湘江评论丨时评丨黄超：倡议美德也需立法约束，文明美景满星城
5月1日，《长沙市文明行为促进条例》在长沙正式实施。已经蝉联全国文明城市荣誉的湖南长沙，将正式通过“法律+道德”双重约束的方法来倡导文明行为，这有利于进一步提升市民的文明素质，美化城市形象。
长沙重视文明理念的传播，宣扬崇高道德、人性美德。近年来，通过开展志愿服务工作、评选各类模范好人，收获了“好人之城”“志愿者之城”的美誉。可以说，正是这些身边好人的故事在各大新闻媒体、社交网络中不断流传，让长沙市民学有榜样，更自觉地助人为乐、敬业奉献、关爱家人。而这一次通过立法的形式，进一步提升城市的文明形象，可以更好地满足人们对美好生活的期待，增添长沙这座城的人情味和文明气度。
通过立法来约束不文明行为，此事严肃而重大。为了树立法的威严，科学制约不文明行为，2019年1月，《长沙市文明行为促进条例》在长沙市第十五届人民代表大会第四次会议表决通过。
而在决定通过立法的形式来约束不文明行为之前，长沙酝酿多时，做了大量前期工作。长沙市文明办组织过多次座谈会，邀请了区县(市)职能部门的代表围绕“如何约束不文明行为”话题展开讨论，也和教育部门、街道、社区做过沟通，在建设文明校园、文明社区时群策群力，还邀请了多位中国好人、道德模范，一起讨论志愿服务工作中遇到的问题，思索如何在道德倡导的同时，用必要的法律准绳来约束不文明行为。
在充分调研和专家参与等多重机制的保障下，《长沙市文明行为促进条例》已经具备了实施的法律条件，而在条例实施之前，长沙还做好了道德准备。
2017年11月11日，长沙正式启动“文明从排队礼让开始”市民素质提升行动，让整齐队列成为文明新景。同样是2017年，长沙启动了礼让斑马线的系列活动，交警部门通过电子抓拍、重新规划斑马线附近的礼让标志等方法，兼顾硬性处罚和软性约束，营造了斑马线上的文明风景，让交通环境更文明有序。文明从小事做起，做好了这两件文明小事后，长沙市民的素质明显提升。
（长沙推广排队礼让花，借助这个新鲜载体在人们之间“传递”文明理念。一位小姑娘展示了她制作的排队礼让花。星辰全媒体记者 龙莉 摄）
（来自长沙市各行各业的文明志愿者，积极参加排队礼让市民素质提升行动。廖斌 摄）
（《排队礼让 文明风尚》主题公益广告视频。雷风侠工作室供图）
（长沙学子参加《排队礼让歌》MV的录制。视频截图）
经过近两年的宣传发动，现在在公共场所，绝大多数市民已经能够非常自觉的去进行文明表达。所以，这个时候再通过实施《长沙市文明行为促进条例》，用法律条文的强硬约束来进一步倡导文明行为，能够为城市的文明指数提升“再添一把火”。
纵览《长沙市文明行为促进条例》，可以发现这个条例所涵盖的行为，涉及到市民生活的方方面面，像公共场所吸烟，公共场所不文明养犬、遛狗等行为都被提及，有了法律条文的约束，市民在劝导这些不文明行为时也就有据可依，能够底气更足，相信在这个条例实施后，市民在劝阻不文明行为时，会尽可能地减少冲突，可以表现得更勇敢。因为这些法律条文本身对于那些不文明行为的劝阻者，也会有一种保护作用。同时，和垃圾分类、公交礼仪、生态环境保护相关的文明行为，也在这个条例中有所体现，若条例有效实施，可以让市民素质再提升。
《长沙市文明行为促进条例》在五月一日正式实施，能利用五一假期，让文明旅游的理念深入人心。
2019年，三天的五一小长假增加至四天，这进一步催热了国人节日出门旅游的热情。面对火热的旅游热情，倡议文明旅游正逢其时。在过去，只要在五一小长假打开社交网络或者浏览新闻媒体，有关旅途中不文明行为的新闻，就会“高频”出现，这和公共场所人多拥挤、排队时间长导致游客烦躁有一定的关系，但归根结底，还是因为部分游客素质不高，或怀揣着“法不责众”的侥幸心理。
（橘子洲的工作人员组织游客有序上车，文明游园。通讯员 贺婷 提供）
而近年来，有关文明旅游的倡议越来越多，也越来越巧妙，比如在湖南长沙，很多孩子都成为了家庭中最坚定的“文明倡导者”，孩子们将他们在学校里学到的文明规范，说给家中的大人听，影响大人一同践行文明旅游理念。现在有了条例的法律约束，以家庭游形式出门游玩的市民，也会更注意自己的言行。
2019五一假期，长沙将在景区、交通枢纽等人流密集区，通过展板、液晶显示屏宣传《长沙市文明行为促进条例》，带来持久的正面影响，还会有志愿者以身作则，勇敢地劝阻不文明行为。可以说整个五一假期，都是文明行为促进条例践行的良好契机。期待《长沙市文明行为促进条例》让文明之风吹遍长沙，让文明之花开遍大美星城。（黄超）
【来源：星辰在线】
