今天我们向大家推荐第八篇党史经典《党和国家领导制度的改革》

　　写作背景

　　《党和国家领导制度的改革》是邓小平1980年8月18日在中共中央政治局扩大会议上的讲话。在这篇讲话中，邓小平总结了国内外社会主义国家政权建设的历史经验，特别是中国十年“文革”的深刻教训，尖锐地揭露和分析了现行政治体制存在的种种弊端及其产生的原因，系统精辟地论述了政治体制改革的目的、意义、主要内容和必须遵循的原则，形成了较为完整的政治体制改革的基本思想。因而，这篇讲话是指导我国政治体制改革，特别是党和国家领导制度改革的纲领性文件。以此讲话精神为指导在实践中对党的领导制度和执政方式进行了重大改革。

　　《党和国家领导制度的改革》原文选读

　　作者：邓小平

　　官僚主义是一种长期存在的、复杂的历史现象。我们现在的官僚主义现象，除了同历史上的官僚主义有共同点以外，还有自己的特点，既不同于旧中国的官僚主义，也不同于资本主义国家中的官僚主义。它同我们长期认为社会主义制度和计划管理制度必须对经济、政治、文化、社会都实行中央高度集权的管理体制有密切关系。我们的各级领导机关，都管了很多不该管、管不好、管不了的事，这些事只要有一定的规章，放在下面，放在企业、事业、社会单位，让他们真正按民主集中制自行处理，本来可以很好办，但是统统拿到党政领导机关、拿到中央部门来，就很难办。谁也没有这样的神通，能够办这么繁重而生疏的事情。这可以说是目前我们所特有的官僚主义的一个总病根。官僚主义的另一病根是，我们的党政机构以及各种企业、事业领导机构中，长期缺少严格的从上而下的行政法规和个人负责制，缺少对于每个机关乃至每个人的职责权限的严格明确的规定，以至事无大小，往往无章可循，绝大多数人往往不能独立负责地处理他所应当处理的问题，只好成天忙于请示报告，批转文件。有些本位主义严重的人，甚至遇到责任互相推诿，遇到权利互相争夺，扯不完的皮。还有，干部缺少正常的录用、奖惩、退休、退职、淘汰办法，反正工作好坏都是铁饭碗，能进不能出，能上不能下。这些情况，必然造成机构臃肿，层次多，副职多，闲职多，而机构臃肿又必然促成官僚主义的发展。因此，必须从根本上改变这些制度。当然，官僚主义还有思想作风问题的一面，但是制度问题不解决，思想作风问题也解决不了。所以，过去我们虽也多次反过官僚主义，但是收效甚微。解决以上所说的制度问题，要进行大量的工作，包括进行教育和思想斗争，但是非做不可，否则，我们的经济事业和各项工作都不可能有效地前进。

　　解读者介绍：杨捷

　　长沙人，喜欢读书诵诗，喜欢唱歌跳舞，喜欢摄影旅行，用相机记录生活美妙的瞬间，用声音悦倘徉诗文的快乐，用微笑面对生活的磨难!

　　活动介绍

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　　组织机构

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　　主办单位|长沙市文明办、芙蓉区文明委

　　承办单位|长沙文明网、芙蓉区委文明办、星辰在线

　　执行单位|芙蓉区马王堆街道办事处

　　策　　划|刘满青、郭斯斯、杨静、张丽祯、晏晓锋

　　文案编辑|袁理、聂龙、毛卓前、蔡喜闻、杨静、邹怡、张艺

　　录音制作|聂龙

　　页面制作|毛卓前

　　朗读配音|杨捷

　　特别鸣谢|马王堆街道同心广播站