长沙县积极建设幸福河湖，助力乡村振兴

　　松雅湖不仅是名副其实的“鸟的天堂”，更是人们滨水休闲娱乐的好去处。 尹继东 摄　

　长沙县高桥镇桐仁桥水库生动的雕塑与灵动的水相映成趣。 章帝 摄　

　长沙县青山铺青洪湖河长制主题公园夜晚流光溢彩。　　章帝 摄

　　周游 宁霞

　　冬日暖阳下，浏阳河蜿蜒妩媚，捞刀河碧波拍岸，松雅湖浮光跃金。

　　灵秀的水不但已成为动人的城市名片，亲水、近水、悦水更成为星沙人民最心旷神怡的生活场景。

　　这些惬意的画面，正是长沙县在深化河湖长制、推进水利建设和水生态文明发展征程中交出的绿色答卷。

　　长沙市第十四次党代会报告指出，要厚植绿色发展优势，着力打造人与自然和谐相处的美丽长沙，持续打好碧水保卫战。

　　近年来，长沙县牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路，持续推进河湖系统治理，为乡村振兴提供强大的水支撑。

　　“要奋力守护好一方碧水，竭力解决好河湖问题，全力做优做好用水文章。”长沙经开区党工委书记、长沙县委书记、县第一总河长付旭明强调，要深入开展河湖清理“乱排、乱建、乱占、乱堆、乱采”的清“五乱”行动，推动“治污水、防洪水、排涝水、保供水、倡节水”的“五水”共治工作，实现“水清、河畅、岸绿、景美、鱼欢、人和”目标，推进高质量乡村振兴。

　　长沙县委副书记、县长、县总河长陈永高要求，各级河湖长要坚决扛牢河湖长责任，在河湖治理理念、路径、方式方面进一步创新实践，让每条河流都成为造福人民的幸福河。

　　做好水文章 摸清家底构建科学治理体系

　　河湖因水而韵，青山因水而秀，城市因水而灵。

　　细品星沙大地的肌理底色，处处透露着水系的碧色。松雅湖畔白鹭振翅，50条流域面积10平方公里以上的河流纵横流淌，132座水库宛如明珠散落，5.8万余处沟渠塘坝等小微水体星罗密布，折射着长沙县的灵韵与气质。

　　水兴则邦兴，水安则民安。事实上，水资源逐渐成为制约经济社会发展的瓶颈，而河湖长制是维护河湖健康生命、保障河湖功能永续利用、破解水资源制约瓶颈的重要抓手，水利是推动可持续发展的重要引擎。

　　号水脉，定水策。长沙县坚持目标导向，高位统筹谋划，不断优化顶层设计，推动幸福河湖建设，做好高质量发展新阶段的水文章。

　　摸清家底，建章立制，打通治水护水“最后一公里”。长沙县科学编制水利“十四五”规划及水安全战略规划，及时出台了《“一河一策”实施方案(2021-2025)》《全域打造乡村振兴标杆区的三年行动方案》，将河湖长制与乡村振兴工作结合，同步统筹谋划、部署推进。

　　整洁干净的河道岸线，清澈的河水缓缓流淌，两岸绿草沿坡地四处蔓延……在㮾梨街道大园社区梨江港沿线，新建的漫道、花坛等组成沿岸景观廊道，市民们或坐在木凳上休息，或结伴散步，或在亲水平台上活动筋骨，一派宜人舒适的景象。

　　从昔日污水横流的“龙须沟”，到如今风景如画的“清如许”，背后正是长沙县凝聚合力、呵护一江碧水的决心。

　　因河施策，长沙县制定了《捞刀河、浏阳河(长沙县段)流域管理办法》，进一步明确了河湖管理职责和履职标准，汇编印发《河湖长制工作手册》，推进河湖长制工作落实规范化、标准化，构建了“综合+业务+督导考评”的河湖治理体系，加强了各成员单位和属地镇街之间的协调联动，形成了强有力的河湖治理工作合力。

　　在长沙县，各县级河长既挂帅又出征，密集开展巡河调度，为镇、村两级河长巡河履职作出示范，县级河长在巡河时，对年度重点任务进行重点跟踪、调度和督办，问题得到有效解决，实现了从“河湖长制”到“河湖长治”的转变。

　　此外，长沙县还建立了“河长+警长+检察长+民间河长+巡河员+保洁员”的“四长两员”工作体系，建立河湖管护“智囊团”，完善了司法衔接、法律监督、社会监督制度机制，为河湖长制真抓实干保驾护航。

　　整治水环境 一河一策下足绣花功夫

　　坐在电脑前，轻轻滑动鼠标，通过高清摄像头，河道上行走的人员、河面上船只的编码尽收眼底。通过全省首个具有自主知识产权的县级行政执法综合管理服务平台，长沙县将县域内184个水务视频资源统一接入平台，实现对县域内河道、水库的24小时在线监管，构成了长沙县巡河的“天眼”，对河道内乱采乱挖、违法排污等形成有力威慑。

　　除了“天眼”守望，更有每周一次的无人机巡航。一旦发现问题，工作人员在指挥调度中心把视频抓拍取证，通过系统平台，发送给属地分局或者距离事发现场最近的执法人员，实现精准调度，半个小时内即可处理。

　　为进一步强化治理力度，长沙县水利局将纪检监察工作放到一线，把河湖综合治理保护工作作为监督执纪的重点。今年以来，局机关纪委已经成功解决多起群众关心的问题。其中，有高桥镇范林村村民向水利局反映，白鹭湖水厂排出的尾水含有大量淤泥，导致了村内灌溉渠道淤塞，并污染了河道。

　　通过机关纪委调查了解，白鹭湖水厂因处理设施不完善，确实存在村民反映的情况。对此，机关纪委立即召集局里各职能部门进行调度。为解决水厂尾水淤泥排放问题，相关职能部门启动了白鹭湖水厂改建四期工程，投资造价约1650万元。截至目前，项目四期工程正在进行土建施工，预计年底建设完成。建成后将实现排水回收利用、污泥外运处置，彻底解决群众反映的渠道淤泥堵塞问题。“政府能想办法解决我们反映的问题，搞得蛮好，我们很满意!”当长沙县水利局机关纪委工作人员通过电话回访范林村村民时，他们乐呵呵地表示。

　　长沙县大力推进防洪治涝、水库新建、水资源保障、小农水工程、农村安饮、水环境保护、智慧水利建设、水利改革创新等工作，累计治理河长181.23公里，完成132座水库及3400余处山塘、灌排沟渠等水利基础设施除险加固及生态治理，因地制宜打造生态清洁小流域6处，成功建成全国节水型社会建设达标县。

　　一条河有一条河的现状，一条河有一条河的气质。近年来，长沙县通过实施系统治理推动幸福河湖建设，聚焦河湖功能、河湖水质、河湖管护等，像保护眼睛一样保护河湖水生态环境，严格实施一河一策，下足绣花功夫。

　　河湖治理是一盘棋，既要抓大，更要治细，江河湖泊、沟渠塘坝一个都不能落下。长沙县坚持问题导向，紧盯重点难点，通过实施系统治理推动幸福河湖建设，为创建乡村振兴标杆区筑牢坚实基础。

　　“环境改善，水质变好，带来实实在在的效益!”长沙县果园镇相关负责人介绍，得益于好水质，花果村稻田养虾渐成气候，形成了以稻虾种养为主的特色产业，水产养殖、餐饮娱乐、休闲旅游、民宿体验等遍地开花，带动农业增效、农民增收，带动村集体收入从2019年的2.38万元提高到36万元，农民人均可支配收入达到1.87万元。

　　花果村之变，是长沙小微水体整治的一个美丽缩影。从“动脉血管”到“毛细血管”，长沙县聚焦“让水留下来、活起来、净起来、美起来”，打通管水治水“神经末梢”。

　　治水既要综合全面，更要精准施治。作为工业强县，长沙县重点完善了工业园区污水收集配套管网，园区内工业废水基本实现污水全收集，同时，大幅度提升城市污水处理能力和尾水排放标准，城乡污水能力比2018年初提升近一倍。此外，长沙县还率先全省开展乡镇地下管网普查，累计兴建了78处一体化污水处理设施，率先全省实现农村旱厕清零，农村无害化卫生厕所全覆盖，有效提升了河湖水质。

　　“统筹山水林田湖综合治理，我们深入落实河湖长制，建立健全河湖管理保护体制机制，建设幸福河湖，助力打造乡村振兴标杆区。”长沙县水利局党组书记、局长、县河长办常务副主任高新良介绍，近3年来，全县累计投入28.5亿元开展水利建设，狠抓堤防达标、水库除险加固、农村安全饮水工程和农田水利设施建设;累计投入约31亿元，深入开展捞刀河、浏阳河全流域截污治污和水生态修复，新建、改扩建20余座城乡污水处理厂，进一步完善城乡污水收集管网，全面提升污水收集处理能力。坚持标本兼治，综合运用工程措施与管理措施，有效改善河湖水生态环境，继续推进国家级美丽河湖创建和小微水体整治，为建设现代化示范区提供强有力的水支撑。

　　呵护水生态 民间河长凝聚合力

　　“作为河长，我们不仅要有发现美的眼光，还要有守护美的情怀，更要有成就美的担当，以身示范，让爱河护河成为一种习惯。”腾空而起的无人机，将碧波如洗的捞刀河尽收眼底。从小在洞庭湖边长大的85后青年陈豪，与捞刀河结缘于2011年。这年，他从深圳回到湖南，来到长沙县。2017年，陈豪走马上任捞刀河长沙县段“民间河长”。无人机、无人船等黑科技显身手，定位打卡、手持检测等小机灵晒智慧，大数据、信息化等手段为巡河护河加油助力……近年来，陈豪将专业知识融入“民间河长”护河行动，用脚步丈量河岸，用实际行动守护捞刀河。如今，像陈豪一样的“民间河长”已经成为长沙县河湖治理管护的重要力量。

　　长沙县深知，呵护水生态从来不是一朝一夕、单枪匹马，必须久久为功、凝聚合力。守护江河湖泊，全民参与共治，长沙县强化宣传，聘用40余名民间河长、企业河长开展巡河监督，其中2人分别获评首批“全国青年河湖卫士”“湖南省最美河湖卫士”称号。此外，长沙县还实施“举报有奖”监督机制，共受理群众投诉210余起，让群众成为河湖管护的监督者、参与者、力行者。

　　呵护水生态，河湖管护是关键。长沙县坚持从水面管，实施水域保洁物业化+网格化管理，聘用护河员、保洁员887名，实施常态化水域保洁，落实河湖管护“最后一米”。同时，注重从岸上防，在全省率先完成河湖划界工作，明确了管护红线;定期开展河湖岸线清理整治，实现“清四乱”工作规范化常态化;创新形成水库物业化管护模式，实现水库管理标准化、规范化、智慧化，成为全国小型水库体制改革样板;强化媒体管护监督，督促河湖管护工作落实;坚持依法管河护河，今年检查涉水企业900余家，抽检水质166家，共立案查处涉河涉水违法案件172起。此外，强化从源头治，开展农村人居环境整治，强化垃圾分类治理，从源头上杜绝垃圾入河。

　　做活水经济 一河碧水赋能乡村振兴

　　立冬过后，久雨初晴的松雅湖畔，一群“稀客”的造访，在这处湿地公园上演了一场自然版“天鹅湖”。不只是天鹅，野鸭子、鹤鹬与青脚鹬、鸊鷉、白鹭……越来越多的珍稀鸟类“慕名而来”，让松雅湖成了名副其实的“鸟的天堂”，更成为人们滨水休闲娱乐的好去处，人们常常念叨“能去松雅湖走走，散散步就觉得很舒心、很幸福”。

　　2019年，松雅湖获评长江经济带美丽湖泊。去年，浏阳河成功创建国家级示范美丽河流，草塘墈河五福村段获评省级美丽河流。目前，长沙县已精心打造美丽幸福河和小微水体管护示范片区18处，示范带动全县美丽幸福河创建45处，成功打造了一批靓丽的水美名片。

　　以人民为中心，近年来，长沙县坚持以规划编制好、环境改善好、人才培育好、基层治理好、设施配套好、共同富裕促进好“六好”为目标，突出在“房、地、产、水、路、人”六个方面下功夫，构建农业强、农民富、农村美的村域高质量发展格局。

　　让水成为群众获得感、幸福感、安全感的源泉，进一步强化饮用水源地保护，保障饮水安全。建成四座城区水厂和四座农村水厂，完成城乡管网联通，率先实现城乡供水“一体化”目标，农村自来水普及率达到85%，集中供水水质达标率100%，供水保障率95%以上。

　　水利是农业的命脉。长沙县积极统筹惠民项目，助推农业增收。

　　走进路口镇明月村隆平稻作公园，一幅田野的丰收画卷徐徐铺开。

　　“以前我们这片，排水沟窄小、淤积严重、杂草丛生，雨季易造成洪涝，旱季时无法保障灌溉，给农作活动造成很大影响。”路口镇相关负责人介绍，通过整治山塘渠系、推广节水灌溉等工程措施，常态化实施小微水体管护，保障水资源高效利用，助力农产品增收，整体勾勒出一幅“田成方、渠相连、壤质优、土能保、粮增收”的画卷。

　　走进长沙县长龙街道湘峰村杨祠小微水体管护示范片区，一股清新、干净的气息扑面而来，干净整洁的山塘沟渠、清澈流淌的田间溪水与别致优雅的小院相映成趣，让人眼前一亮。

　　治水有效，农村环境靓了，以水为依托的各类产业悄然兴起，激活农村经济造血功能。“白沙河草淀”成为长沙近郊有名的“网红”打卡点;江背镇沿浏阳河、三叉河打造湿地公园、栈桥观渡、筒车主题公园、龙舟体验中心和渔夫广场,既建设了水美乡村，又带动了当地休闲旅游产业的发展，去年接待游客破200万人次。

　　临水又亲水，滨水诗意正在形成。来到长沙县江背镇金洲村，只见清清河水、碧波荡漾、筒车慢转、鱼翔浅底;移步“白沙河草淀”，这里青山长青、曲水长流，目光所及，杨树巍巍……

　　绿水青城，碧空蓝天，生态家园，这是建设幸福河湖绽放的憧憬。

　　革新理念，创新方式，全民参与，这是品质建设走在前列的脉搏。

　　进一步深化河湖长制，用心守护好一江碧水，助力经济社会高质量发展。从顶层设计到实际行动，从美好蓝图到闪亮名片，敢为人先的勇气和智慧，纵深推进的改革与创新，已成为长沙县提品质、助发展的动力之源。

　　水润星沙，幸福绽放。

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