宁乡市:推动基层干部轮岗交流 激活基层治理

绿色新闻 | 2020-09-13 22:24:43
星辰在线 | 编辑:乐先文

  星辰在线9月13日讯(星辰全媒体记者 张奇涛 通讯员 宁组轩)为响应湖南省委出台基层建设“1+5”文件提出的“大力推进基层干部轮岗交流,加大乡镇(街道)之间、乡镇(街道)和县市区直单位之间干部交流力度”内容。宁乡市通过深入调研走访,在2019年12月出台了《宁乡市机关事业单位一般工作人员交流暂行办法》(以下简称《交流办法》),对交流的原则、频率、程序进行了明确要求。

  激励鞭策,让优奖劣汰成为干部交流“新常态”

  “全新的单位和挑战,让我充满了新能量,我有信心做得更好!”44岁的干部李盛洪,在西部山区沩山乡扎实工作21年,此次通过一般干部交流调入了靠近城区的菁华铺乡。他告诉记者,这次组织主动关心,将他交流到了离家更近的单位,让其既感动、又振奋。

(作为激励关怀对象的李盛洪(左二)在菁华铺乡下乡走访详细了解贫困户需求。)

  通过交流,42名像李盛洪一样,在长期基层一线埋头苦干、业绩突出的一般干部,受到了组织的重点关爱,被优先安排到市直机关事业单位或离家庭居住地较近的乡镇(街道)工作。

  同时,此次交流将党委反映不在状态、考核末位或经政治建设考察、纪检监察等反馈建议交流调整的26名干部,交流到了相邻或相近乡镇(街道)工作,通过转换工作环境,让干部跳出原来的“舒适圈”,摆脱刻板印象的束缚,调整心态、振奋精神、转变作风、重塑信心。

  人文关怀,帮舍小家顾大家的干部找到家庭事业“平衡点”

  《交流办法》对家庭直系亲属患大病、残疾等失去劳动能力需照顾,或夫妻两地长期分居、子女无人照顾等特殊情况的干部进行有计划的关怀性交流。36名平时家庭事业难以兼顾的干部,被交流到了离家更近的单位工作,空间距离上的缩短,为他们消除了后顾之忧,使他们能够更加安身、安心、安业。

  宁乡市委组织部相关负责人表示,以往对干部的关怀性交流,大多先由干部找相关领导反映困难,再通过领导批条子、打招呼等方式进行调动,这种零散的商调形式不仅机会较少,也难免存在鱼目混珠的现象,现在宁乡市通过制度化、透明化的一般干部交流,让那些真正有困难、讲奉献的干部不必四处奔走,只要符合交流条件,组织就会主动给予关怀,不但有效提升了交流干部的满意度,而且进一步消除了不正之风滋生的土壤。

(宁乡市委组织部赴各乡镇分片开展一般干部交流调研工作。通讯员供图。)

  内部轮岗,在关键处织密廉政风险“防控网”

  在加大对一般干部跨单位交流力度的同时,《交流办法》还着力完善内部轮岗制度,要求各单位对长期在财务、审批、采购等关键岗位中层骨干进行轮岗交流,对关键岗位、重点人员等形成有效制约,避免惯性思维、人情执法形成的监管盲点,既保护了干部,也净化了政治生态。

  “在《交流办法》指导下,我们单位建立了竞争上岗的轮岗交流机制,对52名关键岗位中层干部、重要岗位工作人员和97名财政所长、主要岗位业务人员进行了轮岗交流。”宁乡市财政局长王春林表示,“通过轮岗交流,大家的岗位责任意识和廉政风险防控意识都得到了明显提升,各部门各岗位之间的人员沟通、协同合作也更加的密切。”

  据悉,为确保轮岗后各项工作平稳有序交接,《交流办法》还规定,单位要结合相关岗位和人员的实际情况,有计划的开展内部轮岗和后备专职人员培养。

  赋权到镇,让基层单位找到干部管理“硬抓手”

  《交流办法》中将基层党(工)委(党组)推荐作为确定交流人员的必要条件,在干部人事调动方面给予了基层单位更多的话语权,为今后各单位开展交流轮岗、激励干部担当作为提供了重要的工作抓手和坚实的制度保障。

  宁乡市委组织部相关负责同志表示,如何形成“让担当有为者有位、消极无为者失位”的鲜明导向,如何让制度落地生根,是推动一般干部交流工作过程中的难点,必须紧密跟踪、确保实效。为此,宁乡市将交流干部的表现列入政治建设考察的重要内容,在机构改革“回头看”中对各单位内部轮岗工作开展情况进行重点督查,以“四不两直”方式不定期对交流干部履职情况进行督促检查,不断加大跟踪考核问效力度,建立健全后续保障、考核机制。除此之外,宁乡市还组织开展“向组织说心里话”活动,通过建立线上线下的沟通渠道,认真倾听意见建议,全面掌握干部需求,为进一步完善《交流办法》、开展下一轮一般干部制度性交流奠定坚实基础。

【来源:星辰在线】

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