中央生态环保督察 | 雨花区：执“绿色”之笔 绘发展新篇

刊载于《湖南日报》2024年6月5日04版

　　执“绿色”之笔 绘发展新篇

　　——长沙市雨花区奋力书写高质量发展的生态答卷

　　赵志高 陈 新

　　初夏时节，天朗气清。漫步在长沙市雨花区，放眼远眺，蓝天白云，青山葱茏。环顾四周，水清岸绿，绿意盎然，犹如一幅展开的美丽画卷。

　　近年来，长沙市雨花区深入贯彻习近平生态文明思想，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，提升生态环境质量，积极探索“绿水青山就是金山银山”有效转化路径，走出了高质量发展和高水平保护相辅相成、相得益彰的道路，谱写了绿色发展新篇章。

　　打好“组合拳” 护好一片天

　　大气污染来源复杂，治理入之愈深，其进愈难，空气质量如何进一步提升?雨花区打好“组合拳”，守护蓝天白云。

　　工地扬尘是大气污染的主要来源之一。雨花区创新实施工地大气污染防治ABC分级管控，持续擦亮蓝天底色。

石燕湖。葛青/摄

　　雨花区对辖区工地按照ABC三个级别进行评级，以“扬尘污染防治‘8个100%’要求”和“大气污染物排放控制要求”两项指标为评分标准。评级过程实施打分制，满分为100分，分项打分，根据得分情况将项目工地评定为A级和B级，其他为C级。对未评定为A级、B级以及未申请评级的项目工地均为C级“严管工地”，实施重点巡查管控，列入日常重点监管名单，启动重污染天气III级应急响应和轻微污染天气应对管控时，按照管控要求停工或停止相应工序。进行每周两次的监管，形成政府主导、企业主体、公众参与的大气污染防治浓厚氛围。

　　VOCs(挥发性有机物)对大气环境影响日益突出。雨花区以“夏季攻势”为抓手构建VOCs治理“绿岛”新模式，推进广铁集团长沙车辆段VOCs治理“绿岛”项目，实现铁路客车段修喷漆领域绿色智能化改造。同时强化汽修行业集约管理，建成车站路集中钣喷中心“绿岛”项目，促进辖区汽修行业“散、乱、污”的规范整治，实现VOCs年减排3.34吨。另外，推动工业涂装转型升级，对雨花经开区近90%工业企业的喷、烤漆业务进行集中整合，推动完成贝尔环保工业“绿岛”项目建设，减少VOCs排放达33吨。

　　2023年，雨花区认定VOCs减排总量为57吨，提前完成“十四五”减排任务，VOCs深度治理工作获评全省污染防治攻坚战“夏季攻势”县级二十佳典型案例。

　　大气污染防治，离不开科技支撑。2023年，雨花区全面完成11个空气标准化街镇站、1个比对站、12家企业环保智能门禁系统、6条道路喷淋系统建设工作，环境监测预警及污染防治智能管理水平进一步提高。

　　在治理大气污染的同时，一系列减碳行动在雨花区全域铺展开来，为绿色低碳发展助力蓄势。

　　雨花区颁布并实施全省首个县级碳达峰实施方案，构建低碳发展“十大任务”，实施减污降碳“四大工程”，积极推进重点领域低碳项目实施和低碳产业、低碳小模块、低碳教育示范试点建设。

圭塘河岸悠游小镇。

　　近年来，雨花区坚持精准、科学、依法治污，打赢打好蓝天保卫战。数据显示，2023年，雨花区空气优良天数327天，优良率89.6%，较2022年提升近8个百分点。全区空气质量综合指数、优良率、PM2.5年均浓度等主要指标均创近10年来最优。

　　护一河碧水 蕴一城繁华

　　水是生存之本、文明之源。在长沙，一提到水，就自然想到圭塘河。

　　行走在圭塘河生态景观公园，各类植被相映成趣，市民漫步河边亲水栈道，如在画中徜徉。

　　圭塘河位于长沙市的“东南门户”雨花区中轴，发源于长株潭绿心雨花区跳马镇的石燕湖，由南向北贯穿雨花区全境，全程约28.3千米，是长沙市最长的城市内河。

　　在许多老长沙的印象中，儿时的圭塘河，不仅清澈宜人，还是捕鱼捉虾的好去处。随着城市化进程加快，沿岸生活污水、工业废水等直排入河，圭塘河成了“龙须沟”，多处水质长期为劣V类。

　　为还星城儿女一河碧水，雨花区全面加大圭塘河保护与治理力度，累计投资超过85亿元，实施全流域治理，全面提升水生态环境质量。

　　如今，俯瞰圭塘河，一幅河畅水清、景美人兴的生态画卷铺展在眼前。文化旅游、夜间经济等业态不断向圭塘河两岸集聚。其中，流域沿线的悠游小镇、溪悦荟年均创收1亿元以上。

长沙首个海绵城市示范公园“溪悦荟”，正在成为雨花区新的代名词。

　　2023年，圭塘河获评全国第二批美丽河湖优秀案例，成为全省首条国家级美丽河流。同时，圭塘河还获评全国“两山”实践创新基地，系全国唯一同时荣获以上2项殊荣的流域。

　　做好“水文章”，激活“水经济”，这是雨花区打好碧水攻坚战的缩影。近年来，雨花区坚持水环境、水生态、水资源“三水”统筹，重点抓好汛期和枯水期水质安全监测监管，协同推进城镇生活污水、工业污水治理提质增效，科学铺排雨污分流等排水重点工程，因地制宜推进农村生活污水治理和黑臭水体排查治理，结合河长制工作，将小微水体整治融入乡村振兴，打造秀美水生态。

　　碧水清波在雨花流淌。雨花区省控断面(浏阳河㮾梨)年度水质达到Ⅱ类标准，市控断面(浏阳河婚庆广场、圭塘河口)季均水质达到Ⅲ类标准，水质优良率、达标率均为100%。

　　守得一方绿 捧得金山来

　　沿着圭塘河一路向南，来到圭塘河源头跳马地区，这里是长株潭绿心中央公园的核心区域，绿心生态面积达到171平方公里，占到长株潭绿心1/3以上、长沙市2/3以上。

秀美圭塘河，打卡好去处。

　　2018年以来，雨花区以“壮士断腕”的决心，完成绿心地区工业企业退出，布局推进了省花博园、省花木产业示范园等一批生态项目，成立花木产学研合作示范基地，打造精品花木种植基地，积极培育民宿、赏花、采摘、研学等新兴旅游业态，不仅实现了“腾笼换鸟”，还孵化出新经济、新业态。

　　环境变美了，生态更好了，老百姓腰包更鼓了。数据显示，跳马镇花卉苗木种植面积达13万亩，直接或间接从事花卉苗木产业的人员5万余人，花卉苗木年产值逾13亿元，年接待游客达10万余人，从事花木行业的企业508家，登记注册农民专业合作社201个，收入超过50万元的集体经济组织占比达94%，跳马“中国花木之乡”的金字招牌持续擦亮。

　　不仅如此，关刀新村、杨林新村两个村集体经济收入超过200万元，形成了一批各具风格的民宿品牌，成功打通了绿水青山就是金山银山转换通道。

　　绿色不仅是生态的底色，还是高质量发展的底色。走进雨花经开区，一个个绿色产业项目正拔节生长，新质生产力动能澎湃。

　　一个巴掌大小的试剂盒，能对阿尔茨海默病进行早期筛查，通过尿检，在家就能完成，而且只需10分钟，无创、便捷、快速，检出率在90%以上。这个名为“乾康脑早测”的试剂，由雨花经开区企业乾康科技研发，是全球首款，享有国际发明专利4项、国内专利多项。

　　这是园区协同推进降碳、减污、扩绿，坚持“小而精、小而优、小而美”的产业生态化之路的缩影。

　　数据为证，园区以长沙市省级园区中占比7.7%的规划用地面积，完成近30%的工业总产值，规模工业增加值年均增长12%，形成以新能源汽车及零配件为主导、人工智能及传感器(含数控机床)为特色的“一主一特”产业格局。

　　诚然，雨花区踏准了绿色发展的脉搏。3月28日，赛迪顾问城市经济研究中心重磅发布“赛迪创新百强区(2024)”，长沙市雨花区、岳麓区、天心区、开福区、芙蓉区、望城区6城区均上榜。其中，雨花区位列第10位，较去年前进10位，首次挺进全国十强。

　　人不负青山，青山定不负人。如今，一个天更蓝、地更绿、水更清、生态环境更优美、动能更澎湃的雨花正向我们走来。

　　未来，雨花区将坚持方向不变、力度不减，持之以恒打好污染防治攻坚战，在推进生态环境保护和经济高质量发展上取得新成就!

　　(本文图片均由长沙市生态环境局雨花分局提供)

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