长株潭一体化发展“十五五”规划出炉，绘就未来五年融城发展路线图
制图/何朝霞
长沙晚报全媒体记者 彭放
一纸规划，串联湘江两岸；一城愿景，点亮三市未来。近日，省政府印发《长株潭一体化发展“十五五”规划》，锚定“三高四新”美好蓝图，树牢“一座城”理念，为未来五年融城发展绘就清晰路线图：到2030年，长株潭综合能级明显提升，基础设施、产业科技、公共服务融合和要素市场化配置取得更大突破，生态绿心绿色转型取得决定性进展，逐步实现产业“一盘棋”、交通“一张网”、教育“一份卷”、医疗“一张卡”、政务“一扇窗”。
以绿心为核，构建都市圈发展骨架
长株潭以生态绿心为核心，以湘江为主轴，构建“一心示范、一江引领、一环联动、三带融通、多点支撑”的空间格局。
统筹提升绿心及周边地区生态、生产、生活和区域融合功能，推动生态与文化、旅游、康养、体育等深度融合，布局先进制造、高端人才、科技研发资源，引领长株潭绿色转型发展、创新融合发展，打造同城化制度创新试验田。
依托岳麓山大学科技城、湘江科学城，联动株洲市及湘潭市高校、园区和科创平台，高水平建设湘江科教走廊。大力发展高端制造业，壮大生产性服务业、提升生活性服务业，加快培育发展未来产业，打造滨江现代化产业走廊。实施湘江沿岸空间品质提升行动，推动湘江洲岛“串珠成链”，建设湘江魅力水岸。
稳步推进城际铁路环线规划建设，推动城际铁路网与干线铁路网、城市地铁网、公交网深度融合。围绕城际铁路枢纽节点，统筹开展城市开发与城市更新。
强化北部厦渝发展带，培育沿线优质特色产业，融合带动益阳市等周边地区，与湘西北、洞庭湖板块联动发展。巩固南部沪昆发展带，聚力打造具有全球竞争力的先进装备产业，推动湘中地区优势产业深度嵌入，辐射带动湘西地区发展。提质中部京港澳发展带，深度链接国际化创新资源与广阔市场，加快培育新质生产力，促进“一核两副”与湘南门户协同联动。
强化长沙县、宁乡市、浏阳市、醴陵市、韶山市、湘潭县等中小城市节点功能，提升基础设施联通水平，深化产业协作配套，增强对周边地区辐射带动效应。
产业错位分工，激活创新“主引擎”
产业是一体化的硬核支撑。长株潭坚持“对内互济、对外抱团”，完善产业梯次配套、链式发展机制，协同推动优势特色产业迈向规模化、高端化、智能化、绿色化，促进服务业优质高效发展。强化长沙市创新策源、高端制造、总部经济、先进服务功能，支持株洲市、湘潭市培育特色优势制造业，推动一般性制造业、区域性专业市场、物流基地等功能设施向株洲市、湘潭市布局，形成“研发在长沙，制造在株洲、湘潭”“总部在长沙，基地在株洲、湘潭”的分工格局。
推动工程机械、轨道交通装备、中小航空发动机、新一代自主安全计算系统、特高压输变电装备等国家先进制造业集群智能化、服务化、全球化发展，加快向世界级集群跃升；聚焦数字、新能源、大健康、空天海洋等新兴产业，共建国家新兴产业发展示范基地；超前布局量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等未来产业，争创国家未来产业先导区。
科创方面，做强岳麓山大学科技城、湘江科学城两大核心策源区，沿湘江两岸集中布局科创产业资源，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，持续放大长株潭自主创新效应。
织密同城幸福网，放大都市圈辐射力
看得见、摸得着的同城便利，是这份规划暖心的落脚点。
交通方面，推动干线铁路建设，打造长株潭城际轨道环线，构建市域（郊）铁路主骨架。加强轨道站点周边公交线路衔接和停车场建设，探索开展出租车、网约车跨市运营。统筹构建城市配送网络，实行三市货运车辆牌照互认、收费政策统一等。实施长株潭城际通勤效率提升工程，建立健全体检评估机制。算力、供水、应急等基础设施同步一体化布局。
民生领域，加速教育资源同城化，推进长株潭“中考一张卷”，建立招生录取、学籍管理联动机制；扩大优质医疗卫生资源共享，扩大检验检查互认、畅通双向转诊；健全一体化公共服务保障体系，持续推进政务跨域通办，公积金、养老托育政策协同，共绘文体事业同心圆，借力十六届全运会，让三市群众共享优质公共服务。
一体化走深走实，离不开改革破冰。规划推动土地、技术、数据、人才等要素自由流动，探索土地跨区域挂牌、统一环境权益交易，重大项目能耗、排污指标协同保障。同步推进湘江综合治理、大气联防联治、共建“无废城市”，完善跨区域生态联合执法机制。
立足湖南“一带一部”区位优势，协同打造内陆开放合作重要支点，积极融入共建“一带一路”，主动对接国家区域战略，强化辐射带动作用，打造“内外联动、陆海互济”全面开放新格局。
三城携手向新，融城步履铿锵。一个能级更高、产业更强、生态更美、民生更暖的现代化都市圈，正在湘江之畔加速成型。
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【来源：长沙晚报】
