聚焦多元需求 建设效能税务 长沙推动税费服务再升级

　　刊载于《湖南日报》2024年11月27日09版

　　唐 璐 吕锦平 朱 艳

　　党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出：“促进政务服务标准化、规范化、便利化”“健全‘高效办成一件事’重点事项清单管理机制和常态化推进机制”。

　　今年以来，国家税务总局长沙市税务局以“高效办成一件事”导向，精准聚焦日益多元化的纳税人缴费人诉求，持之以恒推进效能税务建设，全面构建线上线下融合、现场远程协同、“智”服“智”治高效的税费服务新格局，让“好办税”更方便，“办成税”更高效。

　　更便民

　　跨省协同“网上办”

　　近期，海南省全萱投资有限公司的财务负责人李女士在外地享受着悠闲的假期。然而，一个突如其来的涉税事项打破了这份宁静。面对急需处理的税务问题，李女士没有选择匆忙返回海南，而是想起了税务部门此前宣传的征纳互动跨区域协同办服务，决定就近前往长沙市天心区税务局咨询。

　　在长沙市天心区税务局，办税人员迅速响应，通过征纳互动中心坐席连线海南省海口市龙华区征纳互动坐席。在双方税务部门的紧密配合下，李女士的营业执照及身份证件得到了审核，海口市龙华区税务局也迅速完成了涉税事项的处理。随后，长沙市天心区税务局的办税人员现场辅导李女士在线上完成了涉税事项办理，并进行了文书送达和签字盖章。整个业务流程流畅而高效，李女士无需往返海南，就顺利解决了问题。

　　跨区域协同办税是长沙税务部门将“网上办”作为破解纳税人缴费人急难愁盼问题“金钥匙”的一个缩影。近年来，长沙市税务系统积极响应国务院号召，依托征纳互动跨区域协同能力和服务运营体系，将实体窗口服务从线下平移到线上，构建了“远程虚拟窗口”。

　　日前，开福辖区内纳税人通过征纳互动服务平台找到坐席人员，表示自己急需开一张劳务发票，由于有法人代表身份，导致线上代开一直未能通过审核，而该纳税人正在外地出差无法赶回长沙。了解到这一情况后，坐席人员及时向线上业务审批人员反馈，通过比对核心征管系统信息，发现该纳税人提交的代开发票内容与其名下公司业务没有重合，同时核对其身份信息以及劳务合同、支付凭证后，将该笔代开业务审核通过。“一开始只是抱着试一试的心态，连线了开福区局的征纳互动坐席，没想到10分钟就办好了!”该纳税人开出发票后连声称赞。

　　据统计，自征税互动跨区域协同办理推行以来，长沙市税务系统已办理省内跨区业务996笔，跨省互动438笔。

　　更高效

　　智慧办税厅“集中办”

　　数字赋能不仅让“网上办”更加便捷，也让线下办税厅变得更智慧、更便捷。

　　“从未想过自己会从办税业务中获得这种极致科技体验，真的是既‘快’又‘准’。”这是长沙某食品有限公司的张会计在长沙市雨花区“智慧办税客厅”办理完业务后的最深感受。她表示，从踏入“智慧办税客厅”的那一刻起，就仿佛进入了一个充满未来感的科技世界。红外摄像头自动识别纳税人的人脸信息，智能导税系统迅速关联已预约业务事项，并通过语音交互功能引导纳税人至相应区域，整个过程流畅而高效。

　　据“智慧办税客厅”工作人员介绍，该办税厅通过16名线上业务集中审批组人员与自动审核机器人的高效配合，可快速完成电子税务局申请事项的审批与办理。其中，15类涉税业务单笔办理时长由原来的2分钟左右缩短至2.5秒，实现了“秒级”办结。

　　而在长沙市芙蓉区世茂环球金融中心一楼大厅，全省首个24小时楼宇服务驿站的设立更是为纳税人提供了极大的便利。该服务驿站配备了5G智慧税务终端、营业执照打印自助服务终端、政务服务终端等设备，纳税人可以在这里轻松办理从营业执照到税务登记、发票申领、完税凭证打印等涉税业务“一条龙”的高频政务服务事项。据统计，税务部门在长沙市范围内累计投放智慧税务终端291台，非接触式办税率达93.43%。

　　作为服务纳税人缴费人的“第一窗口”，办税服务厅窗口的服务质效直接关系到纳税人缴费人的“税务印象”。为此，长沙市税务局推出了“三型专窗”服务举措，即潮汐窗口、绿色通道快办专窗和“办不成事”反映专窗。

　　潮汐窗口根据办税事项集中度、业务量峰值高低临时开启或关闭，有效缓解了业务高峰期的压力。绿色通道快办专窗则主要服务于残疾人、60岁以上老年人等特殊人员以及连续三年被评为A级纳税信用级别的纳税人，为他们提供了快速办理税费事项的便捷通道。而“办不成事”反映专窗则专门受理纳税人因税务机关及其工作人员在履行税费服务职责过程中未提供规范、文明的税费服务或者有其他侵犯其合法权益行为所提出的税费诉求和意见建议。窗口人员按照“谁受理、谁负责”的原则办理或转办，并在限时办结后将事项办理情况反馈给纳税人缴费人，为纳税人缴费人带来更加便捷、高效、个性化的办税体验。

　　更贴心

　　政策找人“精准达”

　　长沙市税务局持续优化“政策找人”工作机制，针对性优化政策推送和咨询服务，助力企业精准享优惠，为纳税人量身定制服务措施。

　　“税务部门真是我们的贴心人!”远大空调有限公司财务部长孙琴在“12366开放日”暨跨境税收服务政策宣讲专场活动中感慨道。她表示，专场宣讲不仅围绕最新的税收政策进行了深入讲解，还针对企业遇到的实际困难进行了专业答疑，让企业受益匪浅。

　　去年11月，按照国家税务总局“税路通”跨境税费服务品牌建设要求，长沙市税务局结合本地跨境税收特点，创新性地推出了“税路通·湘连企”品牌“长相护”系列服务举措。该举措包括为跨境企业送出国际税收政策服务包和跨境税费专属服务卡，并在全市各大办税服务厅设立“跨境税收服务专窗”，专门负责跨境税费业务办理和政策咨询。

　　据统计，今年上半年，国际税收政策服务包及跨境税费专属服务卡已送至全市143户跨境企业，为中建五局、蓝思科技等近60户“走出去”企业解决了疑难问题。

　　除了跨境税收服务外，长沙市税务局还深入开展“便民办税春风行动”“中小企业服务月”“春雨润苗”行动，重点聚焦办税缴费高频事项和纳税人缴费人反映的突出问题，不断在办税缴费流程优化、质效提升和创新服务等方面下功夫，不断畅通税费办理卡点堵点。

　　在税收普法宣传方面，长沙市税务局大力推行“互联网+普法宣传”，通过税收微视频等普法创作形式，浓厚税收普法氛围。这些生动有趣的税收普法作品不仅让纳税人缴费人在轻松愉快的氛围中了解税收知识，也进一步提升纳税人缴费人的税收法律意识和遵从度。

　　长沙市税务局党委书记、局长罗旻表示，效能税务建设是税务系统贯彻落实习近平总书记关于提高政府效率和效能的重要指示精神的务实举措。下一步，长沙市税务部门将持续把打造效能税务积极落实到税费服务工作实践中，进一步打造“服务更优、标准更高、管理更精”的效能税务服务新机制，努力以效能税务建设的实干实绩，高质量推进中国式现代化长沙税务实践。

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