“鸡毛蒜皮小事”里装着基层平安丨“学习贯彻党的二十大精神•百名记者走基层”系列报道⑮

星辰在线12月16日讯 据（长沙晚报全媒体记者 聂映荣）报道 “问题解决了，来，我们握个手吧!”近日，在宁乡市花明楼镇靳源村警务室，村民刘正秋和原本有矛盾纠纷的邻居握手言和。临走时，双方特意向帮忙调解的驻村辅警及治调主任道谢。

　　联动调解矛盾纠纷的机制在各村各组之间落地生根，党员民警每周二入村为群众解难题、排隐患，综合警务指挥室调度信息迅速直达全镇72个网格，警民联合巡防……在这片红色热土，花明楼派出所民辅警们对党的二十大报告中“建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局”“完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台”等内容已内化于心、外化于行。

　　“虽然农村派出所平时处理的大多数是鸡毛蒜皮的小事，但基层平安就是要靠点点滴滴来守护。”花明楼派出所所长何福桃对此体会颇深。一件件“鸡毛蒜皮小事”里，透着他们为民、务实的精神以及对红色基因的传承。

（宁乡市花明楼镇靳源村警务室里，驻村辅警和治调主任正在调解村民纠纷，让矛盾在最基层解决。长沙晚报全媒体记者 邹麟 摄）

　　耐心调解 “冤家”握手言欢

　　“你们刚刚各自把情况都说了，我前天也到现场看过了。”12月7日上午10时许，花明楼镇靳源村警务室内，花明楼派出所驻村辅警朱强在表上记录着矛盾纠纷情况，放下笔后，他对面前的矛盾双方村民劝导道：“都说远亲不如近邻，何况你们这么多年的邻居，这其实是一件完全可以心平气和处理的小事。”

　　原来，就在不久前，村民刘正秋及邻居邓金海因相邻菜地问题产生纠纷。村民小组长得知情况调解未果后，将其反映给朱强。朱强便立即前去菜地看了情况，但当时刘正秋不在家，于是打电话约着双方一起在12月7日到警务室来调解。当天，村里调解经验丰富的治调主任谭宇也参与其中，警务室墙上写着“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。

　　朱强和谭宇耐心调解两小时后，两名村民终于达成一致处理意见，在调解确认书上签字后主动握了手，原本绷着脸的二人都不约而同露了笑容。

　　矛盾纠纷排查登记册里，记录着一起起土地纠纷、邻里小孩引发的纠纷、婚恋纠纷等，基本都已调解到位。朱强指着今年10月的两起纠纷记录介绍：“这两起我原本没调解成功，是何所长过来帮忙调解好的。”

　　原来，该派出所所有党员民警联村，每周二到村里开展“下基层、亮身份、解难题、排隐患、促平安”实践活动，既调解矛盾，也排查治安隐患，并在走访中为村民解决难题。

（宁乡市花明楼派出所民警正在花明楼广场巡逻，确保一方平安稳定。长沙晚报全媒体记者 邹麟 摄）

　　完善机制 “警律联调”村民安心

　　“在基层特别是农村地区，必须要在‘细’和‘实’上下功夫。”在基层派出所工作多年的何福桃，牢记着党的二十大报告中关于“健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”等内容。他深知，做好这些工作，既需要日复一日的坚持，更需要精细且可行的制度支撑。

　　目前，该镇推动人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制落地生根，完善矛盾纠纷多元管控化解，及时干预，防止“民转刑”“刑转命”案事件发生。

　　如何把矛盾纠纷调解工作做得更细更实?村警务室门口“警律联调试点办公室”的牌子见证着花明楼派出所的探索。门外的联系牌上不仅有民辅警、治调主任的电话号码，还有公益律师的电话号码。

　　“有些复杂的矛盾，村民希望有第三方懂法者的介入，我们也希望有律师的专业支撑。”何福桃说，该派出所通过联系本地籍贯的热心律师，发动其参与“警律联调”工作，平时为村民提供免费咨询服务，当有矛盾纠纷需要律师调解时，他们就约好时间来村里，让村民更好地依靠法律解决问题。

　　2021年，该派出所参与矛盾纠纷调解的成功率为98.9%;今年1月至11月，其调解成功率上升至99.7%。

　　网格管理 快速处置守护平安

　　“杨牡!杨牡!”12月7日下午2时许，在花明楼派出所综合警务指挥室，何福桃通过对讲机呼叫朱石桥村驻村辅警杨牡，让其前往该村胜家坪网格巡查村民反映的一处隐患情况。不到10分钟，就收到了杨牡反馈的巡查情况。

　　“如果临时从派出所派警过去，需要半小时才能赶到。”何福桃介绍，花明楼镇有112平方公里，辖区面积广，且有不少山路，派出所警力有限，这让他们必须思考如何更好地守护这里的平安，网格化管理是重要举措之一。

　　虽然“网格化管理”已是一个常见词语，但何福桃等人知晓，要做好党的二十大报告中强调的“完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台”，还有很长的路要走。如今，他们正在不断推进。

　　指挥室电子屏上，全镇8个村、1个社区被划分为72个网格，点击电子地图上各个网格后，网格对应的驻村辅警、网格镇干部、联片村干部甚至村民小组长的联系方式一目了然。

　　“一旦有突发情况，他们能就近赶到现场。”何福桃打开对讲机，景区、学校、银行等重点区域的网格人员专门被纳入对讲机群组，可做到反应更快的“一呼即应”。为弥补农村“智能安防”短板，该派出所还对接电信运营商及在家门外安装了摄像头的村民，组建视频矩阵，更好地用于侦查破案、守护平安。

　　夜幕降临，“花明楼镇群防群治管理”微信群仍然热闹，不时传来治安群防群治队员、党员志愿者等人参与警民联防的信息。他们和民辅警在景区、集镇及部分农村重点区域巡逻着，有志愿者在群里留言：“守护好我们共同的平安，就是守护好我们的幸福生活。”

（宁乡市花明楼派出所警务网格化管理精准到每一个村每一个人，能及时处理每一处警情。长沙晚报全媒体记者 邹麟 摄）

　　记者手记

　　党的二十大报告提出“建设更高水平的平安中国”，这对于每一个基层民警乃至巡逻志愿者而言，既是一个系统性的“大命题”，也是一个人人均可参与的“小命题”。

　　在各方面资源相对薄弱的基层农村，如何围绕这一个既大又小的命题做好文章?花明楼派出所不论是细化矛盾纠纷举措、完善网格化管理平台，还是拉本地籍贯律师“回村帮忙”、将群众自建视频监控用于破案，其要义均在于此——既要尽可能整合可整合的资源，又要把各项举措落到实处、细处，还要让各项因地制宜的举措具备可执行、可持续的生命力。

　　近年来，长沙公安不断完善社会治安防控体系建设，创新四级快反机制，推进智慧安防小区、单位、村庄“三个智慧”建设;坚持发展新时代枫桥经验，牵头建立上千家矛盾纠纷多元排查化解中心，将矛盾消除在苗头，把风险化解在源头，更好地夯实基层平安的基础，以小平安构筑全市的大平安。

　　“传承红色基因，赓续红色血脉，发扬刘少奇同志为民、务实的精神。”接受采访时，花明楼派出所的民辅警们均不时提到这句话。身处伟人故里的他们，言语中既难掩自豪，更透着新征程中更好地守护这片红色热土的责任和决心。

（点击进入频道）