加强安全生产管理 《长沙市安全生产监督管理办法》发布会召开

（视频。 星辰全媒体记者 刘宾/摄制）

（新闻发布会现场。星辰全媒体记者 刘宾/摄）

　　星辰在线6月2日讯(星辰全媒体记者  刘宾  张奇涛)6月2日，长沙市政府召开《长沙市安全生产监督管理办法》(以下简称《办法》)新闻发布会，介绍《办法》的修订背景、涵盖内容等相关情况。

　　原《长沙市安全生产监督管理办法》于2005年出台，但随着工业化、城镇化的快速推进，安全生产隐患和风险持续增加，原《办法》所依据的上位法、相关配套制度、法制环境等发生较大变化。为此，市应急局于2017年11月启动《办法》修订工作，通过多种方式的充分调研、征求部门意见、专家论证、公开征求社会意见等程序，形成了《办法》修订草案，并经市人民政府第34次常务会议审议通过，该《办法》已于2020年2月1日起正式施行。

　　《办法》包含七部分，共三十一条内容。对立法依据、适用范围、工作机制、安全生产管理体制、生产经营单位应当落实的安全生产保障措施、重点行业监管和生产安全事故处理、监管措施、法律责任等方面都做出了具体规定。如明确政府的领导职责，厘清综合监管部门和行业监管部门的监管职责，明确乡镇、街道以及开发区(园区)的监督管理工作，并对企业安全生产责任都做出了相应的要求;建立安全生产约谈、警示教育制度，衔接失信惩戒机制，并创设必要的责令改正措施等。

　　长沙市安委办主任、市应急局局长胡春山表示，《办法》修订过程中坚持依法立法，以问题为导向，针对长沙安全生产监管职责不清、生产经营单位责任意识不强、重点行业监管规定不全面等问题，作了创新性管理制度设计，具备地方特色及可操作性。新《办法》的出台将进一步加强安全生产监督管理工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命健康和财产安全。

（水上救援演练。资料图）

　　特色规定有哪些?

　　《长沙市安全生产监督管理办法》长沙市安全生产领域的地方政府规章。本着注重实效的原则，《办法》大部分的规定都蕴含了长沙市安全生产工作的经验和地方特色。

　　班前会工作制度是长沙市从企业安全管理实践中摸索出来的行之有效的安全管理制度。《办法》将班前会工作制度以法律的形式规定下来，体现了长沙市安全生产工作的重要成果。

　　同时，《办法》突出对使用危险化学品单位的管理，这填补了使用危险化学品单位存放责任的空白，明确了使用危险化学品单位的采购责任和管理责任。

　　《办法》还明确了对烟花爆竹临时销售的管控。为规范传统节假日急剧增加的临时销售点，明确对属于烟花爆竹零售范畴的临时销售作有关规定。下一步，长沙将集中力量加强对长沙市烟花爆竹安全管理的立法，相关工作已启动。

　　《办法》理顺对生产安全事故的管辖与调查。明确两类一般生产安全事故提级由市人民政府负责组织调查。规定三类特定事故，市、区县(市)人民政府可以直接组织事故调查组或委托有关部门牵头进行调查。