中共长沙市委关于加强新一届市委班子建设的决定 （2022年1月13日）

　　新时代新征程呼唤新担当新作为。市第十四次党代会选举产生了新一届市委。市委十四届一次全会提出了“扛牢政治责任，做绝对忠诚的表率;紧盯第一要务，做引领发展的表率;坚持人民至上，做造福百姓的表率;强化使命担当，做创新实干的表率;带头遵规守纪，做清正廉洁的表率”要求。为打造政治坚定、勤政为民、创新实干、担当有为、清正廉洁的市委领导班子，在深入实施强省会战略、全面落实“三高四新”战略定位和使命任务中坚决扛起省会责任，全面建设社会主义现代化新长沙，确保党中央决策部署和省第十二次党代会精神、市第十四次党代会精神落实落地，现就加强新一届市委班子建设作出如下决定。

　　一、突出加强政治建设，坚决做到“两个维护”

　　1.始终对党绝对忠诚。旗帜鲜明讲政治，自觉把“两个确立”作为坚定政治信念入脑入心，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终忠诚党和人民，忠诚党的理想信念，忠诚党的初心使命，忠诚党的组织，忠诚党的理论和路线方针政策，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把对党绝对忠诚体现在贯彻落实党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在日常言行上，以实干实绩增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　2.坚决落实党中央和省委的决策部署。胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，自觉把长沙工作放在全党全国全省大局中来把握，想问题、作决策、抓工作首先从政治和全局高度审视把关，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，不折不扣落实党中央和省委各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。不断完善保障“两个维护”的制度机制，坚持把习近平总书记重要讲话重要指示批示作为党内政治要件，将贯彻落实情况纳入政治建设考察、政治督查、纪检监察、党委巡察以及年度重点工作绩效评估、日常监督的重要内容，实行清单化、闭环式管理，确保一贯到底、落地见效。

　　3.严守党的政治纪律和政治规矩。增强纪律意识和规矩意识，自觉学习、尊崇、贯彻、维护党章。始终牢记“五个必须”，杜绝“七个有之”，坚决反对小山头、小圈子、小团伙，坚决反对搞两面派、做“两面人”，深入落实干部政治表现常态考察和负面清单制度，不断净化优化政治生态。严格执行重大事项请示报告制度，严格落实领导干部个人有关事项报告相关制度，严格实行领导干部外出按规定程序报批制度。

　　4.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，高质量召开民主生活会，用好批评和自我批评武器，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。带头落实“三会一课”、谈心谈话等制度，坚持以普通党员身份参加所在党支部的组织生活。带头发展积极健康的党内政治文化，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。

　　二、着力强化理论武装，坚定信仰信念信心

　　5.深化党的创新理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，严格落实市委常委会会议第一议题、市委理论学习中心组学习会议首要内容等制度，办好“长沙大讲堂”，分级分类抓好领导干部轮训，广泛开展宣传宣讲，强化理论研究阐释，跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。大力弘扬理论联系实际的优良学风，建立健全理论学习成果转化和实践检验机制，引导全市广大党员干部坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

　　6.赓续红色血脉。牢记习近平总书记“从党的光辉历史中汲取砥砺奋进的精神力量”的殷殷嘱托，以学习党的十九届六中全会精神为重点，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，抓好自身和全市的党史学习教育，切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。弘扬伟大建党精神，发挥长沙“十步之内必有芳草”的优势，加强红色资源的保护、开发和利用，建好用好红色教育基地，深化岳麓书院“实事求是”思想路线策源地研究，让红色基因、革命薪火代代传承。

　　7.落实意识形态工作责任。坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，压紧压实意识形态工作责任制，健全意识形态领域重大情况分析研判、应急处置、定期通报等机制，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权。加强网络意识形态工作，建立健全网络综合治理体系，维护网络意识形态安全。加强和改进学校思想政治教育，建立全员、全程、全方位育人体制机制。

　　三、坚决扛牢省会责任，切实强化担当作为

　　8.抬高发展坐标。坚持争先进位、走在前列，敢于“跳起来摘桃子”，与最优者“对标”、与最强者“比拼”、与最快者“赛跑”，切实增强全球影响力、全国竞争力、区域引领力、全省辐射力，努力在推动高质量发展和现代化建设中创一流、作示范。切实增强不进则退、慢进亦退的紧迫意识，切实扛牢强省会主体责任，以创建国家中心城市和打造“四个中心”为重要载体，全面提升城市能级和核心竞争力，当好全省高质量发展龙头，加快建设打造“三个高地”示范区，不断提高省会首位度和贡献率，切实以省会精彩为全省全域添彩。

　　9.坚持创新实干。坚持以经济建设为中心，坚定不移把发展作为第一要务，以“双五”工程为主抓手，在打造“1+2+N”先进制造业集群、构建“2+3+3”产业园区梯队、高水平建设国家创新型城市等重点领域实现突破性进展，突出抓好发展经济这件最大实事。永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，在理念创新、制度创新、模式创新上先行一步，聚焦完善现代市场体系、激发经济活力、扩大开放水平、提升治理效能等重点领域，积极谋划推进更多具有标志性、突破性、引领性的改革开放举措。坚持求真务实的作风，带头树牢正确政绩观，全力以赴抓项目、兴产业、强科创、促开放、保安全，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲推动工作落实。坚决整治形式主义、官僚主义，健全为基层减负的长效机制，统筹规范督查、检查、考核等事项，在精文简会上实现控总量、提质量，全面提高工作质量和效率。

　　10.发扬斗争精神。坚持问题导向、目标导向和效果导向相统一，敢于斗争、善于斗争，带头挑重担子、啃硬骨头，以上率下，攻坚克难，着力提高勇于直面问题的觉悟、精准发现问题的本领、妥善解决问题的水平。坚定担当责任，敢于较真碰硬，着力补齐动能转换、产业升级、城市治理等方面的短板、弱项，在攻坚克难中开新局。统筹发展和安全，坚持底线思维，增强忧患意识，注重防范化解政治、经济金融、生态、社会、安全生产和公共卫生等领域重大风险，坚决打赢防范化解重大风险攻坚战，确保经济持续健康发展和社会大局稳定。

　　四、自觉践行初心使命，密切联系服务群众

　　11.树牢以人民为中心的发展思想。坚持人民至上，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，切实实现好维护好发展好人民群众的根本利益，着力打造共同富裕先行区，使高质量发展成果更多更公平地惠及全市人民。坚持人民主体地位，尊重人民首创精神，建立健全民意调查、决策咨询、群众满意度测评、基层党代表列席市委全会等制度，把人民赞不赞成、高不高兴、答不答应作为检验各项工作的根本标准，确保市委各项决策符合基层实际、顺应群众意愿。

　　12.走好新时代的群众路线。大兴调查研究之风，市委常委要密切联系群众，深入调查研究，每年下基层工作和调研时间不少于60天，通过调查研究广泛问计、问政、问需于民。健全完善领导干部联系和服务群众制度，市委常委要带头落实联系区县(市)、联系企业、联系项目等制度，每年深入乡村振兴联系点开展督查指导工作。严格执行接待群众来访制度，带头落实领导下沉接访制度，协调处理疑难复杂信访问题。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织联系服务群众的桥梁纽带作用，创新群众工作载体，拓展工作覆盖面。创新互联网时代群众工作机制，健全完善市委网络问政、12345市民热线等平台载体，走好网上群众路线。

　　13.切实解决群众急难愁盼问题。健全完善党组织领导的基层治理体系，着力提升基层公共服务(一门式)全覆盖质量。常态化开展“我为群众办实事”实践活动，每年兴办一批重点民生实事项目，设身处地帮助群众纾难解困。持续巩固脱贫攻坚成果，全面实施乡村振兴战略，坚持财力向民生倾斜、政策向民生聚焦、服务向民生拓展，用心用情用力解决“学位、床位、车位、厕位、梯位”等群众急难愁盼问题，不断提高群众的收入水平、健康水平、保障水平、生活水平，让老百姓的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　五、充分发挥统揽全局作用，广泛凝聚各方力量

　　14.加强党的全面领导。完善坚持党的领导的体制机制，市委常委会向市委全会定期报告工作并接受监督，定期听取市人大常委会、市政府、市政协、市中级人民法院、市人民检察院党组工作情况汇报，支持和保证其依法依章程履行职责。积极听取各民主党派、工商联和无党派人士代表的意见和建议。完善市委经济形势分析会、重点工作拉练讲评等制度，充分发挥市委深改委、市委财经委等议事协调机构作用，加强对全市工作的督查指导。建立健全市委常委、区县(市)委书记、市直部门党组(党委)书记向市委常委会述职制度，市委主要负责同志定期听取各地各部门工作情况报告，其他市委常委同志定期听取分管领域工作情况汇报，及时掌握情况，加强调度指导。

　　15.严格执行民主集中制。认真落实民主集中制各项规定，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。凡属重大问题，都要由集体讨论、按少数服从多数作出决定。市委主要负责同志应当带头发扬党内民主，善于集中正确意见，其他市委常委不论对分管工作还是全局工作，都要加强研究思考，充分发表意见，提出合理建议。对市委全会和市委常委会集体作出的决定，必须不折不扣、坚决执行。

　　16.坚持依法依规决策。自觉在宪法法律范围内活动，认真贯彻党章和《中国共产党地方委员会工作条例》等党内法规制度，强化法治思维和法治方式，严格依法依规依制度办事，坚决反对特权思想、特权现象。完善市委全会、常委会会议议事规则和决策机制，坚决做到程序严谨规范、讨论深入有效。健全决策咨询机制，强化合法合规性审查，重大决策要深入调研论证、充分听取各方面意见。

　　17.营造团结干事氛围。市委常委会全体成员要坚持分工不分家，在坚持党性原则基础上维护市委的团结，始终以党和国家的事业为重、以全市大局为重，切实做到思想上同心、目标上同向、行动上同步。市委常委之间要相互信任、相互支持、相互协作、相互监督，不断增强班子的凝聚力战斗力。

　　六、坚持全面从严治党，加快建设清廉长沙

　　18.落实管党治党责任。严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，市委每半年至少召开1次常委会会议专题研究全面从严治党工作。健全落实全面从严治党主体责任清单、提醒制度，完善领导干部年度述责述廉、约谈和签字背书等制度，市委主要负责同志要认真履行第一责任人责任，支持、指导和督促其他市委常委、下级党委(党组)书记全面履行管党治党责任;市委常委要严格履行“一岗双责”要求，领导、检查、督促分管部门和单位深入推进全面从严治党。发挥纪委监委专责机关作用，支持纪检监察机关履行监督责任。发挥巡察利剑作用，完善市委常委会定期研究巡察工作制度。

　　19.树立正确选人用人导向。贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，把政治标准贯穿干部选拔任用全过程，严格把好选人用人关。落实新时代好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，坚持事业为上、公道正派，重实绩、重德行、重公认、重基层，真正使选出来的干部让组织放心、群众满意、干部服气。坚持“三个区分开来”，健全容错纠错机制，设置科学考核体系，让干部有奋斗激情、无后顾之忧。严格按照制度、规矩和程序选人用人，市委常委要带头执行干部人事政策，严禁为干部选拔任用打招呼、递条子，不得干预曾经工作、生活过的地方干部选拔任用工作。自觉同选人用人不正之风作斗争，坚决惩处跑官要官、买官卖官等行为。

　　20.持之以恒正风肃纪反腐。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持从市委常委会带头做起，坚决防止“四风”特别是形式主义、官僚主义，严防隐形变异、反弹回潮，以良好党风政风带动社风民风。始终保持惩治腐败高压态势，聚焦工程项目、国企国资、公共资源交易、司法执法等重点领域，紧盯涉砂、涉矿、涉金融等经营性活动以及群众身边的不正之风和腐败问题，持续加大专项整治力度。发挥查办案件治本功能，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设，把严的主基调长期坚持下去。

　　21.始终保持清正廉洁本色。严格遵守廉洁从政各项规定，时刻用党章审视自己、用党员标准要求自己、用党纪国法约束自己，勇于直面问题，坚持自我革命，带头树新风、扬正气。树牢过紧日子思想，坚持勤俭办一切事情，严格执行办公用房、公务用车等待遇规定。自觉净化社交圈、朋友圈、生活圈，带头廉洁治家，从严管好亲属子女和身边工作人员。带头规范政商交往，做到亲而有度守底线、清而有为敢担当，推动构建亲清政商关系。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

　　市委委员、候补委员要认真执行本决定，市委常委要带头示范、以上率下，全力推动党中央决策部署和省第十二次党代会精神、市第十四次党代会精神落地见效，全面建设社会主义现代化新长沙，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的长沙新篇章。