山东省平度市坚持“在学中做、在做中学”，着力强化“四个保障”，推动“两学一做”学习教育重在“做”上下功夫。

　　强化思想保障，把问题找出来，把标尺立起来。坚持突出问题导向，带着问题学，针对问题改，组织全市党员对照党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神和先辈先进，围绕“入党为什么”“为党做什么”“为党留什么”“合格党员的标准是什么”“不合格党员的表现是什么”“怎样做合格党员”等问题，深入开展讨论交流，分别列出“合格党员标准”和“不合格党员具体表现”，并制定问题整改清单，拿出整改措施，作出整改承诺，贯穿于 “两学一做”学习教育始终。结合大讨论活动，围绕“当前党员队伍中存在哪些突出问题”“学习习总书记重要讲话对自己有什么帮助”等15个方面的问题，在党员中开展问卷调查。通过活动开展，切实把存在的问题找出来，把合格党员的标尺立起来，把做人做事的底线划出来。

　　强化组织保障，把党员聚起来，把组织强起来。一是着眼学习教育全覆盖，认真搞好党员组织关系集中排查。在核实党员信息基础上，重点摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员和流动党员情况，并通过直接联系、人际查找、部门查找、网络社交平台搜索等方式查找失联党员，理顺党员组织关系，努力把每名党员纳入党组织有效管理，参与学习教育。二是着眼学习教育有人抓，持续深入抓好软弱涣散党组织整顿转化。在去年对96个软弱涣散村党组织集中整顿转化基础上，今年继续实施“百村转化”工程，从全市1789个村庄中，倒排出92个软弱涣散村党组织，建立台账，分类施治，销号管理，努力推进其晋档升级;实施“孵化工程”，依托园区、市场、协会等抓好“两新”党组织组建工作，不断扩大组织覆盖和工作覆盖。三是着眼突出问题综合改，积极创新“164”乡村治理模式。“1”即强化农村基层党组织的领导核心作用;“6”即实施以“小产业、小自治、小文化、小法制、小环境、小服务”为主要内容的“六小工程”;“4”即建立完善“市、镇、管区(农村社区)、村”“四级联动”工作推进落实机制。通过创新“164”乡村治理模式，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，着力解决乡村治理中的突出问题和薄弱环节，不断增强基层党组织的服务功能，提升群众的幸福感和满意度。

　　强化制度保障，把学习教育抓起来，把先锋模范作用发挥出来。一方面，围绕抓好抓实学习教育，严格落实“三会一课”和冬训夏训制度。市委出台了《关于深入落实“三会一课”制度的意见》，建立了严格的考勤制度和管理台账，统一印制了《“三会一课”记录薄》，并将制度落实情况作为党建工作专项督查的重点内容。目前，各党支部党员“三会一课”参与率均达到85%以上;全面恢复农村党员冬训夏训，切实将党员教育管理抓在平时、抓在长远。2013年以来，全市累计组织党员集中教育培训6次、参训党员30余万人次。另一方面，围绕党员作用发挥，建立健全党员联系服务群众制度。一是深入实行“党员联户”制度。结合全市农村精准脱贫攻坚，持续开展“党员联户、干部帮包、服务群众”实践活动，通过“联发展、联民生、联稳定、联感情”，推动广大党员干部深入基层、转变作风，实现了7万名党员干部对全市42万个城乡家庭的联系全覆盖;二是实行农村“党员家庭”挂牌制度。让党员主动亮明身份，自觉接受群众监督，时时处处发挥模范带头作用;三是深入落实党员服务承诺制度。通过建立民主评议和销号、承诺监督、考核奖惩三项机制，着力推动党员服务承诺落到实处。今年以来，全市党员共承诺事项23万余件，已完成兑现8万余件。四是围绕岗位做贡献。在深入抓好农村无职党员设岗定责、党员示范岗、党员责任区、机关党员到社区报到、志愿者服务等制度落实基础上，广泛开展“我是党员我承诺、我是党员我负责、我是党员看我的”“三我”行动，督促广大党员以说到做到的态度、向我看齐的精神、敢于担当的勇气，为群众做出表率，发挥好先锋模范作用。

　　强化工作保障，把阵地建起来，把队伍抓起来。一是加强教育阵地建设。按照“基本建设标准化”要求，市镇两级先后投入 600余万元对18个镇街的基层党校进行了重新布局规划和规范建设，并在152个农村社区设立了基层党校分校;实施“阵地建设工程”，自2014年以来，连续三年每年投入1000万元，新建修缮300处村级活动场所。二是配齐配强师资力量。在健全专职教师队伍基础上，面向全市择优聘任了75名市级兼职教师，组织到基层巡回授课;以“党课展评”为抓手，完善党组织书记上党课制度，市委书记带头，从党员领导干部到“第一书记”、基层党组织书记、优秀党员，深入基层一线党支部讲党课;坚持用身边事教育身边人，通过评选表彰、学习宣传“平度先锋”、“感动平度十佳人物”等各类先进典型，为学习教育树好标杆。三是加大经费投入力度。市财政按每人每年50元的标准向各镇街拨付农村党员教育专项经费，并列入年度财政预算;市委从市管党费中每年拿出部分资金，采取以奖代补方式对基层党员培训工作给予奖励补贴，充分调动基层抓好党员教育培训的积极性、主动性。