网络访谈②丨陈昌佳:聚焦特困群体 解决“一老一小”民生问题

绿色新闻 | 2019-10-23 11:03:25
星辰在线 | 编辑:宋舒悦

(视频。星辰全媒体记者 凌坚 丁木村 舒展 贺奕翔 摄制)

(长沙市民政局党委书记、局长陈昌佳。星辰全媒体记者 凌坚 摄)

  星辰在线10月17日讯(星辰全媒体记者 黄超 凌坚 丁木村 舒展 贺奕翔)民政工作关系民生、连着民心,是社会建设的兜底性、基础性工作。长沙市委、市政府,推动民政工作聚焦脱贫攻坚,聚焦特殊群体,聚焦群众关切,切实保障了以9.3万名低保对象、近3万名特困供养对象为主体的困难群众的生活,有力地托住了民生底线。

  近日,长沙市民政局党委书记、局长陈昌佳接受了星辰在线的独家专访。陈昌佳表示,“一老一小”的民生问题是最重要的民生工作之一,长沙市民政局在居家社区养老、儿童福利机构建设等方面积极探索,释放了政府温暖,同时,长沙市委市政府高度重视城市困难群体的帮扶工作,拿出了“五帮扶”为主要举措的活动方案,针对因大病、急难等突发情况引起生活困难的群众,给予五个方面的帮扶。

  一系列的举措,帮助城市困难群体摆脱生活的困难,解除了他们基本生活上的忧愁。

  采访实录:

  星辰全媒体记者:兜底保障是民政部门最突出的社会职能,长沙民政近年来在社会救助领域积极探索、尽职履责,低保、特困供养等工作都走在全国前列,为长沙这个全国最具幸福感城市的和谐画卷描绘了最温暖的底色。请问长沙市民政局在这方面做出了哪些努力?接下来,是否还有新的工作计划来释放对特困群体的关心呢?

  陈昌佳:兜底保障是基本民生保障中间最能体现民政职能、体现政府对困难群体、弱势群体责任的重要板块。非常欣喜的就是,在市委市政府的高度重视下,我们对城乡低保困难群体大幅度提高了保障标准,从2017年的550元提高到650元,这个应该说是十八大以来,我们从农村210元标准、城市350元标准,提高到现在的城乡一个标准:650元。

  按照民政部要求,长沙率先探索城乡低保一体化,实现了标准、政策、平台等五个方面的“五统一”,这是为城乡困难群体做的一件好事。我们关注困难群体帮扶这一件民生实事,想把这个文章做实,也得到了政府的极大支持。

  另外,聚焦脱贫攻坚,我们按照上级的要求,探索了分类保障,对全市14000多户建档立卡的兜底保障对象,实施三类分类保障。主要是根据有无经济收入,有无劳动能力,有无通过就业和产业脱贫的可能等三个方面,分三类进行保障。这样的话,兜底更加精准,更加牢实。

  同时对于残疾人帮扶,我们落实上级要求,发放生活补贴和护理补贴,涵盖了城乡5.7万残疾人,特别是长沙近年来开展临时救助的探索。针对突发性、急难性的困难,及时给予救助,一般临时救助最高可以达到一万元,紧急的、较大的临时救助,可以给予十万元的救助。通过低保特困等多方面的救助,织密、织牢了城乡困难群众的生活保障网。

  星辰全媒体记者:长沙市委市政府高度重视城市特困群体的帮扶工作,长沙市民政局有哪些举措和计划?

  陈昌佳:在农村,大力推进脱贫攻坚,确保全面小康一个不掉队的同时,衡华书记亲自布置出题目,要求我们开展调查研究,拿出方案,拿出举措,研究解决城市特殊困难群体的帮扶工作。

  这一块在前期大量调查研究的基础上,我们拿出了“五帮扶”为主要举措的活动方案,主要是针对因大病、急难等突发情况引起生活困难的群众,给予五个方面的帮扶,一是急难帮扶,二是大病帮扶,三是住房帮扶,四是就业帮扶,五是基本生活帮扶。而且市政府及时筹措了一千万的资金,由区县负责来组织实施,有关工作以街道和社区开展全面走访摸排、审核发放。

  结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织党员干部进门入户、访贫问苦,真正的帮群众解忧难,让干部受教育,这个活动能够跟好地帮助城市困难群体摆脱生活的困难,解除他们基本生活上的忧愁。

  星辰全媒体记者:习近平总书记指出,我国老年人口增加很快,老年服务产业发展还比较滞后,要推动养老事业多元化、多样化发展,让所有老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。长沙在养老服务方面积极摸索,一些好的经验是有目共睹。能不能分享一下,长沙市民政局摸索出了哪些可广泛复制推广的养老工作经验?取得了哪些成绩?

  陈昌佳:目前长沙户籍人口六十岁以上的老人是143万,另外还有两个数据,能够说明我们养老的任务是很压头的。八十岁以上的老人是18万多,失职失能的老人也是18万多。这应该说是整个长沙民政系统的重要篇章,而且这个工作很紧迫,老人以及千千万万的家庭,也十分关注这一块。

  长沙是全国养老综合改革试点城市、居家社区养老试点城市,我们要借助这样的契机,在市委市政府的大力支持下,做了这样几方面工作。第一是系统科学地构建长沙市的养老政策体系,为发展长沙养老提供了政策支持,第二,加大力度,建立居家为基础、社区为依托、机构做补充医养相融合的城乡覆盖、公办和民营、大中小相衔接的完整的养老体系。目前长沙的养老机构已经有187家,其中公办的6家,民营的80家,乡镇敬老院101家,床位达到四万四千张,比较好的保证了长沙养老的需求。

  特别值得一提的是,这几年加大对乡镇敬老院的转型升级,我们通过三个三年计划:提质扩建三年行动计划,消防整改三年行动计划、护理区建设三年行动计划,让长沙每个乡镇都有一个床位接近150张,然后有护理区的这么一个公办的敬老院。

  第三大力扶持民办的品牌的社会养老机构,目前长沙一批民营的社会养老机构十分活跃,它们具有团队模式等多方面优势,培养出了康乃馨、红枫、普亲等一批知名的品牌,而且他们积极参与社区居家养老服务小型机构的办理,这些工作对长沙养老事业来说是一个很好的支撑。

  星辰全媒体记者:湖南省委常委、长沙市委书记胡衡华见证长沙市儿童福利院项目开工,并在多种场合表达对长沙儿童的关心。我们在采访过程中也发现长沙福利机构确实有很多创新的关怀方法,让孩子在没有父母陪伴的情况下,依然享受到家一般的温暖。请问长沙市民政局在关爱福利院儿童方面,还将有怎样的计划?

  陈昌佳:目前我们非常值得高兴的事情,就是长沙儿童福利中心建设项目终于动工了。这个是在市委市政府坚强领导之下取得的重大突破,这个项目后来居上。一千张床位、一百亩土地的项目、三个多亿的投资、四万多平方米的建设,这个项目弥补了我们在这个工作方面的缺失,项目将来建设好以后,是集养、教、康、护于一体,同时还兼顾社会残疾儿童的康复,同时我们在同步的提高儿童的保障水平,现在低保标准提高后,长沙孤儿的集中供养标准已经提高到1950元,能够很好的惠及城乡的孤儿。

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【来源:星辰在线】

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