长沙：让幸福触手可及｜奋进新征程 当好排头兵——贯彻落实市第十五次党代会精神特别报道
人民城市人民建，人民城市为人民。市第十五次党代会报告提出，着力建设现代化人民城市，不断增强城市综合发展能级。报告明确，要始终践行人民城市理念，以第十六届全运会举办为契机，统筹推进空间重构、功能提质、文脉赓续、治理增效，加快建设美丽宜居幸福城市。连日来，全市资规、住建、城管、人居环境等部门把蓝图转化为一条条举措、一个个项目，现代化人民城市建设迈出坚实步伐。
以片区拓能，拉开城市发展骨架
党代会报告提出，优化城市空间格局，坚持盘活存量、做优增量，按照“一主两副多组团”规划布局，实施“南融、北联、西拓、东延、中优”空间发展策略。长沙以重大片区建设和基础设施互联互通为抓手，拉开城市发展骨架。
轨道交通加速成网。9月4日，地铁2号线西延二期开通载客，9座车站同步开放，长沙城市轨道交通线网通车里程突破255.6公里，车站增至179座。这条线路串联起梅溪湖国际新城、麓谷片区和长沙主城区。
家住中塘站附近的李女士在芙蓉广场上班，过去每天要先坐公交到梅溪湖西站再换乘地铁，耗时近50分钟，如今上班时间缩短近20分钟。“现在出门就能坐地铁，每天能多睡20分钟，心里踏实多了。”李女士说。
眼下，长沙地铁7号线一期、4号线北延线、长浏快线等轨道工程正全力推进，其中7号线一期14座车站顺利封顶，24段单线区间贯通，建成后将成为长沙首条全自动运行线路。
重大片区建设提速。梅溪湖国际新城二期从“环湖时代”迈向“中轴时代”，片区内中轴线西段、F区能源站、多条市政道路等项目同步施工，持续完善城市功能架构；爱尔眼科、中国能建绿色民爆等产业项目相继落地。
8月20日，马栏山音视频装备产业园在天心经开区开园，长沙音视频产业迈入软硬协同新阶段。马栏山视频文创产业园形成“北有创意策源、南有智能制造”的产业协同格局。
“湘江百里画廊”串珠成链。长沙以建设世界级“湘江百里画廊”为愿景，明确湘江长沙段78.5公里及其两岸“一轴一带三区”整体布局。13座湘江洲岛组团“出圈”，从橘子洲“一岛独美”到巴溪洲、月亮岛等多岛共鸣，洲岛群、古镇群串珠成链。长株潭湘江沿岸290公里道路力争2027年底全线贯通。
以更新提质，擦亮城市宜居底色
党代会报告提出，探索建立以片区为单元的系统性更新模式，推动城市更新与产业升级、功能优化、文化传承有机融合。
长沙是全国城市体检、老旧小区改造、城市更新三项试点城市，入选中央财政支持实施城市更新行动示范城市。截至9月底，全市累计实施城市更新项目434个，完成投资约166.70亿元，一批老街区、老厂房、老旧小区正焕发新的生机。
“无体检不更新”是长沙城市更新坚持的基本原则。全市探索出的“六步工作法”，5年来累计改造城镇老旧小区2336个，惠及超百万居民，完成230个既有小区品质提升，新增停车位3.43万个，推进既有多层住宅加装电梯4230台。
历史文脉在更新中延续。长沙是国务院首批公布的历史文化名城，现有太平街、潮宗街等5处省级历史文化街区。今年9月10日起，《长沙市历史文化街区保护管理办法》正式施行，明确保护历史文化遗存的真实性，维持街区风貌的完整性，保持城市文脉与生活的延续性。
完整社区建设让幸福触手可及。雨花区金科园社区建于1963年，曾是“房子老、基础设施老、老龄化”的“三老”社区。社区入选全国完整社区建设试点，经过一番改造，如今下楼就有养老食堂，步行15分钟能解决买菜、看病等日常需求。
眼下，长沙正以点带面复制试点经验，持续推进小区改造、完整社区建设，补齐养老托育、便民服务等配套短板，统筹推进片区更新、城中村改造与各类存量空间提质，不断扩大城市更新的民生受益面。
以智慧增效，提升城市治理精度
党代会报告提出，提升城市管理水平，下足“绣花功夫”，加快智慧长沙建设，推进城市运行“一网统管”、政务服务“一网通办”、公共服务“一网通享”。长沙以数字化手段提升城市治理效能，让管理更精细、服务更贴心。
城市运行“一网统管”落地见效。长沙将数字城管系统升级为城市运行管理服务平台，实现“三台合一”，已汇聚数据超8.3亿条。五一商圈安全试点集成21类AI算法，协同公安、消防等六大部门系统，实现风险“秒级感知、分钟级处置”。
政务服务“一网通办”持续迭代。平台实现市、县、乡、村四级全覆盖，海量事项网上可办；“无证明城市”建设不断深化，电子证照跨部门共享调用，不少事项做到免证办、减证办，企业群众办事不用反复提交纸质材料，真正做到“数据多跑路、企业少跑腿”。
公共服务“一网通享”惠及千家万户。依托移动服务端口，教育、医疗、社保、文旅等民生资源打通共享；电子社保卡拓展出就医购药、公共出行、借阅游览等多元场景，优质公共服务打破地域壁垒，市民指尖即可获取各类民生便利。
智慧视觉平台整合31万路视频、127种算法，赋能应急、环保、消防等多领域治理。长沙入选国家城市安全风险综合监测预警试点城市，正推动从试点阶段转入实战阶段，从重点区域扩大到全市区域。
以片区拓能、以更新提质、以智慧增效，长沙正把党代会部署落实到一条条街巷、一个个项目、一项项服务之中。全市城建系统各部门负责人纷纷表示，将持续践行人民城市理念，统筹好内外、新旧、产建管、城乡等关系，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
【来源：陈焕明】
