根据中央统一部署，2016年6月底至9月初，十八届中央第十轮巡视对全国人大机关党组、全国政协机关党组等32个单位党组织开展专项巡视，同时对天津、江西、河南、湖北等4个省市进行“回头看”。12月30日，中央对外联络部、中央机构编制委员会办公室、中央国家机关工作委员会、中央防范和处理邪教问题领导小组办公室、国务院参事室、国务院侨务办公室、国务院港澳事务办公室、国务院法制办公室、中国国际贸易促进委员会等9家被巡视单位党组织向社会公布了巡视整改情况。

　　中央对外联络部

　　问题：全面从严治党不够有力，监督执纪偏松偏软。

　　整改：全面强化落实“两个责任”。研究制定了年度党风廉政建设目标任务，着力加大对人财物等重点岗位、重要环节的监督检查力度。将领导干部特别是主要负责同志履行“一岗双责”情况作为平时考核和年度考核的重要内容，作为干部管理和使用的重要依据。制定了《中联部机关党组织运用监督执纪“第一种形态”试行办法》，明确了“红脸出汗”的适用范围、工作规程和约谈、述职、考评等措施。集中整改期间，机关纪委已运用“第一种形态”达30余人次。

　　问题：干部选任透明度不够，存在用人“论亲疏”现象，干部培养、交流力度不够。

　　整改：制定印发了《中联部局处级领导干部选拔任用工作暂行办法》《中联部机关干部任前公示办法》，全面完善并严格规定干部选任动议、民主推荐、考察、公示等各环节工作。严格执行《中联部干部交流工作暂行办法》，每年至少召开2次部务会专门研究干部交流工作议题，统筹推进干部轮岗交流。完善了干部年度考核及平时考核试点工作，注重在日常工作中考察识别干部，将考核结果与职务晋升更为科学挂钩，不断提升考核结果的综合效力。拓展培训渠道，弥补知识短板，加大处级干部和青年干部的培养力度。

　　问题：违反中央八项规定精神行为仍有发生。

　　整改：请专业机构对现有部领导办公用房严格测量核查，根据有关文件精神对超出面积标准比例的办公室，已通过工程改造和调整使用功能的方式进行整改。公务用车使用管理相关单位严格审核把关，做好使用记录。取消了部长助理专车，除相对固定以保障其公务出行外，按照一般公务用车集中管理，统一调度使用。严格执行公务用车使用审批登记制度，要求公务用车使用管理单位对每辆公务用车的日常使用情况做好登记。加强监督检查，机关纪委会同相关部门对公务用车使用记录进行不定期抽查，如发现违规情况，严肃追究违规单位和个人的责任。坚持从严从紧审批各类出访尤其是局级出访团组，取消了超出中央文件规定天数、人数的双边机制化交往团组。

　　中央机构编制委员会办公室

　　问题：贯彻落实机构编制工作科学化规范化法制化要求不到位。

　　整改：加强部门机构职责整合和编制调控。结合机构改革、深化行政审批制度改革及行业改革，及时核减收回职能弱化、工作任务不饱和机构的人员编制。研究完善机构编制审批、职能管理、监督评估等方面的制度规范。制定出台《中央编办规范性文件合法性审核暂行办法》，以规范中央编办起草的有关规范性文件合法性审核工作。积极推动机构编制法律法规制定和修订工作，制定印发《关于建立健全事业单位机构编制标准体系的意见》。加大机构编制违规违纪行为查处力度。研究完善机构编制违规违纪问题整改、处理和追责工作机制。

　　问题：贯彻中央八项规定精神的措施不够严格，存在“搭车”出国（境）现象。

　　整改：修订完善《中央编办关于贯彻落实中央改进工作作风密切联系群众八项规定的实施办法》，突出办领导带头作用，加大执行力度。完善外事管理办法，研究制定《关于落实巡视整改要求进一步规范因公出国（境）管理的意见》，“约法三章”严格规范随团出国。进一步完善审批工作机制。加强过程管理，对审批权限作制约：由综合司商相关业务司局，确定出国（境）任务是否与业务相关，就是否出国（境）和推荐人选提出意见，经征求机关纪委同意后，再按规定程序和权限报办领导审批。坚持执行出国（境）公示制度。严格执行双跨团组相关管理制度，明确仅接收外部门、外单位具有外事审批权的部门来函，并将编办随团人员出国（境）经费按规定纳入因公出国经费预算管理。

　　问题：有些领导干部不如实报告个人有关事项，干部轮岗交流力度不够。

　　整改：进一步完善和改进填报组织工作，严格落实抽查核实制度，对不如实报告的严肃依规处理。重新梳理干部档案，集中力量，对需要进一步查清查实的问题进行调查取证。严格落实“凡提必审、凡进必审”规定，进一步完善鉴别归档、借阅、传递制度，建立健全从严管档长效机制。对司级领导班子和干部队伍进行分析研判，研究制定统筹干部轮岗交流工作规划，有计划、分步骤推进干部轮岗交流，实现干部办内统筹使用、优化配备。巡视以来至今，已有8名干部进行了轮岗交流。

　　中央国家机关工委

　　问题：贯彻中央党建工作部署不深不实。

　　整改：工委认真学习贯彻习近平总书记关于解决党建共性问题的重要指示精神，按照杨晶同志要求，梳理出中央国家机关党建方面存在的13个共性问题、41种具体表现。向部门机关党委进行了通报，并提出整改要求。加强对部委机关、事业单位、企业、社团等针对性的指导。以健全组织、完善机制为重点抓好事业单位、企业党的建设。调研提出《加强直属事业单位党的建设的意见》。制定下发《关于加强中央国家机关社会组织党建工作的实施意见》和《落实“两个全覆盖”要求加强社会组织党的建设专项工作实施方案》。截至2016年11月底，中央国家机关1393个社会组织中，已经建立党组织的746个，其中新增党组织242个。

　　问题：党员干部教育管理宽松软，一些部门和岗位存在廉政风险。

　　整改：严格党员干部日常管理监督。通过民主生活会剖析问题根源，强化担当负责意识，善于运用“四种形态”，对违规违纪行为及时坚决处理。加强出国（境）管理和审批。制定了《关于进一步规范因私事出国（境）管理的通知》。对干部持有因私事出国（境）证件情况进行了排查、追缴和集中保管。加强工会会费管理把关和协会资金监管。制定了《中央国家机关工会联合会经费管理办法》，进一步明确经费的重点使用方向，加强经费预决算管理，规范接受社会赞助的审批程序和管理办法。

　　问题：干部选拔任用工作不规范，执行程序不严格。

　　整改：严格选用干部程序。全面梳理干部选拔任用、录用和调入等重点工作，将操作流程指南整理成《组织部干部人事制度流程汇编》。研究制定了《干部选拔任用纪实工作实施办法》。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，做到“凡提必审、凡提必核、凡提必听、凡提必查”。对“提而未核”的3名人员进行了谈话了解和补充核查，并根据核查结果作出处理。严格执行《工委机关录用和调入干部办法》，按照规定范围做好会议推荐和谈话推荐，规范任前公示环节，明确调入机关干部均在工委和原单位进行公示。

　　中央防范和处理邪教问题领导小组办公室

　　问题：对党建工作不够重视。

　　整改：加强理想信念教育，健全中心组学习和党小组学习制度，每两周组织一次支部集中学习。抓好基层党建工作，加大对支部党建工作监督检查力度，修订完善了办机关《党支部目标管理办法》，严格落实党员评议和支部工作述职评议考核。抓紧抓实“两学一做”学习教育，全办各党支部开展了“回头看”，采取知识问答、常识测验和随机抽查等形式，确保人人提高、扎实见效，坚决防止“走过场”。做深做细做实思想政治工作。结合机关实际制定谈心制度，要求办领导班子成员每半年与分管部门负责同志谈心一次、部门负责同志每季度与处室负责同志谈心一次、处室负责同志每月与本处室干部谈心一次。

　　问题：选人用人不够规范。

　　整改：坚持好干部标准，确保干部选拔任用工作科学规范。进一步完善了对办机关选拔任用干部的动议、民主推荐、考察酝酿、讨论决定等环节的监督措施。强化基础工作，确保程序严格、材料齐全，记录详细、建档规范。对干部选拔任用考察程序、考察重点、实绩评估、查阅材料、反馈结果等进一步规范优化。对全办人员的档案进行了复审，对存在信息不一致的人员进一步进行了核实和认定。对2015年度干部选拔任用工作进行“回头看”。针对反馈意见中关于选人用人标准不严格的问题，分别召开局级、处级及处以下干部和新任干部座谈会，通过民主测评等方式进一步征求大家对新任局处级干部的意见建议和对干部人事工作的意见建议，制定切实有效的改进措施。

　　问题：“两个责任”履行不够到位。

　　整改：严格落实班子主体责任。办领导班子专题研究全面从严治党工作，强化责任意识，细化责任分工。加大监督执纪力度。旗帜鲜明支持机关纪委工作，定期听取机关纪委监督执纪情况汇报，要求强化担当意识，切实履行监督责任。针对办机关一名退休干部严重违反道路交通安全法的行为，给予了该同志相应的党纪处分。组织纪检干部认真学习六中全会精神和党纪党规，强化使命担当，加强纪检业务培训，提高监督执纪能力水平，并充实机关纪委力量。

　　国务院参事室党组

　　问题：基层组织不健全。

　　整改：有序推进机关党委和机关纪委换届工作。严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》有关规定，做好换届选举工作方案起草上报、候选人预备人选推荐提名、召开党员大会等各环节工作的组织筹备。严肃换届纪律，加强对换届风气监督，将风气监督贯穿筹备工作全程。开展基层党组织长期不换届问题专项整治。按照“一岗双责”要求选举党支部书记、改选配齐支部委员，为机关党委和机关纪委换届做好组织准备。截至目前，机关党委下设8个党支部完成换届工作。

　　问题：党内生活不严不实。

　　整改：召开党组巡视整改专题民主生活会。对照中央巡视反馈问题深刻剖析，紧密联系班子和个人实际，开展批评与自我批评。组织开展“岗位练兵技能竞赛”主题活动，在机关和所属单位培育浓厚的学习氛围。开展“三会一课”制度不落实，在业务工作中捎带抓党建问题专项整治。研究制定《国务院参事室开展党员学习教育“灯下黑”问题专项整治工作实施方案》。统一印制《支部工作手册》，整改“三会一课”记录不及时、不规范问题。开展党员管理不规范问题专项整治。结合党员组织关系排查，规范党员组织关系接转工作，与有关单位联系，补齐组织关系转出党员的接转回执。做好党内统计工作，进一步规范党员档案管理，完善党员信息资料。

　　问题：执行选人用人规定不严格。

　　整改：强化主体责任，主动接受监督，党组成员在巡视整改工作专题民主生活会上，针对选人用人有关问题，深入开展批评和自我批评，深刻进行对照检查，深入剖析问题根源，认真研究整改措施，主动接受干部群众监督。研究制定《国务院参事室选人用人工作整改落实方案》，机关人事部门列出清单，建立台账，层层分解整改落实责任。一旦发现党员个人违纪行为，严肃认真查处。严格核查干部“三龄两历一身份”，采取函调、实地调查、同本人谈话等方式，对部分干部档案问题进行深入调查核实，并在此基础上根据干部档案管理的相关规定进行了认定。严格落实干部人事档案审核要求，做到考察对象档案必审，发现存疑造假必查。

　　国务院侨务办公室党组

　　问题：贯彻中央“一带一路”等重大决策部署不够到位。

　　整改：加强对服务“一带一路”建设顶层设计和统筹领导。巡视以来，裘援平同志主持召开了一次座谈会，两次“一带一路”建设工作领导小组会议，“一带一路”建设办公室多次召开会议，协调组织各部门各单位学习习近平总书记重要指示，深入研究针对巡视反馈意见的整改措施，全面加强工作谋划，明确整改任务及时间要求。12月15日，“一带一路”建设工作领导小组制定印发了《国务院侨办推进“一带一路”建设工作专项整改方案》和《国务院侨办推进“一带一路”建设2017年工作计划》，细化强化各部门各单位落实“一带一路”相关工作整改和计划落实、任务分工的主体责任，主动将各领域侨务工作与“一带一路”建设紧密结合。

　　问题：执行干部选拔任用程序不够规范，有的下属单位违规兼职取酬问题突出。

　　整改：进一步规范干部选拔任用程序。制定并印发了《国务院侨办党组执行〈党政领导干部选拔任用工作条例〉实施办法》。严格执行干部选拔任用各项规定，不断提高选人用人规范化水平，细化选人用人工作程序，针对干部反映的问题举一反三，落实好《实施办法》相关规定。严格清理违规兼职取酬问题。责成中国新闻社违规兼职取酬相关人员辞去兼职，清退了兼职获取的报酬并作出深刻检查，提出并落实清理各类公司、理顺所属公司监管关系的整改措施。

　　问题：贯彻中央八项规定精神不严格，公款吃喝、违规发放津补贴等问题时有发生。

　　整改：修订完善国务院侨办贯彻落实中央八项规定精神实施意见。分别从严格执行廉洁自律各项规定、改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动等八个方面形成更严格的实施办法。通过案例教育，使中央八项规定精神入脑入心。对巡视反馈的下属院校公款吃喝问题进行了核查，责成相关干部清退餐费，作出检讨。制定更严格的公务接待制度，坚决防止类似事件发生。责成北京华文学院停发节日补贴，院班子成员退还领取的节日补贴，进一步完善工资管理体系，按照国家事业单位工资制度改革政策，制定适合学院的津补贴及绩效工资管理办法，完善相关审批程序。

　　国务院港澳事务办公室党组

　　问题：党的领导不够坚强有力。

　　整改：加强理论武装，增强政治意识。党组从加强理论武装入手，完善了党组中心组理论学习制度。党组严格执行《党组中心组学习规则》和中央国家机关工委有关党组中心组学习要求，确定每年年初制定《国务院港澳办党组中心组学习计划》，提高党组中心组学习的科学化规范化水平。党组创新中心组学习方式，把重点发言和交流研讨、个人自学和集中研学结合起来，精心设计了学习主题，深入进行了研讨交流，开展了碰撞式、互动式学习。党组成员带头讲党课，激发全办党员干部学习的积极性和主动性。11月下旬和12月上旬，围绕学习党的六中全会精神专题，已开展3次党组理论中心组（扩大）学习。

　　问题：党的建设薄弱。

　　整改：党组研究制定了《国务院港澳办关于进一步加强和改进机关党建工作的意见》。提出“把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，每年至少召开1次全办机关党建工作会议，研究有关问题，部署党建工作”的意见，严格落实党建工作责任制。结合“两学一做”学习教育，发挥学习教育领导小组作用，检查各支部“两学一做”学习教育情况，确保活动取得实效。机关党委对党支部换届情况进行了摸底，制定了工作方案，明确了换届时间。目前，机关及直属单位11个党支部有10个支部已完成换届工作，1个支部也提交了换届申请。

　　问题：全面从严治党不力，管党治党失之于宽松软，发现问题处理不及时。

　　整改：建立了党组书记负总责任、分管领导分工负责、机关党委推进落实、司局长全面从严治党“一岗双责”的工作格局。机关纪委本着突出工作重点、细化责任清单、层层分解任务的原则，认真督促检查各支部落实全面从严治党任务分解情况，将责任落实到人到岗，把监督责任抓牢抓实。对于信访举报及中央巡视组移交的问题线索，驻办纪检组和机关纪委高度重视，全部进行了核查。对于查实的违规违纪问题，驻办纪检组提议、党组审议，运用“四种形态”分别给予有关人员党纪处分、诫勉谈话和批评教育，就办公用房超标未及时整改问题进行了问责。

　　国务院法制办公室党组

　　问题：选人用人导向不清晰。

　　整改：明确选人用人导向，注重思想品行、工作实绩、群众公认，对出色完成急、难、重大任务的干部，对在援藏、援疆、西部地区挂职、对口支援、扶贫等工作中表现优异的干部优先提拔使用。制定了《干部轮岗交流暂行办法》，研究干部选任方案时，注意从事业发展和干部培养长远需要考虑人选，克服论资排辈思想，打破部门界限，加大交流任职力度。推进干部能上能下，重点解决干部能下的问题，对于不适宜担任现职的干部，及时调整岗位。制定了《国务院法制办公室干部选拔任用工作纪实办法（试行）》，严格落实干部选任纪实工作，客观反映干部选任中各环节责任主体和运行情况，做到选任过程可追溯、可倒查。撤销关于机关工会主席一职为副司级的决定。

　　问题：落实全面从严治党主体责任不力，机关纪委监督执纪问责不够严格。

　　整改：认真贯彻落实《国务院法制办公室党组关于落实党风廉政建设主体责任的意见》，坚持把机关党的建设放在心上，抓在手上，坚持定期研究机关党建工作，在每月一次的工作汇报会、半年和年终总结会，听取机关党委有关工作情况汇报，对一个时期比较突出的问题，有针对性地提出要求和具体措施。制定《国务院法制办公室机关纪委全面深化“三转”工作方案》，加快推进机关纪委转职能、转方式、转作风，突出监督、执纪、问责主责要求，找准机关纪委职责定位，明确机关纪检工作的主要内容、工作程序和要求，完善运用监督执纪“四种形态”的制度规范，强化监督执纪问责工作。

　　问题：违反中央八项规定精神问题仍然存在。

　　整改：修订《关于深入贯彻落实〈十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定〉的实施意见》，对办领导基层调研、改进文风会风、公务接待、出国出访等事项要求具体化。针对部分处以下干部办公用房面积超标问题，采取调整办公室、隔断施工等方式进行了纠正。压缩2016年度一般性出国（境）团组数和人数，出国（境）团组数减少3个，出国人数压缩20%；赴港澳台人数压缩30%。

　　中国国际贸易促进委员会党组

　　问题：党的领导不够坚强有力，存在违规向赴境外参展企业收费，虚报参展面积问题。

　　整改：通过党组会、党组中心组学习会、全会党员干部大会等形式，深入学习领会以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，紧密结合贸促工作实际抓好贯彻落实。严格规范参加和举办出国（境）展览相关工作。制定《贸促会出国（境）展览项目立项管理办法》《贸促会出国（境）展览项目监管评估暂行办法》，规范出国（境）展览立项工作、收费管理等。加强向参展企业收费的监管。组织行业专家对出国（境）展览项目进行立项论证，制定科学标准。规范展览面积统计标准。在制定年度出国展览计划时加强调研，科学制定参展面积，加强工作落实，并严格组织核查。

　　问题：党的建设薄弱，基层党组织换届不及时。

　　整改：落实党建工作责任制，形成了党组书记负总责、党组成员分工负责、机关党委推进落实、各基层党组织抓落实的党建工作格局。制订《贸促会党组会议题清单》，明确规定党组每年听取党建工作专题汇报，并专题研究工青妇等群团工作。开展全面从严治党专项检查和党建调研。党组书记带头、党组全体成员分别赴5个单位开展了党建工作调研。经过内部自查，未及时换届的个别基层党组织完成了换届选举。根据机构改革调整、贸促事业发展需要，新成立4个基层党委，指导8个基层党组织完成补选支委工作。

　　问题：全面从严治党不力，一些党员领导干部和下属单位违规违纪问题时有发生。

　　整改：深入贯彻落实全面从严治党要求，党组书记切实履行第一责任人的职责，每位党组成员履行分管领域管党治党的责任，切实扛起全面从严治党的主体责任。建立健全责任分解和落实机制，首次以党组文件形式印发《贸促会2016年反腐倡廉建设要点》，明确各级党组织和纪检组织的责任分工。加强对领导干部和下属单位的监督管理，严肃查处违规违纪问题。党的十八大以来，处分处理违规违纪党员干部46人次。要求违规报销小区物业费和停车费的下属单位当事人退款，并对其进行严肃批评教育。