网络访谈③丨潘胜强：让“长沙蓝”高频出现 全面改善环境质量
（视频。星辰全媒体记者 凌坚 丁木村 舒展 贺奕翔/摄制）
（长沙市生态环境局党组书记、局长潘胜强。 星辰全媒体记者 凌坚/摄）
星辰在线10月29日讯(星辰全媒体记者 夏晓澜 凌坚 丁木村 舒展 贺奕翔 黄超)长沙在寻求高质量发展的过程中，努力为市民、游客营造良好的城市环境。近年来，长沙的天更蓝、山更绿、水更清，市民的生活质量不断提升。
2018年1月，长沙市委、市政府召开专题会议，动员部署环境保护工作，从而吹响了“蓝天保卫战”的号角。落实“六控”“十个严禁”等防治措施，全面实现“三个月治标、三年治本”目标……全市各区县(市)、市直相关部门强化监管、严格执法，蓝天保卫战整体氛围日益浓厚，已有效控制和降低大气污染指数。
长沙市生态环境局党组书记、局长潘胜强接受星辰在线专访，就蓝天保卫战工作举措、环境违法事件处理、水环境质量等问题做了介绍。
采访实录：
星辰全媒体记者：如今，在长沙市民的朋友圈里，关于环保的高频词汇就是“长沙蓝”，请问长沙市生态环境局在蓝天保卫方面开展了哪些具体工作?取得了哪些成绩?接下来还将推出哪些创新而接地气的举措?
潘胜强：2018年，为深入贯彻落实中央、省委关于打好污染防治攻坚战的目标要求，在市委市政府的坚强领导下，长沙成立了以省委常委、市委书记胡衡华任组长，长沙市委副书记、市长、湖南湘江新区党工委书记胡忠雄任第一副组长的高规格蓝天保卫战工作领导小组，下设办公室于市委办公厅，按照“三个月治标，三年治本”的目标，以“六控十严禁”为抓手，坚决打好打赢蓝天保卫战。
2018年，长沙扎实推动蓝天保卫战各项工作，全市空气质量明显改善。全市空气质量优良天数为278天，较2017年增加了16天，空气质量在全国169个重点城市中排名第68位，比上年前进11位。市民群众的环保意识显著增强，蓝天幸福感明显提升。
可以说，全市环保系统在蓝天保卫战中充分发挥决策参谋、战斗堡垒、排头尖兵作用，攻坚克难、主动履职、积极作为、竭诚奉献，使蓝天保卫战持续深入推进。
下一步，我们将继续按照“六控十严禁”的要求，全力以赴打好蓝天保卫战。具体来说，就是要使细颗粒物(PM2.5)、可吸入颗粒物(PM10)、臭氧等指标下降，通过开展扬尘污染、燃煤污染、机动车污染、挥发性有机物污染专项治理和实施精细化管控等措施，使环境空气质量持续改善，使老百姓蓝天获得感越来越强。
星辰全媒体记者：近年来，我们发现长沙市生态环境局加强了执法力度，对于环境违法事件的处罚越来越规范，处罚力度更大，表现了长沙保护生态环境的决心。2018年，长沙市中院环境资源审判庭正式成立，将环境公益诉讼案件、以生态环境和自然资源行政主管部门为被告的行政案件，以及生态环境损害赔偿案件集中审理，并在基层法院成立相应审判庭。请问类似这种刚性的执法举措还有哪些，目前有什么好的效果?
潘胜强：长沙市生态环境局和长沙市中院在“两法衔接”方面，确实做了大量工作。市生态环境局加强了执法力度，市中院成立了环境资源审判庭，进一步联手加大环境违法事件的处理力度。
2017年至今，全市共办理环境违法案件3000余起，其中一般行政处罚案件2500余起，处罚金额一个多亿，查封扣押260起，移送行政拘留241起，移送环境污染犯罪案件46起，限产停产49起，按日计罚案件18起，多项处罚数据均在全省名列前茅。
在这个过程中，我们逐步完善依法行政制度体系。建立“两法衔接”联席会议制度，邀请公安机关、检察院、法院，每季度至少组织召开一次“两法衔接”联席会议，进一步深化与公安机关、检察院、法院的协调联动机制，构建尽职履责、边界清晰、合作有效的多赢格局。此外，我们努力提升依法行政能力和水平。组织召开法制工作例会及普法培训会，切实增强环境行政执法人员执法能力;加强法治宣传教育，与市中级人民法院联合开展保护“母亲河”“母亲湖”春雷行动、“蓝天保卫战，我是行动者”等普法宣传活动，深入社区开展宪法日主题宣传教育活动，推进“谁执法谁普法”责任制落实。
同时，处罚过程不断规范。长沙市生态环境局高度重视执法装备保障，为执法人员配置了移动执法箱、手机执法终端、执法记录仪、反光衣(执法背心)、无人机等执法设备，保证了执法文书的规范性、整洁性、严肃性和权威性，实现了执法透明化，杜绝了不规范执法行为的发生。
下一步，长沙市环境执法系统将以综合执法改革为契机，不断理顺执法机制，同时借助市级智慧环保系统开发建设和省厅生态环境“互联网+监管”平台建设，不断提高队伍执法能力水平，有效打击环境违法行为。
星辰全媒体记者：近年来长沙市的水环境质量持续改善，请问2019年的全市地表水水质状况如何，长沙又采取了哪些具体措施开展湘江长沙段的综合治理呢?
潘胜强：近年来，长沙市水环境质量持续改善，“一江六河”国、省控考核断面水质优良率由2015年的71.4%提升至2018年95.7%，其中浏阳河三角洲断面由劣Ⅴ类水质提升至Ⅲ类水质，提升了3个水质类别。2019年1-8月，全市26个国、省控监测考核断面水质优良率100%，水质明显改善。
湘江长沙段的综合治理是湖南省委省政府的一号重点工程，近年来连续实施了三个“三年行动计划”，以湘江流域工业企业治理、排污口截污、污水收集、污水处理厂建设和提标等方面为抓手，使湘江水质逐步得到了改善。
同时，全省通过调整产业结构，使湘江流域工业减排取得了很好的效果。长沙对“一江六河”的六条支流治理也采取了很大的力度。特别是浏阳河，我们通过工程措施、管理措施使该流域水质得到改善。此外，捞刀河、沙河、沩水、靳江河、龙王港的水质也有提升。
下一步，我们将按照湖南省一号工程的要求，进一步加大“一江六河”的治理力度，增强排污口排查整治力度，安装在线监控设施，强化人工监控手段，加大执法监管力度，我们也希望环保志愿者们继续加入这项工作，帮助我们发现问题、指出问题，使“一江六河”水质稳步提升。
当前，湘江进入长沙的断面水质是Ⅱ类、Ⅲ类，从湘江出长沙的断面是Ⅲ类以上，我们接下来也将确保这个目标得以巩固，继续深入推进碧水保卫战，保护好湘江母亲河。
【来源：星辰在线】
