湘江评论丨时评丨蔺春文:优化考核模式,从源头为基层减负

绿色新闻 | 2019-05-17 15:24:45
星辰在线 | 编辑:邓婷

  在中央的统一部署下,各级各地各部门大刀阔斧,出台实招,整治形式主义为基层“减负”,基层迎来了“及时雨”,受到县、乡、村基层工作人员欢迎。

  从事务管理和整治历程来看,“形式主义”有很强的自我恢复、繁殖、扩张能力,只要条件具备就有可能“春风吹又生”。

  形式主义从产生动机和源头看,主要有以下几个方面:一是“官本位”作崇。工作不愿不想做实做细,扑不下身子,放不下身段,习惯“指点指点”,习惯当“二传手”。把会议当成工作落实,把走马观花的督查,蜻蜓点水的检查当成推动工作的主要办法和手段。二是“责权倒挂”。基层工作千头万绪,权力很小,责任很大,上级“婆婆”动不动就列入绩效考核,纳入一票否决,搞排名打分,搞末位警示。“上头千条线,基层一根针”,基层疲于应对,无法实打实完成任务,被逼无奈,只能以“形式”弥补“内容”。三是“政绩观”走偏。政绩“唯上不唯实”,成绩做给上级看。上级又不常来,又不深入基层,上级对基层情况“知之甚少”,对实际情况掌握不到位;部分急功近利之人企图以“形式”造“政绩”,企图以“形式”获“重用升迁”。四是“能力”不足。有部分人得过且过,不提升能力,不增加知识储备,导致不能胜任新时代工作要求,能力与岗位、与工作要求不匹配,在硬任务面前,只能摆摆“花架子”,只能妄想以“形式”蒙骗“过关”。

  诸此种种,不一而二。如果一次“形式”得到了“甜头”,达以了“目的”,将会以迅雷之势进行扩散传播,形成做“形式”者得利,“实干”者失位,形成“劣币”驱逐“良币”的“逆淘汰”,将极大不利于事业,不利于发展。

  从源头整治形式主义,各级各部门,特别是上级部门上级领导须锲而不舍、久久为功,需一切从实际出发,不断优化完善考核模式。一是以“实用实干实效”为导向。要切实落实中央、省,市各级各部门有关会议、检查、文件,资料等整治形式主义的举措,千万要避免落入以“形式主义”反“形式主义”的“怪圈”,制定政策,出台举措时要增强针对性,增强实用性,增强操作性,增强实效性。二是以“促进工作解决问题的考核”为导向。认真落实《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》,实行归口管理,避免多头重复考核,实行综合考核。在实际工作过程中,根据工作性质特点,突出暗访为主、明察为辅;突出日常业绩为主,集中考核为辅;提倡不打招呼、不事先通知,把真正的考核落到服务管理对象,落到实地考察。实打实地考,少些报表,少些资料,少些材料。严格控制“一票否决”数量,科学设置考核范畴和考核比重,在一般日常工作中慎用末位淘汰和末位警示制。

  形式主义是顽疾,不会自动消失,甚至会自动蔓延。中央将治理形式主义摆在政治的高度,但根除形式主义的深层次病灶任务繁重,必须打“持久战”,既要注重眼前,又要着眼长远;既要快速治标,又要力争治本,更需要发扬“钉钉子”、啃“硬骨头”的硬劲和韧劲,按照要求落准、落实、落细。(文/蔺春文)

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【来源:星辰在线】

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