长沙率先出台机制"保护墙" 长沙县领导干部这样说

2017-03-03 13:50 来源：星辰在线

　　星辰在线3月3日讯(星辰全媒体记者 贺亚玲 柳佳路 王希文 胡伟男 梁文婷 李海清 毛伟冬 刘佳)为敢于担当的干部担当为敢于负责的干部负责，当这个根据《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规和相关规定，结合长沙市实际而出台的《长沙关于为敢于担当的干部担当为敢于负责的干部负责的若干意见》一出炉，便引起了九区县各级领导干部们热议，大家纷纷将《意见》与未来的工作相结合，掀起了一波讨论高潮。

　　在创建国家中心城市实现基本现代化的新征程中如何才能更加主动履职尽责、积极担当作为?为更全面地展示九区县(市)干部们的观点，将从今天起，星辰在线将陆续推出各区县(市)领导干部们结合自身工作对《意见》的解读来阐述《意见》里的深度内涵。

      长沙率先出台机制"保护墙" 长沙县领导干部这样说：

      长沙经开区党工委书记、长沙县委书记曾超群：让担当负责成为“二次创业”主旋律

　　近期，市委出台了《为敢于担当的干部担当为敢于负责的干部负责的若干意见》，长沙县干部群众倍感振奋、坚决支持。文件精神与习近平总书记和中央要求高度一致，充分体现了市委高度的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，充分体现了市委敢于担当、敢于负责的政治勇气和政治站位。长沙县将严格落实市委精神，出台《关于为敢于担当的干部担当为敢于负责的干部负责的实施意见》，切实将“为担当者担当为负责者负责”贯穿长沙县“二次创业”全过程、各方面。在创新创业中为干部担当负责。创新创业是长沙县的本质标签和核心灵魂，也是长沙县走在全国发展前列的动力源泉。在创新创业的探索实践中，坚持把握好“三个区分开来”，旗帜鲜明地为改革者撑腰、为创新者鼓劲、为创业者叫好。在项目攻坚中为干部担当负责。“进军全国五强”、实现“三个第一”，需要项目建设来支撑、来引领。特别在临空经济区建设等重大项目中，坚持“以项目促发展论英雄定奖惩”，落实“权责对等、宽容失误、研判处置”等七大激励机制，客观公正地对待项目攻坚过程中出现失误的干部，用鼓励干事创业的机制“防护墙”助推项目建设。在干部选任中为干部担当负责。坚持“面向基层、面向一线、面向未来”和“注重实绩、注重实干、注重品德、注重公认”选人用人导向，加快形成“想为、敢为、勤为、善为”的良好氛围，推动干部在一线担当负责、在一线成长进步。

      长沙县委常委、纪委书记胡维龙：纪委要主动为“担当者”担当

　　在常人看来，纪委的职能就是反腐败、惩处腐败分子。这样的理解无可厚非，但有失偏颇。《党章》第四十四条在明确规定“党的各级纪律检查委员会的主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作”的同时，还规定了要“保障党员的权利”。前不久市里印发《关于为敢于担当的干部担当为敢于负责的干部负责的若干意见》，明确了四大机制10项具体措施以及10种对干部免责或从轻、减轻处理的具体情形。作为县一级纪委要按照党章规定和上级要求主动为“担当者”担当，为负责者“负责”，让敢于担当、敢于负责的党员干部不被无端伤害，避免“流汗又流泪”现象发生，切实保障党员权利。一直以来，长沙县纪委积极主动作为，在收到检举控告后认真进行甄别调查核实，对确属不实的信访举报及时澄清答复，对诬告、诽谤者联合有关部门坚决进行打击，有效净化了政治生态。近年来，我县已为258名党员干部澄清了796个信访举报问题，主动为“担当者”担当，为全县广大党员干部撸起袖子干事创业，营造了良好的氛围，生动诠释了纪委的使命与职责。下一步我们还将按照“三个区分开来”的要求进一步完善信访举报处置机制，并实施面向受处分、被问责党员干部的“清风星沙·重焕激情温暖工程”，加强“人文关怀”，健全容错纠错、激励等机制，让干部在纪律、法律的框架内放心放手干事。

　　 长沙县委常委、宣传部长杨溢：务实重行 为敢于担当者担当

　　《意见》的出台，对于进一步激励广大党员干部勇于担当、尽职尽责，开创工作新局面，具有重要意义。宣传思想文化工作看似虚，实则实，必须化虚为实、虚功实做，必须用强烈的责任感和担当精神做到谋必求实、行必务实、功必责实。新形势下做好宣传思想文化工作，理论武装要 “通天线、接地气”，让党的理论成果真正转化为指导实践工作的科学方法;还要通过微宣讲的形式，让党的理论创新成果走进基层，真正“飞入寻常百姓家”。文明创建要打造惠及百姓的“饕餮”盛宴，文明创建不仅仅是拿到一块牌匾，而是在提升社会文明程度和市民文明素质的同时，给百姓带来实实在在的福祉，极大充实他们的“满足感”和“获得感”。文化建设要坚持文化为民、文化惠民，通过完善文化设施、增强文化供给、改进服务方式，让文化惠民照亮百姓生活，共同实现“文化小康”。对外宣传要提升知名度美誉度，要讲好长沙县故事，充分展示长沙县形象，服务中心唱响发展主旋律，提升长沙县的知名度和美誉度。通过抓好阵地、管好导向、做好服务，在宣传系统形成崇实干、重实效、比实绩的良好氛围。做好宣传思想工作，不但要鼓励干部主动履职尽责、积极担当作为，而且要建立健全防错纠错机制，努力为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责，真正做到以机制倒逼担当，以担当推动落实。

    长沙县委常委、黄兴镇党委书记喻志刚：用机制的力量激发谋事的热情

    长沙精神为“心忧天下，敢为人先”，长沙在湖南创新引领、开放崛起过程中当仁不让要走在前列。开先河出台《意见》是为干部干事“撑腰”，尤其是让基层干部能够放下包袱，轻装前行。长沙创建国家中心城市实现基本现代化，需要千千万万的干部主动担当作为，《意见》的出台会让干部干事营造良好政治氛围，其“裂变效益”是显著的。

    只有制度建设才具有根本性、全局性、稳定性和长期性，《意见》出台后，真正从制度层面给干部干事提供了保障，让“多为多错，少为少错，无为无错”成为历史，为“想为、敢为、勤为、善为”的干部提供了后盾支持，从根本上激发干部干事热情，为撸起袖子加油干创造条件！

 对《意见》印象最深刻的是强化容错免责的机制保障。因为黄兴镇处于临空经济区、高铁新城、长沙经开区等开发区域，涉及多个管理主体，面临项目征地拆迁多、拆违控违量大、综治维稳压力大等难题。只有干部善于创新、敢于作为、勇于担当才能及时有效化解这些难题，黄兴镇过去在此方面做了一些探索，但未能在高位层面的制度上形成长效保障机制。《意见》出台后，对黄兴想干事、能干事、干成事的干部来说是一场“及时雨”，基层干部在谋事干事过程中会更加积极主动，让黄兴镇实现“西融东拓、产业兴镇、活力新驱、长沙名片”的战略目标更有底气。

      长沙县人民政府副县长 黄梁：以担当彰显作为

　 　长沙创建国家中心城市，需要大批迎难而上、挺身而出、无私忘我的担当者。市委、市政府出台《关于为敢于担当的干部担当为敢于负责的干部负责的若干意 见》，旗帜鲜明地支持、鼓励、保护敢于担当的干部，体现了鲜明的选人用人导向，是市委、市政府责任担当的具体实践，激荡起了干事者、改革者的雄心，必将让 敢于担当、敢于负责成为干部的自觉追求和时代风尚。

　　作为统一战线大家庭中的一名党外干部，我将认真贯彻落实市委、市政府部署，增强敢担 当的勇气、锐气和底气，面对风险、敢于担当，面对困难、勇于担当，面对压力，乐于担当。将结合自身工作职责，坚持干项目善作善成来担当，破难题有勇有谋来 担当，到一线率先垂范来担当，确保分管的工业和信息化、交通、市场监管、电力发展等工作取得新的成效，在长沙市创建国家中心城市和长沙县“强南富北、民生 立县、挺进五强”的征程中贡献力量。

      长沙县人民政府党组成员、副县长黄波:  甘于为铺路石、善于跑接力赛、敢于当啄木鸟

　　《意见》的出台，对于怎样衡量干部素质能力、评价干部工作业绩、加强干部队伍建设进行了重新定义，解决了当前“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的突出问题，开创了各级干部创业干事、创先争优的生动局面，形成了上下团结奋斗、砥砺奋进的强大合力，鼓舞了想干事、能干事、干成事的干部，警示了不作为、没作为、乱作为的干部，使奋进者得到褒奖、懈怠者受到鞭策、平庸者感到汗颜，在全县广大干部中引起了强烈反响。

　　干部是我们事业成功的决定性因素和关键核心，敢于担当、敢于负责，必须干在实处。我们各级干部要乘着《意见》出台的这股春风，垒起事业的高楼大厦，撑起发展的坚实基础。 一是要有甘于为铺路石的奉献品质。任何事业不可能一步登天、一蹴而就，而是需要长年累月、默默奉献，栉风沐雨、无怨无悔。这既是事业发展的规律，也是事业成就的要求。要有“成功不必在我”的思想境界，对历史负责、对人民负责、对事业负责，干好每件事，真正地把我们的事业推向新的高度、带向美好未来。 二是要有善于跑接力赛的拼搏意志。任何一个地方的工作必须是一茬接一茬、一任接一任，我们每个发展阶段、每个发展环节，都要接力、持续、传承。在事业的接力过程中，要牢固树立正确的政绩观和价值观，克服短期意识，杜绝急功近利，不戚戚于创造惊天动地的政绩，不耿耿于见到立竿见影的成效，一步一个脚印，咬定青山不放松。 三是要有敢于当啄木鸟的实干精神。实干是我们开展工作的必胜法宝，实干出真知，实干出实效。面对前进道路上所遇到的困难和挑战，我们要敢于担当、善于作为，磨砺意志、攻坚克难。多干打基础、利长远的实事，多出求发展、促和谐的实招，多创谋福祉、惠民生的实绩。不畏困难，坚持实干，知难而进不言难、迎难而上不畏难、攻坚克难不避难。

　　按照省市党代会的精神，长沙县正在全面掀起“二次创业”新高潮,在建设富饶美丽幸福新湖南和长沙建设国家中心城市的新征程中争当排头兵、争作新贡献。今年全县投资278亿元铺排58个重大项目，加快完成临空经济等平台基础设施、加快城乡统筹发展和推进民生立县工程。长沙县作为中西部县域经济领头羊和湖南开放引领、创新崛起的发展排头兵，需要敢干和实干的精神，需要责任与担当的魄力。《意见》的出台，真正体现了市委为敢于担当者撑腰鼓劲、加油助威。长沙县的干部群众将鼓足干劲，撸起袖 子加油干，在全县形成“想为、敢为、勤为、善为”的创业氛围，坚持“强南富北、民生立县、挺近五强”的发展主线，发扬“争先进位” 和“跳起来摘桃子”的拼搏精神，全力建设更高层次的“第一县”、“第一极”、“第一城”。

　　长沙县人民政府党组成员、副县长毛葵：在担当中展现新作为 在赶超中作出新贡献

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对全体党员干部提了一条总要求：忠诚、干净、担当。实现中华民族伟大复兴的中国梦，说到底，就是需要千千万万的干部主动担当起来，在其位、谋其政、谋好政，真正将宏伟蓝图变成美好现实，不断提升人民群众的幸福感、获得感。

　　市委出台《关于为敢于担当的干部担当为敢于负责的干部负责的若干意见》，体现了市委、市政府在经济发展进入新常态、社会加速转型的紧要关口，对中央和省委、省政府精神的敏锐把握;彰显了市委、市政府在长沙创建国家中心城市、实现基本现代化的新征程中，对全市党员干部的殷切期望，既是打消顾虑更是鼓劲加油，必将凝聚起“撸起袖子加油干”的强大动力。

　　当前，长沙县正围绕“强南富北、民生立县、挺进五强”这一发展主线，强力推进“改革活县、产业强县、民生立县、生态美县、协调兴县、依法治县”六大发展战略。作为一名从基层成长起来的党员领导干部，我将始终牢记牢记为人民服务的宗旨，努力在担当中展现新作为，在赶超中作出新贡献，无负时代的风云际会，无负组织的殷殷重托。

　　长沙经开区财政局长（聘）、长沙县财政局党组书记、局长胡立忠：勇于担当负责 积极开拓创新

　　市委出台《关于为敢于担当的干部担当为敢于负责的干部负责的若干意见》，令人振奋，鼓舞人心，它充分调动了全市党员干部干事创业的积极性，激励和引导全市广大党员干部在创建国家中心城市、率实现基本现代化的新征程中主动履职尽责、积极担当作为。一方面，文件进一步强化了正确的用人导向，重用矛盾面前敢于挺身而出、困难面前敢于攻坚克难、风险面前敢于担当负责、歪风邪气面前敢于坚持原则的干部，同时对严重缺乏担当、敷衍塞责、履职不力、作风不实的干部施加了压力，这对于那些想干事又能干事的干部来说是极大的鼓舞。另一方面，也是最重要的，文件建立了容错和纠错机制，它为敢为人先，敢于担当的干部解决了后顾之忧。有了这样一个机制，干部干事的目标就更高了，胆子就更大了，步子就更开了，只要我们在法律和政策的框架内办事，一心为公，群众的眼睛是雪亮的，组织部门是客观公正的。当今改革进入深水区，尤其是财政部门的改革，预算的精细化、财政资金的监管、政府性债务的管理等很多改革都没有先例可循，需要先行先试，大胆探索，积极作为，所以说这个文件既是督促我们工作的，也为我们的工作保驾护航。

       长沙县㮾梨街道党工委书记冯赛军：为“想为、敢为、勤为、善为”干部撑起“保护伞”

　　近日，市委出台的《意见》鼓励干部主动履职尽责、积极担当作为，既符合中央的要求，又符合基层的实际，更符合发展的需求，让我们基层干部眼前为之一亮，心头为之一振。我认为《意见》具有很大的开创性和积极意义，真正为“想为、敢为、勤为、善为”的干部解决了后顾之忧。对于《意见》，作为基层干部，我们坚决拥护、坚决服从、坚决支持，一定会让《意见》在基层开花结果，发挥实效，全方位激活干部干事创业积极性，为各项事业的蓬勃发展注入强大动力。

　　一是立起了“敢于担当、敢于负责”的用人尺子。敢于担当、敢于负责，是共产党人的应有品质。尤其在长沙县“强南富北、民生立县、挺进五强”，打造“第一县”“第一极”“第一城”的发展奋斗中，需要激情与魄力，需要敢干和实干，更需要责任与担当!而长沙县在2015年12月，就出台《关于解决“有错无为不在状态”问题形成奋发有为新状态的实施意见》，使干部不得不为、不敢乱为，让“狮子型干部”和“老黄牛式”干部有为有位，这与中央和省、市委的要求高度一致、高度契合。这样的选人用人的正确导向和标准，必定能让想干事的有机会、敢干事的有舞台、会干事的有作为、不干事的撤下来。

　　二是破除了“少干少错、多干多错”的认识误区。干部究竟能不能干事取决于责任担当，也取决于体制机制。炼红书记强调，党组织要担负起推进机制落实的责任，让机制生效，让机制发威，让改革创新、实干有为的干部流汗不流泪、受益不受伤、吃香不吃亏。这为我们基层一线的干部注入了一剂强心针，为敢担当者“开绿灯”，为敢创新者上“意外险”。有效破除了长期以来在不少干部心中“多干多错、少干少错、不干不错”的惰政、懒政、怠政心理，点燃了年轻有为、肯干敢干的干部们改革创新的热情，增添了大胆行动的“底气”。让我们明白干部干事只要是依法依规、勤勉尽责、出以公心、未谋私利，就能放下包袱、消除顾虑、轻装上阵。

　　三是撑起了“敢抓敢管、敢拼敢闯”的保护伞。所谓“上面千条线，下面一根针”，基层是矛盾最集中、情况最复杂、问题最突出的地方。当前，基层还有部分干部把‘干事’当做‘出事’的原因，从而出现了不干事、怕干事的错误思想。《意见》好比一场及时雨，真正体现了市委为敢于担当者撑腰鼓劲、加油助威，为敢于担当者‘兜好底’，让我们基层干部干事创业的劲头更足了，可以放开手脚大胆干，心无旁骛扎实干，撸起袖子加油干。

（图片均为资料图。）

      长沙县果园镇党委书记覃芳：基层干部要愿为、敢为、善为

　　党的十八大以来，部分基层干部在“反腐败、严追责”的大形势下，在“想干事”和“怕出事”之间徘徊犹豫，甚至出现了为了少“出事”和不“出事”而不干事、少干事的现象。此次市委出台《为敢于担当的干部担当为敢于负责的干部负责的意见》，无疑是给敢干事、想干事的干部注入了一针强心剂，为不敢干事、不愿干事的干部搬掉了思想的“绊脚石”。

　　当前，长沙县果园镇正处于转型发展的关键期、社会治理的复杂期，面对重大项目多、问题矛盾多的实际情况，要求党员干部们必须撸起袖子加油干：一是要努力干，确保田汉戏剧艺术文化园、田汉大道、浔龙河生态艺术小镇项目的建设任务圆满完成;二是要创新干，努力在党建引领、法治建设、文化兴镇、城乡融合、全域旅游等方面寻求突破、打造亮点。那么，就需要我们的干部要敢于打破常规、迎难而上、挺身而出。

　　人无完人，干得多了就难免出现纰漏，有时难免遇到误解，甚至陷入困境、委屈无助。此次市委出台“两为”意见恰逢其时、鼓舞人心。为担当者担当，敢于担当的干部才能如春草怒生;为负责者负责，敢于负责的干部才能如洪波涌起。该鼓励的要鼓励，该帮助的要帮助，该撑腰的要撑腰，该使用的要使用。只有这样，才能让敢干、能干、善干者脱颖而出，才能让党的事业不断胜利，也才能筑起中国梦的基石。