新中国成立70周年 群众“饭碗”越端越牢

（湖南省人力资源和社会保障厅介绍新中国成立70年来全省人力资源和社会保障改革发展情况。星辰全媒体记者 梁文婷/摄）

　　星辰在线9月18日讯(星辰全媒体记者 梁文婷)9月18日，湖南省政府新闻办组织召开湖南省庆祝新中国成立70周年系列新闻发布会第8场，湖南省人力资源和社会保障厅介绍新中国成立70年来全省人力资源和社会保障改革发展情况。

　　湖南省人力资源和社会保障厅党组副书记、副厅长黄赞佳介绍，70年来，湖南省就业制度改革不断深化，就业规模不断扩大，就业质量不断提高，群众的“饭碗”越端越牢，成为民生改善的坚实基础。湖南省就业制度改革与经济体制改革同步，从计划经济时期的统包统配的劳动就业制度，到改革开放初期的“劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业相结合”的“三结合”就业方针，再到党的十八大以来的“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业”的新时代就业方针，市场导向的就业机制逐步建立并不断完善。

（求职者。星辰拍客 天心之子/摄）

　　70年间，湖南省城乡从业人员规模由1950年末的1107.76万人扩大至2018年末的3738.58万人，其中省内城镇从业人员由79.60万人扩大到1863.85万人，占全部就业人口的比重由7.19%提高到49.85%。大量农村劳动力转移就业，2018年底转移就业总规模达到1592.3万人。全省一二三产业从业人员之比由1950年的88.54：4.95：6.51逐步调整为2018年的39.12:22.37:38.51，第三产业从业人数由72.07万人增加到1439.76万人。职工工资水平逐步提高，城镇在岗职工平均工资由1978年的563元增加到2018年的73300元，年均增长17.62%。重点群体就业稳中有进，高校毕业生初次就业率连续多年保持在90%以上，全省169.5万有就业意愿的贫困劳动力转移就业率达99.2%。

　　70年来，湖南省社会保障制度建设以新中国成立为起点，经历了从无到有、从小到大、从城镇到农村、从职业人群到城乡居民，不断改革、发展和完善的过程。从新中国成立初期的劳动保险制度，到90年代建立以社会统筹和个人账户相结合为基础的社会保障制度，再到新时代建立覆盖城乡的社会保障体系，资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的制度框架基本成形。党的十八大以来，我们整合了城乡居民养老保险制度，基本完成了机关事业单位养老保险制度改革，在全省率先实现了企业养老保险省级统筹。目前，全省参加基本养老保险4921万人、工伤保险798万人、失业保险590万人，基本养老保险实现城乡全覆盖，工伤、失业保险已覆盖全体职业人群。连续15次提高企业退休人员养老金待遇，月平均养老金水平从1995年的192元增加到2018年的2371元，城乡居保基础养老金最低标准由试点之初的每人每月55元提高到103元，“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的社会保障制度广泛惠及三湘父老。