雨花“店小二”跑出暖心营商环境

市媒看长沙 | 2019-09-16 07:57:44
星辰在线 | 编辑:丁虹

  星辰在线9月16日讯 经济航船行稳致远,社会画卷和谐秀美,优化营商环境既是“稳定器”,更是“推进器”。

  一组数据见证奋进之路:今年上半年,雨花区完成地区生产总值(含中烟)1068.24亿元,增长8.8%,完成地方一般公共预算收入32.4亿元,增长10.2%;其中完成区级税收17.66亿元,同比增长13.2%。值得一提的是,今年5月至8月底,该区新增企业5253户,同比增长约47.4%,平均每个工作日新增企业60家以上。

  13个“全科综合窗”亮相雨花区政务服务大厅,可受理22个单位近200件政务服务事项。  陈飞 摄

  雨花区针对新办企业推出的并联式集成服务模式,让企业开办所需的五大环节“一站式”完成。   陈飞 摄

  雨花区将“企业赋能大课堂”等送进市场、园区,各职能部门现场为企业介绍最新政策、帮解现实难题。 潘芷凌 摄

  雨花区通过对营商环境优化的高标准定位、深层次改革、全方位提升,积极培育创新创业的沃土,城东南一片蓬勃生机。 彭可佳 摄

  一幅长卷彰显创新活力:走进政务大厅,企业开办五大环节一站式完成,全科综合窗实现“企业百事,一窗受理”;动动手指,“最多跑一次”信息系统助你完成诸多事项的申报和办理,键对键服务实现“零跑腿”;企有所需,热心帮办队遍行街巷,倾听诉求、现解难题,他们是乐于跑腿的“店小二”……

  “放”出活力和动力,“管”出公平和秩序,“服”出便利和温情。以深化“放管服”改革、优化营商环境为推手,雨花正矢力答好高质量发展的考卷。

  “加快发展的根基在于优化经济环境,创优环境的关键在于提高行政效能,提高效能的重点在于改进作风、创新服务。”雨花区委书记张敏多次强调,要以企业和项目的需求为导向,以更大的力度、更优的服务,营造有利于经济发展的环境和充满活力的体制机制。

  雨花区委副书记、区长刘素月介绍,当前雨花区正通过营造更高效能的政务环境、更具活力的市场环境、更加公平的法治环境、更可预期的政策环境、更优品质的城市环境,加快打造一流营商环境,让企业在雨花更有获得感、更具幸福感。

  金秋时节,叩问收成。五大环境怎样营造?雨花“店小二”正如何跑出服务加速度?此刻,让我们一起走进城东南,解读企业加速落户、扎根雨花的密码,感受这片热土释放的实力、活力与魅力。

  政务服务提速 “跑”进企业心坎

  “注册公司就像坐高铁,速度快,服务好!”在雨花区市场监督管理局服务大厅内,半天就完成企业开办所有流程,湖南五方机械租赁有限公司总经理李林来了句形象比喻。

  让李林感慨“高铁速度”的,是今年5月起雨花区创新推出的企业开办并联服务,市场监管、税务、银行、公安、人社等机构统统入驻服务大厅,企业注册、发票申领、印章刻制、银行开户、社保登记等企业开办五大环节被整合成“一件事”,一站通办。同时雨花区还派发“红利”,对新开办企业免费发放印章,让“零费用”办企业成为现实。

  “联办前,完成企业开办各环节最少需5个工作日,往返5个部门或机构。”雨花区市场监督管理局负责人算了一笔时间账:联办后,办理营业执照审批时限为6个小时,其余环节的并联服务最长不超过2个小时,总时限不超过1个工作日。

  营商环境是最重要的软实力与核心竞争力。深谙这一道理的雨花,今年初便出台优化营商环境政策“二十五条”,从营造更高效能的政务环境、更具活力的市场环境、更加公平的法治环境、更可预期的政策环境、更优品质的城市环境五个维度25个方面推出一揽子举措,以“店小二”般的服务为项目建设、企业发展保驾护航,让市场主体在雨花放心投资、放手发展。

  政务环境好不好,最关乎企业的获得感。为此,雨花区积极打破传统的单列式部门政务服务模式,让不同部门共同面对百姓需求重塑职权体系、再造审批服务流程,让政务大厅成为政府服务企业和百姓的“最暖心界面”。

  去政务大厅办事,面对众多窗口不用再“寻寻觅觅”,一处“全科综合窗”就能帮你解决近200件事项!不久前,雨花区率先长沙区县(市)打造的全科型政务服务大厅“新姿”亮相,一改原有的按部门、事项设窗的模式,在大厅左侧设13个“全科综合窗”,可受理发改、城管、卫健等22个单位近200件政务服务事项,右侧则设置了市场准入、工程建设项目审批、水电气报装等7个专科式综合窗,对标企业和群众的需求精细服务。

  开办了一家文化传播公司的陈仙娥在一处“全科综合窗”前,先为企业举行宣传活动申办“临时占用街道两侧和公共场地许可”,随后又为行走不便的父母代办老年人优待证,紧接着还将自己的党组织关系转入居住地社区。“以前办理这三项事情得分三个窗排队,全部办完至少需要40分钟。”陈仙娥乐呵呵地说,现在不到10分钟就领到了优待证、转完了党组织关系,场地许可证明在规定时限内审批完成后,政务大厅还会免费快递送上门。

  积极实现“一张表、一张网、一个厅、跑一次”,全面推进“网上办、就近办、减证办、帮代办”,雨花以提质政务服务为推手,不断为营商环境的优化“加油添码”。

  升级“最多跑一次”信息平台,涉企便民的400余件事项实现“网上办”,“互联网+政务”让数据多跑、流程快跑、群众不跑;将200余项事项下沉基层,涉及与企业和群众生产生活密切相关的社会保障、养老医疗、就业创业等领域,群众可直接在所属街道或者社区就近办理;组建区、街(镇)、社区(村)三级帮办队,今年以来已为企业和群众提供帮办服务数万件。

  把便捷带给企业,把复杂交给系统,把高效留给政府。良好的营商环境正转化成现实生产力,推动着城东南在高质量发展的征程中一路疾行。

  加速引进来走出去 激发市场活力

  从项目洽谈到门店试运营,落户雨花区的湖南盒马鲜生首店,仅仅用时4个月。

  “这是雨花区和盒马鲜生共同书写的速度与激情。”看着眼前的如潮客流,盒马鲜生长沙区域总经理羊永祥感慨,“企业发展与雨花区科学的产业布局分不开,与优化营商环境的暖心服务分不开。”

  速度与激情的背后,正是雨花决策者的清晰主线:有了好的营商环境,加快发展才有支撑,增强后劲才有基础,奋发赶超才有希望。

  市场如水,企业如鱼。如何在市场浪潮中,让广大企业和企业家走得自信而坚定?一系列创新举措加速推出,雨花积极打造最具活力的市场环境。

  新开办了一家文化创意公司的肖语绮,这段时间想将自己的办公室迁入红星商圈,可是面对鳞次栉比的高层楼宇,怎样才能快速找到空余且适合自己的场地?肖语绮打开微信,进入“雨花招商”小程序,在这个信息平台,高铁会展新城、雨花经开区、东塘商圈、高桥商圈等八个商区分类明晰,点击进入后,从土地到写字楼,从工业厂房到众创空间,各类招商信息一一呈现。

  尤为贴心的是,精细点击一个项目后,不仅该楼宇或厂房的地理位置、总面积、可租面积都细致显现,其附近商家、教育医疗机构等也有详细介绍,相中后既可根据公布的电话与相关部门取得联系,也可按地图导航亲自前往实地。“只选了半个小时,我就确定了三栋意向楼宇。”肖语绮开心地说。

  率先全市打造立足于互联网的“招商地图”,足不出家门就能轻松找楼,雨花创新的智慧招商模式,只是培优市场环境的积极作为之一。

  加大引进来的力度,拓宽走出去的渠道,强壮立起来的筋骨。今年以来,依托中国-非洲经贸博览会等国际化展会平台,雨花区积极组织辖内企业参展参会,助“雨花造”产品飞向海内外;开办“企业家学院”,董事长、CEO走进课堂,从办企思路的突破到经营风险的防范,从管理模式的优化到生产效能的提升,用知识激发创新活力;“雨花小微直通车 为创业梦想提速”与“减负宣讲进市场 企业赋能增活力”等活动走进园区、市场,各职能部门一站式帮企业解决融资、税务、人社等领域的难题。

  改革优环境,改革促发展。在深化改革中,雨花各种所有制经济各得其所、活力迸发。目前,该区共有商事主体17.17万户,其中企业达到6.47万户,优化营商环境,雨花正交出精彩答卷。

  破解难点痛点 打造宜人政策软环境

  从与企业生产发展的领域和事项做起,在企业反映最强烈、最渴望解决、最难办的事情上取得突破,用实际行动增加企业和企业家的获得感,这是雨花区优化营商环境最根本的出发点和落脚点。

  项目和企业是最基本的经济细胞,也是对经济运行与市场冷暖最直观的感受者。新常态下,企业家怎么想、怎么干?哪些难题需要帮忙解决?几个月前,一场温情荡漾的政企恳谈会在雨花区举行。“我们企业大门前上下班高峰常现拥堵,请破解难题,打通交通微循环。”“建议搭建更多银企政合作平台,为项目提供资金保障。”百名出席会议的企业家发言踊跃,一个个难题疑惑、发展建议现场提出;雨花区委区政府与会人员认真记录,每一个问题积极回应、现场交办。

  光阴串起行动的脉络,更可预期的政策环境、政企沟通交流的互动平台正形成于春风化雨之间——

  4月,百家企业与党委政府的恳谈会举行,企业诉求交办工作制度同步出台。企业遇到难题可拨打诉求受理热线85882121,或登录网上受理渠道http://www.yuhua.gov.cn/,雨花区第一时间进行交办。

  5月,雨花区“营商环境特约监督团”成立,与该区26家职能部门对口联系,其将对全区行政审批、政务公开、行政执法等工作进行监督,让优化营商环境真正成为检验干部作风、展示改革成效的“试金石”。

  6月,“信用雨花”平台上线至区政府网站首页,截至目前,平台累计发布各类信用信息4.3万条,为企业合作与交流提供坚实的信用支撑。

  ……

  科学调配资源、科学确定责任、科学破解难题,营造更可预期的政策环境,雨花蹄疾步稳。

  一诺千金。今年初,雨花即在经济工作会议上向符合区产业发展扶植条件的200余家企业兑现各类奖励近6000万元,以正向激励来浓厚发展氛围。同时认真落实减税降费政策,今年上半年共为企业依法减免各项税收15.5亿元、社保费3735万元,预计全年减免税收20亿元以上、社保费1.1亿元以上。

  服务暖心。“企业(项目)服务日举行后,不到半个月,就解决了建设工地内的杆线迁移问题。”湖南省工业设备安装有限公司负责人周湘平感慨。为适应发展需要,公司拟将总部从株洲迁到长沙,并建设总部大楼。今年3月,项目完成相关审批手续准备开工时,发现地块内存在临时10KV高压电杆及相关配电设施,影响表土清运、基坑开挖。获悉企业诉求后,雨花区第一时间召开“企业(项目)服务日”协商会,发改、住建、工务等部门与街道共同努力,在不影响周边居民小区正常供电情况下,临时高压杆线被迅速迁移。

  今年以来,这样的“企业(项目)服务日”已在雨花成为常态:由企业开出问题清单,区委、区政府负责人牵头召集相关部门和街镇集中会商、现场交办,帮助企业解决手续办理、拆迁腾地、基础配套、信贷融资等难题。截至目前,已为全区42个企业(项目)服务,受理企业(项目)诉求问题120个,绝大部分已经办结。

  法治雨花护航发展 宜居城区筑巢引凤

  风清气正,百业才会兴旺;城市宜居,企业方愿扎根。

  在经济快速发展的当下,现代企业所需要的权利保护、公平竞争、理性预期与法治息息相关,一座城市的营商环境,同样离不开公平、透明、可预期的法治保障。

  位于雨花区内的一家药业集团,2014年因资金链断裂停止运营,后向法院申请破产重整。为此,雨花区政府多次召开专门会议,相关职能单位积极配合司法部门,依法依规解决债权人引发的矛盾,帮助企业重整旗鼓、走出困境。去年10月,该企业全面恢复运营。“是雨花区公平的法治环境,让企业得到新生。”该药业集团负责人表示。

  如今,雨花区优良的营商环境背后,藏着一系列法治密码:区委政法委牵头开展“营造更加公平的法治环境”专项行动,分解责任、敦促落实;区公安局主动服务辖区重点工程建设,成立重大项目建设治安保卫工作领导小组,建立完善的“信息预警、矛盾化解、联合督办”机制;区检察院、区法院对各类破坏经济秩序的犯罪行为重拳出击,运用法律手段为企业发展提供服务和保障;区纪委监委、区扫黑办广泛摸排线索,对工程建设、金融领域涉黑涉恶违法犯罪问题进行重点摸排,切实增强企业和企业家的安全感。

  不仅让法治成为雨花优化营商环境、护航经济发展的重要动能,建设更优品质城市环境的一系列积极作为,更让“财富品质幸福雨花”温情绽放。

  走出家门不到15分钟,你可以购买到新鲜的菜蔬水果和日用百货,也可找到阅读和健身的最佳场馆,还能享受医疗、养老、停车等全方位优质服务,而这些场所你只需轻点雨花区“15分钟生活圈电子地图”,就能按图索骥顺利找到;菜品丰富、环境整洁、服务温馨,一处处人民满意农贸市场亮相家门口,为群众打造暖心“菜篮子”;彰显深厚的历史底蕴和人文风韵,留住老长沙记忆,砂子塘路-曙光南路文化步道基本完工……

  为呼应更优品质城市环境的建设要求,今年雨花区加速推进“一圈两场三道”建设,全年将打造15分钟生活圈64个,铺排相关项目164个;建设停车场20个,停车泊位8339个;建设农贸市场15个、社区门店10家;新(改)建人行道58.66公里、自行车道92.6公里、建设步道6.5公里、文化步道1.2公里。

  提质城市环境,雨花更递交一张温情满满的清单:今年上半年完成棚户区改造近千户、老旧社区提质改造6个。当前,高升路、桂花坪路等城市干道正加速建设,圭星小学及圭星幼儿园、雨花中心消防站等民生工程如火如荼推进。

  唯改革者进,唯创新者强,唯改革创新者胜。优化营商环境工作的纵深推进,折射出雨花发展的欣欣向荣。放眼城东南,市场主体迸发新活力,项目建设跑出加速度,产业升级抢占制高点,百姓收获更多幸福感。(胡媛媛)

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【来源:长沙晚报网】

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