建赋能高质量发展，为全面实现“三高四新”美好蓝图和加快建设产强、城美、民富、人和的现代化新望城提供了坚强的组织保证和人才支撑。

　　抓实一项工程，凝聚奋进伟力

　　11月9日，望城区乌山街道“书记工程”比赛火热举行，街道范围内31名村(社区)党总支书记、两新支部书记、下设支部书记同台竞技，通过6分钟“PPT展示+现场演讲”形式，对一年“书记工程”开展情况和单位工作成效进行“亮单晒绩”。

　　实际上，这样的“擂台比武”正在望城区各基层街镇、企业等单位广泛开展。

　　抓党建工作很多时候就像“吃中药”，见效比较慢，应该如何开好党建这副“中药方子”?“火车跑得快，全靠车头带。党建工作首先要抓住各级党组织书记这个‘牛鼻子’，才能有效促进各项工作责任上肩。”望城区委书记秦国良的回答掷地有声。

　　望城区连续4年实施基层党建“书记工程”，坚持每一个基层党组织书记抓一个基层党建品牌，通过“书记抓、抓书记”，层层传导压力，切实推动工作上肩、责任压实。

　　秦国良带头上阵，将基层治理作为自己的“书记工程”抓好抓实。望城区创新融合12345政务热线、网格化管理、“吹哨报到”和“雷锋家乡学雷锋活动”四项工作，探索推行“热线+网格、吹哨+报到”基层治理模式，通过吹响“雷锋哨”，推动资源下沉、服务前移、治理提效，畅通为民服务“最后一米”，解决了一批群众“急难愁盼”问题。

高塘岭街道望府路社区党员龙伟(右一)践行党员承诺进行免费水电维修。

　　号角吹响，一时间，各区直机关、街镇、村(社区)党组织如战士冲锋，纷纷结合自身工作、区域发展现状、群众切实需求，展开探索实践。今年围绕党员干部建设、组织体系建设、基层治理、乡村振兴、助推高质量发展5个方面，全区各级党组织踊跃“应考”，领办“书记工程”433个。区委通过现场调研、查阅资料、交叉检查等方式，对167个街镇本级和村(社区)、两新党组织“书记工程”项目逐一审核把关，由区直机关工委牵头，分6个小组对71个区直单位组织“书记工程”进行检查督导，以高标准推动落实。

　　憋足一股劲，拧成一股绳，全区各级党组织书记高擎起红色旗帜，带领党员干部，大胆闯、积极试、拼命干，在发展赛道上展开一场比学赶超的激烈角逐，一个个有故事可讲、有典型可学、有现场可看的基层党建新品牌树了起来。

　　在区直单位，“书记工程”助推各项中心工作精准发力、蹄疾步稳：区城发集团加快推进“一支部一特色”建设，点燃了香炉洲大桥、区人民医院整体搬迁等项目建设的“红色引擎”;区产投集团深入开展“提质行动、同心行动、标杆行动、攻坚行动”四大行动，将党支部建在项目建设一线，靖港古镇2.0开发跑出了3个月完成27个项目的“加速度”;区行政审批服务局成立雷锋政务超市功能型党委，政务大厅44个入驻窗口单位的99名党员，按照大厅窗口区域相近、功能趋同的原则，分为3个功能型支部，为企业和群众奉上更为方便快捷的审批服务，“身在望城，‘望’事办‘城’”的政务服务品牌不断擦亮;区教育局持续做优“我们的队伍向太阳”工程，一支自我认知清、行业认可高、社会认同强的教师队伍茁壮成长，“雷小锋”等望城特色教育品牌闻名遐迩……

　　在全区各街镇、村(社区)，特色工程百花竞放，带来基层的欣喜变化：靖港镇福塘村走“能人兴村”之路，通过发挥“亲情”“乡情”“友情”情感效应、联姻高校资源、激活本土人才、依托龙头企业，今年“引育留用”各类农业人才50余人，为乡村振兴提供了智力支撑;高塘岭街道斑马湖社区通过区域化党建联席机制，联合区人民法院率先试点建立“诉源治理工作站”，大大提升了社区治理的法治性、权威性;铜官街道铜官街社区通过成立“老街有我”志愿宣讲团、录制“铜官青年说”微视频、举办“五育促成长·非遗润童心”暑期夏令营等方式，讲好铜官故事，让传统文化“潮”起来、非遗文化“活”起来，助力铜官片区文旅产业振兴;乔口镇湛水村推出“雷锋文明存折”，实现广大村民文明素养大提升……

　　在“书记工程”的推动下，书记们紧张起来，广大党员干部行动起来，带领96万望城人民心往一处想、劲往一处使，凝聚起跨越赶超的磅礴伟力。

　　锻造一支“铁军”，扛起使命担当

　　9月22日，望城区“激扬青春志 建功新时代”2022年度年轻干部“四炼”营结业汇报会举行，学员们以主题辩论、汇报分享、诗歌朗诵、情景模拟、歌曲演唱等形式，展现了望城区年轻干部的活力奋进之姿。

望城区城市社区党组织书记“头雁论坛”活动现场 。

　　此次年轻干部“四炼”营从全区各单位推荐的优秀年轻干部中，精挑细选42名35周岁以下年轻干部，进行为期6个月的学习历练，在“必修+选修”“研讨+竞赛”“导师+课题”的培训模式下，他们赴铜官街道调研村集体经济发展路径、在月亮岛街道共解城市治理难题、与园区企业探讨产业发展新模式，为现代化新望城建设贡献出青春智慧。

　　这只是该区培育打造党员干部队伍的一个缩影。党的事业，关键在人。近年来，望城区在提升党员素质、精细党员管理、激发党员活力上久久为功，着力建设政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的党员“铁军”。

　　该区着力推行“1+3+6”党员教育体系，让学习“入脑”。“1”即区委对党员教育培训的理念、资源、课程等实行“一盘棋”管理、“一揽子”规划、“一体化”建设;“3”即抓实区、街镇、村(社区)三级主体，实现“一街镇一党校一品牌”;“6”即打造“六训”分类教育，针对不同党员群体推出“雷锋大讲堂”精训、“三分五统”轮训、“初心课堂”常训、“年轻干部”特训、“组工学堂”专训、“初心回归班”复训，让全区3.3万名党员在“政治理论+政策宣讲+党性教育+廉政课堂+业务技能”的多样化“营养套餐”中获取足够的政治“养料”。

　　该区还扎实开展“一月一课一片一实践”主题党日活动，让教育“入魂”。党员们在乌山街道的“团山湖雷锋精神教育实践基地”参观治沩展览馆、燕来新风馆，听雷锋治沩的故事;在桥驿镇的红色屋场集群走进湖南和平解放秘密电台工作站旧址等15个红色阵地，重温革命峥嵘岁月;在靖港古镇的“清和之靖”廉洁文化研修路线中缔结廉“结”契约……同时广泛开展“雷锋家乡党员说”微党课比赛，目前全区已有570余名党员领导干部和2.6万余名党员深入红色教育基地、田间地头、车间工厂等讲微党课，受众达3.8万余人。

　　在此基础上，创新实施党员“闪亮工程”，让理论“入行”。该区分别在农村、城市、两新及其他领域开展“星火”“星光”“星耀”三大计划，于是，1.3万余名农村党员开展“敲门行动”，带领群众打造104个美丽宜居村庄、8000多个美丽庭院，带动村级集体收入过亿元;1.1万余名城市在职党员到居住地社区完成报到、开展服务，打通了服务群众的“最后一米”;600余名企业优秀党员，带领广大职工建设雷锋驿站、楼宇商圈驿站143个，红色之家17个，新就业群体也有了专属学习阵地;900余名党员干部下沉联点企业，以“随叫随到、服务周到”的“店小二”精神，助力望城形成省心、省时、省钱的“极省”营商环境。

　　“闪亮工程”实施过程中，各级党组织引导党员按照“党员所长、群众所盼、组织所需”，围绕推动发展、基层治理、服务群众等方面，每年承诺做好1至2件实事、好事。

　　广大党员积极响应。高塘岭街道望府路社区名都警苑小区党支部党员龙伟曾是一名水电工人，承诺24小时为小区居民提供义务水电维修服务，成为周边远近有名的“电雷锋”;大泽湖街道东马社区东马小区党支部党员李维康，作为一家教育咨询公司的经营人，承诺充分利用教育机构资源和师资优势，协助社区开展儿童、老年人益智健康活动;月亮岛街道桃花井社区打造“幸福邻里党群服务一条街”期间，6名直管党员、14名在职党员积极认领部分商户腾退难题，有力破解了社区的“成长烦恼”……2023年，全区698个党支部审核通过承诺32280个，党员“闪亮”在望城城乡发展的每一个角落。

　　与此同时，该区将党员承诺践诺与“走基层、找问题、想办法、促发展”活动深度融合，乔口镇的“乔江夜话”屋场会、桥驿镇的“一月一村社”调研等平台，将基层一线呼声“零距离”传至组织“耳朵”，助推党员承诺践诺真正落到了群众的心坎上。

　　今年截至目前，党员、群众认领完成“微心愿”“微实事”等志愿服务项目6700余个，累计志愿服务时长超247万小时，党员的学习成效正在不断转化为为民服务的内生动力。

　　筑牢一方“堡垒”，激活治理效能

　　6月20日，望城区普降暴雨，铜官街道袁家湖社区发生山体滑坡，涉及的8户14名群众却无一人受伤，获得国家应急部通报表扬。

　　“搭帮了我们的好邻长，才保住了性命!”相关群众纷纷感慨。原来，当天上午9时50分，社区邻长莫思臻在12组七十二阶梯巡查时，发现谭三秋家及周边居民房屋后排水不畅，呈瀑布式直排，随时有可能发生滑坡危险。千钧一发之际，他迅速将情况报告街道，街道干部立即赶赴现场，组织受威胁的群众转移安置。5小时后，山体垮塌，但只造成了房屋受损。

　　望城区推动“三长制”与党建引领“热线+网格、吹哨+报到”、党员“闪亮工程”等工作有效融合，全区建立起党组织领导下的“片-组-邻”基层治理体系，1062名片长、4018名组长、15659名邻长，联户覆盖18万余户家庭，编织起一张全覆盖、无死角的基层治理网格，一举击破基层“看得见管不了”、机关“管得了看不见”的弊病。

　　这只是望城区党建引领基层治理的“法宝”之一。基层治理是国家治理的基石，望城区多措并举，打出一套提升基层治理现代化水平的“组合拳”。

　　锻造基层“尖兵”。该区加强村(社区)党组织书记、村(社区)“两委”干部、村级后备力量、乡村骨干人才“四类”群体培训赋能，连续两年实施“雏鹰”计划，举办“头雁领航”·城市社区党组织书记培训班，为基层事业高质量发展蓄足“源头活水”。

靖港镇福塘村皇菊采摘。

　　靖港镇福塘村党总支书记、村委会主任曾俊杰，放弃事业投身家乡发展，带领村内27位经济能人，与村集体以联营模式种植皇菊、迷迭香、芍药等经济作物，“芳香经济”让该村实现从负债280万元到集体经济突破100万元的嬗变;月亮岛街道桃花井社区党总支书记、居委会主任李浪，身怀六甲坚守一线，争取1500余万资金打通时代倾城小区内部交通微循环，将1300平方米的“三不管”荒地打造成公园式邻里“健康圈、运动圈、社交圈”;高塘岭街道望府路社区党总支书记、居委会主任王甜佳，打造快递外卖小哥之家，协调农民工工资发放到位，有效解决小区水域安全等痛点难点，暖心服务赢得群众点赞……一大批优秀的“领头雁”满怀激情扎根基层，在城乡发展中默默奉献光和热，成为群众信赖的“主心骨”。

　　建强战斗“堡垒”。开展村(社区)党群服务中心品质提升三年行动，区财政投入3000万元给予支持，高标准建设党群活动服务中心，同时在两新领域突出新业态就业群体，铺排4个货车司机、10个快递外卖小哥、3个e路兴农“红色之家”。在湾田商贸物流园的“货车司机红色之家”、正荣财富中心的“快递外卖小哥红色之家”等阵地，新就业群体不仅实现了“喝口热水、吃口热饭、洗个热水澡、睡个安稳觉”的愿望，还能上党课、学知识，更好地融入这座城区。

　　“正荣小区北门附近下水井盖松动，需要及时处理。”日前，在快递小哥们的提醒报告下，望府路社区积极接单，解决辖区内安全隐患问题近5起。“投桃报李”的新就业群体，正积极发挥“民情前哨”作用，助力基层治理“神经末梢”更有活力。

　　织密发展“针脚”。该区出台《长沙市望城区发展壮大村级集体经济三年行动计划(2022—2024)》及“1+2”系列配套政策，探索走出“党组织+合作社+企业+农户”的农村经济发展新路子。

望城区互联网行业党委指导新媒体联盟党支部与靖港镇两新综合党委携手合作，依托“e路兴农·红色之家”阵地开展直播助农活动。 本版图片均由望城区委组织部提供

　　乔口镇7村1社区均成立土地合作社，以荷花虾产业为依托，形成“赏荷花、呷龙虾、当创客、住民宿、解乡愁”的农旅融合格局;茶亭镇的万亩花海成功打造“湖南十大最美油菜花乡村旅游点”，同时引领群众发展“庭院经济”，引爆了乡村文旅消费“新热点”;乌山街道金树村打造了一条集“养牛、赏牛、品牛”为一体的生态循环黄牛养殖产业链;铜官街道中山村瓜果飘香，甜了舌尖，富了村民……村落变景点、农房变客房、农货变商品，农民的日子越过越红火。

　　一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒，湘江两岸，一幅基层党建引领群众共享发展红利、共赴美好明天的壮美画卷正在徐徐展开。

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