营商“三段论”⑤ | 不动产登记制度改革：不动产登记5个工作日内搞定

　　1月底召开的国务院常务会议提出，深化“放管服”改革，进一步压缩不动产登记办理时间。而湖南省此次发布的《长沙市“营商环境优化年”实施方案》中也明确提到——要推动不动产登记制度改革，明确规定不动产登记要在5个工作日内完成。2月18日的《营商“三段论”》，我们来看不动产登记制度改革将带来怎样的便利。

　　方案怎么说

　　继续解读“营商环境优化任务21条”。在方案的第六条任务中提到，要推进不动产登记制度改革。

　　不动产，指的是土地、房屋、林木等定着物。不动产登记，流程大致为申请、受理、审核、登薄、发证等五个步骤。

　　方案中提到，要全面推行不动产登记、交易、税务“一窗受理、一站办结”。以往长沙市民要分别跑不动产登记部门、税务部门、房产交易等多个部门，提交三份资料，所有相关项目办理完毕要10个工作日左右。现在只要去不动产登记中心跑一次，提交资料齐全，在5个工作日内就可办结，使用快递上门还可足不出户拿证。

　　方案中提到，要实现不动产登记5个工作日内完成，2017年来，长沙市不动产登记中心对各项业务办理时限进行5次提速，目前预告登记(单项)办理时限为5个工作日，二手房转移登记办理时限由法定30个工作日提速为5个工作日，抵押登记由法定30个工作日提速为5个工作日。抵押注销登记(一般)、产权注销登记(征收)、更名登记改为“即办件”，工作时限改为50分钟，平均压缩时限86.33%。

　　记者怎么看

　　举个例子，秒懂方案。大家好，我是肖航。解读里时间数字有点多，可能您听起来有点混淆。不如我先给大家讲个小明的故事。两年前长沙市民小明陪朋友来不动产登记中心办理二手房过户，取预约号，排长队办业务，等交税拿证，他们来回跑了三趟。

　　而早几天，同样是办理二手房过户手续，小明通过微信公众号提前预约，带齐资料，10分钟就办完了。5个工作日内，证件可以快递上门。省时同时，小明还省了不少钱。这和钱有啥关系?这房子是小明贷款80万买的，全款过户后才能拿着证件办理按揭手续，他算了笔账，以借款80万，日利率为万分之五为例，如果按二手房转移登记法定30个工作日算，借款周期为38天，产生的利息大概为15200元。如果只要5个工作日，期间利息就是2千元，大概可以帮小明省下13200元。

　　企业家小明最近也遇到了麻烦。他公司急需资金采购原材料生产订单，但之前的货款还没有收回。订单催得急，小明想拿不动产做抵押贷款。以前办理不动产抵押，要在银行和不动产登记中心来回跑两趟，至少要5、6个工作日，等小明拿到贷款，可能黄花菜都凉了。而现在他只要到“互联网+不动产抵押登记”便民服务点，在办不动产抵押贷款业务时，可以同步申办抵押登记业务。不动产登记申请材料也由抵押登记主债权合同和抵押合同，合二为一简化成了一张电子表格，整个抵押登记最快当天办结，当天放款。拿到贷款小明立马买原材料，开足马力生产，终于赶上了订单。听完小明的故事，相信您对不动产登记制度改革有了初步了解，下一步小明办事会不会更加便利?我们来听长沙市自然资源和规划局党组书记陈晓阳怎么说。

　　政府怎么做

　　记者肖航：陈书记您好，方案中提到要实现不动产登记5个工作日内完成，这5个工作日要走完哪些流程?目前我们的办事流程和时间是否有进一步压缩的空间?

　　长沙市自然资源和规划局党组书记陈晓阳：目前长沙不动产登记已基本实现5个工作日完成，具体的流程是申请、受理、审核、登薄、发证等5步。还有进一步提速空间，(需要)各个部门信息共享，部门之间联动。

　　记者肖航：您说的多部门联动是个什么概念?是不是意味着着既有的5个步骤可以同步走?

　　长沙市自然资源和规划局党组书记陈晓阳：税务、银行、民政、住建等各个部门都可以(办理)不动产登记并联审批。办事时限很重要，办事的态度也很重要。工作人员要用最好的态度，提高办事效率，“门好进、脸好看、事好办”，真正达到优化营商环境。每个业务都有评价机制，市民在办了一个业务后，对办理人员的工作实效、工作态度、工作水平等都有评价。如发现有市民对办事人员不满意，会及时通报，时刻绷紧“便民高效”这根弦。

　　记者肖航：2018年首批银行便民服务点挂牌，办理抵押贷款业务同步可以申办抵押登记业务，2019年服务点会不会进一步增密?

　　长沙市自然资源和规划局党组书记陈晓阳：2018年10月开始，抵押+云平台，办理银行抵押可以同时申请不动产登记，可以一次都不用跑。目前长沙已经开通了湖南省建行、长沙银行、平安银行，实现抵押和登记同步进行。下一步，只要银行有需要，并且满足不动产登记的要求，金融机构都可以开通这项业务，由3家银行增加到10家、20家。

　　记者肖航：2018年“互联网+不动产抵押云平台”上线，这是不是意味着“不见面审批”有了实质上的进展?

　　长沙市自然资源和规划局党组书记陈晓阳：(这)是不见面审批的第一阶段。以后能够不见面审批的将尽量不见面审批，下一步要进一步研究细化，落实、落地、落细。

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