湖南出台实施意见 支持长沙探索特大城市现代化治理新路径
星辰在线5月10日讯 据长沙晚报掌上长沙(全媒体记者 蒋志斌)报道，近日，中共湖南省委、湖南省人民政府印发《关于推动城市高质量发展的实施意见》(以下简称《意见》)。《意见》明确提出，要加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，内容涵盖城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续与治理增效等领域，共24条具体举措，是引领全省城市高质量发展的纲领性文件。
聚焦“一圈两副三带多点” 构建现代化城市体系
《意见》提出，将推动以长株潭都市圈，岳阳、衡阳省域副中心，京港澳、沪昆、渝厦通道经济带以及若干重要发展支点构成的“一圈两副三带多点”城镇空间格局协调发展，构建布局合理的现代化城市体系。
引人注目的是，《意见》强调要以“一座城”的理念，实施长株潭一体化发展提升行动，深化要素市场化配置综合改革，建设“轨道上的长株潭”。同时，支持长沙探索特大城市现代化治理新路径，做强做精核心功能，建设全球研发中心城市。对于岳阳、衡阳两个省域副中心，将加大政策支持力度;发展一批区域性城镇群，支持一批经济强县发展为中等城市。此外，还将推进以县城为重要载体的城镇化建设，分类打造县域特色产业体系，做强县域经济。
打造 “低成本创业、高品质生活”的城市品牌
创新是城市高质量发展的核心引擎。《意见》明确，要坚持产业布局与空间布局相结合，加强原始创新和核心技术攻关，强化科技创新与产业创新协同，因地制宜发展新质生产力。湖南将深化实施“4+4科创工程”，完善“1+N”国家实验室体系，培育国家技术创新中心、产业技术工程化中心、制造业创新中心，并加力建设湘江科学城。
在产业方面，《意见》提出深入实施重点产业倍增计划和产业创新工程，壮大重点产业链和先进制造业集群。大力发展数字经济，建强数据交易中心;培育千亿北斗产业，赋能低空经济规模化发展;壮大装配式建筑产业，发展智能建造。同时，实施服务业扩能提质行动，促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，深化“两业共融”。消费领域将拓展首发经济、银发经济、夜间经济，培育区域和地方特色消费中心。
尤为引人注目的是，《意见》明确提出打造“低成本创业、高品质生活”的城市品牌，建设年轻人友好省份。构建创新创业生态，支持大学生和青年人才创新创业，让湖南成为年轻人向往之地。
实施城市更新行动，打造舒适便利宜居家园
围绕“宜居”目标，《意见》从住房、社区、基础设施、公共服务四方面作出系统部署。
在住房方面，将推动完善房地产发展新模式，鼓励收购存量商品房用于保障性住房、安置房、人才房等，满足初婚初育家庭、多子女家庭等不同住房需求。实施城市房屋品质提升工程，大力推进安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”建设。同时，建设完整社区，健全城市社区嵌入式服务设施，打造一刻钟便民生活圈。
基础设施方面，将统筹推进城市地下地上空间开发利用，加快推进地下管线管网更新改造，落实“综合改一次”要求，探索地下综合管廊“投建管运”一体化机制。完善现代化综合交通运输体系，推进长株潭、岳阳、衡阳、怀化全国性综合交通枢纽城市建设，加快停车位、充电桩等便民设施建设。
公共服务方面，将构建优质均衡共享的公共服务体系，发展普惠养老服务与互助性养老，促进医养结合;建设生育友好型社会，发展社区嵌入式托育和托幼一体服务;推动基础教育扩优提质，实施医疗卫生强基工程，促进优质医疗资源扩容下沉。
绿色与智慧并重，提升城市安全韧性
《意见》对城市绿色低碳发展作出具体部署，将实施工业能效、水效提升行动，建设零碳园区和工厂，推广绿色建筑，全面建设节水型城市。通过实施城市生态修复，建设口袋公园，推进海绵城市建设，巩固黑臭水体治理成效，让城市更美丽。
在安全韧性方面，湖南将强化房屋和重要设施安全管理，严格限制超高层建筑，实施城镇预制板房治理改造。同时，建立灾害风险监测预警平台，推进“平急两用”公共基础设施建设，提升城市防洪排涝和综合防灾能力。
此外，《意见》提出建设崇德向善的文明城市，保护利用湖湘历史文化，塑造特色城市风貌，并推动城市治理智慧化。通过建设城市信息模型基础平台，实现政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”。
【来源：长沙晚报】
