城乡大统筹 优质发展的内生驱动
最美九道湾之“夹洲芳草”。长沙晚报通讯员 邓霞霖 摄
今年暑假,在离达浒集镇三十多里路外的金坑村,来自各地的游客将这个山冲挤得满满的。由于具备绝佳的溯溪资源,金坑村慢慢火起来了。游客们的热情,也点爆了山民们的创业热情,人多的时候,农家饭庄只能开流水席,租户外设备要提前预订。
镇村两级也借势筹划,一方面保护性开发,在坚持溯溪资源原生态的同时,搞好基础设施建设;另一方面,积极引导当地村民对接好已经到来的旅游热潮,比如发展“土产业”,对坚持土法喂养百只以上土鸡的养殖户,每户补贴2000元。
“养在深闺”的金坑村今年所迎来的超旺人气,是浏阳统筹城乡产业发展、推进城乡经济发展一体化的一个缩影。
“宜工则工,宜农则农,宜开发则开发,宜保护则保护。”浏阳市“十二五”生态建设与环境保护规划就将浏阳市域划分为5类生态功能区,创新建立分区治理、分类考核模式。对达浒、小河等纳入大围山生态示范区的旅游乡镇,就注重实施农业优先和生态保护优先的绩效评价,体现了生态发展的考核导向。
因地制宜的个性化绿色考核带来了绿色大发展。仅以旅游业为例,浏阳依托浏阳河、大围山的生态资源,近年已打造“春赏花、夏漂流、秋品果、冬滑雪”的旅游品牌。数据显示,2013年浏阳旅游收入开始突破百亿元大关,2014年达到124亿元,接待游客1268.7万人次,两项数据增长均超过20%。
与此同时,乡镇经济大放异彩,成为浏阳经济的重要增长极。在浏阳,“花炮重镇”大瑶、“制造之城”永安、“魅力新城”沿溪、“浏河明珠”镇头、“湘东明珠”大围山……一座座小镇,就像镶嵌在长沙东线经济走廊上的明珠。
2014年的浏阳市委经济工作会议提出,要坚持走“以城带乡、以镇带村、以点带面”的统筹城乡融合的路子,同时明确高品位推进大瑶、永安、镇头、沿溪、大围山等重点城镇建设。在过去的一年中,5个示范镇共落实项目174个,完成投入86.68亿元。今年1月,这5个镇又被确定为长沙统筹城乡融合发展试点镇。
与此同时,浏阳还以打造“美丽村庄”、“幸福屋场”为抓手,扎实开展新农村建设,不断提升农村生产生活水平。扎实推进城乡统筹环境同治新三年行动,精心实施“三年造绿大行动”,充分展现城乡宜居品质和全新形象。
“产业发展与城镇建设良性互动,工业经济与农业经济同频共振,规划建设与管理创新并驾齐驱。”中南大学商学院教授、博导王昶认为,浏阳围绕“城乡统筹、城乡一体、产城互动、生态宜居、特色发展”思路,积极探索新农村建设路径,城乡一体化成效显著,推动了县域经济不断优质均衡发展。
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