浏阳市中和镇是中共前总书记胡耀邦同志家乡，人口2.5万，共有党员839人，下辖党支部20个，33个党小组。近年来，该镇紧扣建设“红色伟人故里，省级旅游名镇”目标，探索“开放式”农村基层党建格局，以党建引领发展，成功创建国家级生态乡镇、省新型城镇化试点镇、省两型乡镇、省特色旅游乡镇，2016年荣获长沙市先进基层党组织称号。

　　一、丰富党建活动平台，开展形式从“组织主导”向“群众开放”转变

　　针对党建活动形式单一、开放性不够的问题，该镇从丰富党建活动平台入手，开展党员与群众共同参与的大讨论、大评比、大竞赛活动，敞开大门办活动。一是举办“党群共建中和业”大讨论，凝聚共同愿景。在全镇党员群众中开展“党群共建中和业”大讨论，组织全镇党员重温伟人精神、聆听书记党课，形成共建旅游名镇的强大合力，让党委的中心工作变为党员群众自己的事，从群众看转变为群众干。在全域美丽乡村示范点长寿屋场建设中，党员带头发动群众捐资60多万元，投工5800余人次，着力打造了建设自发、管理自主、用材自然和宜居、宜业、宜游为特色的“三自三宜”全域美丽乡村示范点。二是开展“星耀中和”大评选，增强主体意识。每年开展“星耀中和”评选表彰活动，通过党员推荐、村级初审、集中评定，在普通党员群众中评选出热心公益、孝顺长辈、勤劳创业、扶贫帮困4个方面的党员代表，将其感人事迹印成画报、刻成光盘，通过微信点赞等形式在全镇开展立体式宣传，通过“星耀中和”大评选切实增强党员的责任感和使命感。三是组织“党员故事我来说”大竞赛，发动群众参与。在七一建党、国庆等重要节日，组织辖区群众讲述身边优秀党员故事，评选出优秀党员，让身边人身边事影响广大群众，让好的典型口口相传，倡树好风气、正能量，让“金杯银杯不如老百姓的口碑”正导向激励党员群众。

　　二、健全为民服务体系，服务资源从“条块分割”向“整合共享”转变

　　针对基层部门职能分块，服务资源整合不充分的问题，该镇将党建融入中心工作，构建横向到边、纵向到底党建服务体系，实现服务全覆盖、零距离，畅通党员联系服务群众“最后一公里”。一是推行党代表提案制，畅通民意渠道。在今年的乡镇党委换届中，推行党代表提案制，充分发挥党代表收集民意、倾听民声的作用，并将《关于加强党代表队伍建设的提案》、《关于成立耀邦故居旅游党员志愿服务队》等提案呈交党委研究，针对重点提案，镇党委专题讨论，作出明确答复，或形成决议，纳入当年党建计划。二是实现党建阵地全覆盖，做到场地共建。在打造全域美丽乡村示范片的幸福屋场建设过程中，为方便群众找到党组织、参与党群活动，将党代表工作室、党群活动室、党小组活动室设立在屋场，让党员活动阵地充分整合。创新“三会一课”开展方式，将会议、党课地点由会议室搬进屋场，将会议、党课变为群众喜闻乐见的活动，由灌输式变为互动式，既增加党组织生活的公开透明，又使得党建工作成为推动中心工作开展的有效载体。三是开通“为民服务直通车”，延伸服务触角。实施为民服务直通车“3+10”工程，每年连片的镇村干部要在联系的区域内提炼3个重点需要解决的问题，每季度镇村干部要解决好10名百姓反映比较集中的问题，排出时间表，限期完成，进行通报。目前，已对全镇2216户进行了走访，建立了农户档案，对片区群众的困难和诉求做到全面掌握、及时回应;今年上半年为民办实事380余件。

　　三、改进传统宣传方式，沟通渠道从“内部运行”向“阳光操作”转变

　　针对传统传播方式陈旧、宣传难以覆盖的问题，该镇充分运用“互联网+”、现代信息技术、文体活动等形式，创造了开放的党建氛围。一是信息平台大整合，确保民意直达。针对外出流动党员较多的现状，将“指点中和”APP和“耀邦故里美丽中和”微信公众号充分整合，定期晒工作任务清单，晒工作成果对比照，将身边的变化及时发布给群众看;开通“你说我听”互动通道，民意最直接、最快速的反映至党政中心,党政办最及时、最有效的回应和解决民众诉求，成为既是党员学习的交流平台，又是外地党员群众及时了解家乡发展变化的信息平台，上半年收集好的意见建议142条。二是通讯手段巧运用，拓宽交流通道。通过QQ群、微信群等新兴通讯载体，建立精英“智库”群、主题讨论群，邀请外出青年共商中和发展事业，通过QQ群、微信群发布重点项目或者活动公告，邀请群众代表外出参观学习，征集志愿者参与决策，群众监督决策落地的流程，让党员群众共同参与、决策、监督项目或者活动，共同见证中和变化与发展，2016年上半年发布公告30余期、开展主题讨论62余次，收集建议120余条。三是文化盛宴勤加餐，群众喜闻乐见。专题制作具有客家文化特色的党建引领发展宣传片，在党支部、党小组活动以及大型节会中，将党的政策方针、中和发展情况融入观影、文艺汇演、心理咨询等形式多样、群众喜闻乐见的节目中，让老百姓感受党建带动社会各项事业全面发展的成果。上半年开展文化活动20余次，其中党小组送文艺节目进敬老院、花鼓戏“耀邦兄弟”进广场等活动受到了党员群众的欢迎和喜爱。