长沙营商环境改革创新进行时④丨行政审批驶入“高速路”，科创演绎新强音
编者按：近年来，长沙市认真贯彻落实中央、省关于深化“放管服”改革，持续优化营商环境的决策部署，不断推动营商环境市场化、法治化、国际化建设，营商环境整体水平显著提升，成为长沙城市形象的闪亮名片。“十四五”开局之年，按照践行“三高四新”战略、“当好领头雁、建设示范区”的要求，全市营商环境各领域加快创新突破，形成了长沙独特竞争优势，打造了一个个营商环境“长沙样本”和“长沙品牌”。为更好地展示全市优化营商环境改革创新成果，激发探索改革热情，长沙市优化营商环境协调事务中心联合星辰在线推出“长沙营商环境改革创新进行时”专题系列报道，奏响长沙营商环境持续向好的改革序曲。
(湖南湘江新区。资料图)
星辰在线6月15日讯(星辰全媒体记者 岳珊 通讯员 曹焕 刘文娟)2015年5月24日，全国第12个、中部地区首个国家级新区——湖南湘江新区正式授牌。转眼六年过去，如今的岳麓山下，湖南湘江新区闪耀着科技的光辉，成为名符其实的创业之城、活力之城、青年之城。
漫步湘江西岸，岳麓山大学科技城白天热气腾腾，晚上灯火通明，创新创业热潮涌动;后湖国际青年创业合作中心内，来自世界各地的创业青年汇聚于此，路演洽谈一派繁忙;湘江科创基地内科创的脉搏不断跳动……
6年奔跑，湖南湘江新区已成为湖南、长沙经济发展的重要增长极。与最优者“对标”、与最强者“比拼”、与最快者“赛跑”，湖南湘江新区以优化营商环境作为践行“三高四新”战略的重要保障。
审批“不见面”、材料“无纸化”、结果“网上达”
湖南湘江新区在经济发展、项目增多、审批业务急剧增加的现实情况下，积极探索推进“互联网 +电子政务”服务，启动土地和规划行政审批的“要素化”、“无纸化”改革。利用信息技术手段，优化现有审批模式，实施审批提速工程，真正实现审批“不见面”、材料“无纸化”、结果“网上达”的审批新方式。
(湘江科创基地项目集中签约仪式。资料图)
1天完成工商注册，10天完成土地审批流转，刷新了政务服务速度。面对新冠肺炎疫情的影响，新区主动出击，帮代办湘江鲲鹏计算产业软硬件生产线建设项目，从项目筹建到一期厂房交付，用时120天;从生产线安装到产品下线，用时仅20天。首台“湖南造”湘江鲲鹏服务器去年在新区顺利下线，“新区速度”不断刷新。
这是新区优化营商环境成果的一个缩影。
聚焦简政放权，优化顶层设计、优化事权配置、优化行权机制。新区自挂牌成立以来，持续实施了6轮行政审批制度改革，“权力清单”全面“瘦身”，审批事项从75项优化整合至47项。
营商环境好不好，企业和群众最有发言权。
在2021互联网岳麓峰会上，华为轮值董事长徐直军夸赞：“我可以肯定地讲，到湘江新区来办企业、来布局产业，得到的服务比深圳、珠三角还要好得多、快得多。”从20年前“不去”湖南到如今“认定”湖南，是因为他看到了这几年湖南特别是长沙、湘江新区在营商环境改善方面迈上了新台阶。
从政务服务大厅到企业和项目，新区坚持为企业和群众办实事，不断优化服务，多次主动上门、深入一线，让服务方式从单一变得多样，从分散变为集中：推进“全程帮代办”，开展首席项目服务，进行外资专项帮扶，常态化举办政企联席活动，全周期跟踪服务重点项目。“我要投标”“我要办事”“我要投资”......最新编制的《湘江新区办事指南》，将政务服务流程详尽图示化，所有信息全部公开透明，“我为群众办实事”，便民惠企。
近年来，新区重大科技创新平台不断增加，湖南省首个国家基础科学中心在新区正式揭牌。岳麓山大科城2020年完成技术交易合同1486件，成交额23.25亿元，同比实现翻番，获批国家首批科技成果转化和技术转移示范基地，国家、省、市级科创平台达60余个。新增新型研发机构13个，科创企业1294家，科创企业总数达4400多家。
水积而鱼聚，木茂而鸟集。科创动能有效激发了产业高地的裂变。2020年，新区新增高新技术企业674家，高新技术产业增加值占GDP比重超过30%，增材制造、移动互联网、自主可控及信息安全、航空航天(含北斗)等优势产业链欣欣向荣。
园区化身技术“红娘”，为企业解决技术难题
2017年，岳麓山大学科技城建设启动，湘江新区拿出岳麓山下最好的“黄金宝地”，不搞房地产搞科创。建立统筹机制、搭建科创平台、引导多元合作、强化成果转化、加快产学研深度融合……一系列打通堵点、消除难点的举措接连推出。
如今，科技创新再提速，新区着力构建“一城五基地”(岳麓山国家大科城，湘江科创基地、中南大学研发基地、湖南大学科创基地、湖南师范大学文创基地等科创格局，形成从科创端(大科城)-孵化端(五基地)-转化端(五园区)的全周期创新链。
(中南大学科技园。)
去年12月，18家优质科创企业(项目)签约入驻湘江科创基地(一期)，这标志着，集创新孵化、产城融合、产教融合等功能于一体的岳麓山大学科技城最大科创基地——湘江科创基地正式起航。
中南大学科技园是岳麓山大学科技城的首开项目，岳麓区和中南大学区校合作示范项目，依靠中南大学新材料和循环经济、新一代信息技术、生物医药以及高端装备制造四大优势学科，将学校的科研成果就近就地转化。园区2018年建成开园后，目前已经有58家企业入驻，包括7个院士成果转化项目和4家拟上市企业。
“我们围绕企业需求，提供全生命周期服务。这种全方位、‘母亲式’的服务与我们所打造的‘八位一体’服务体系密不可分。”中南大学科技园(湖南)发展有限公司副总经理曾欣告诉星辰全媒体记者，在这里，园区充当起了技术“红娘”，从企业需求出发，精准对接中南大学的二级学院，请专家破解企业的技术难题。同时，园区的工作人员还分成了多个小组，对接高校的学科、教授，从而帮助科学家对接企业家，对接资本方，为科技插上金融的翅膀。经过三年的发展，园区的企业逐步迈入新的发展阶段，园区也会根据企业现阶段的发展需求，量体裁衣，定制更加精准有效的服务政策和内容。
“我们公司与中南大学一墙之隔，从前困扰很久的与高校合作问题，进入园区后就迎刃而解了。”天云软件副总经理何敬敏对星辰全媒体记者感叹，在这里，园区是“红娘”，也是引路人，企业在这里得到了快速成长。“新区的营商环境越来越好，在这里创业幸福感特别高，我们也会一直将总部留在湖南，扎根在此。”
将知识产权“一对一”服务送到企业门口
岳麓高新区始终坚持以“人”为本，以服务企业发展和服务人才成长为目标，精准实施个性化人才服务工作，形成了一整套人才服务的特色工作机制。
(岳麓高新区办事大厅。除标注外，均由 星辰全媒体记者 岳珊 摄)
“我们广州总部公司在知识产权方面取得了很高的成就，2019年底我们正式入驻湖南，希望企业能在知识产权保护及运用方面提前布局谋划，争取跟上总公司的脚步。”湖南赛哲智造科技有限公司(简称“赛哲智造”)行政总监许唯唯告诉星辰全媒体记者。赛哲智造是岳麓高新区2019年引进的检验检测产业链企业，总部公司位于广州。
(赛哲智造。资料图)
获悉企业需求后，岳麓高新区迅速组织一支专业的知识产权专家团队来到湖南赛哲智造科技有限公司，为企业提供知识产权“一对一”上门服务。
专家团队在详细了解企业经营状况、专利情况后，从专利申请、专利快审、质押融资等多个方面进行了专业的解答分析，让赛哲智造及时了解自身在知识产权保护方面的不足，也为企业日后在知识产权保护及运用上增强了信心。
“专家团队来我们公司进行一对一的知识产权解答，让我们详细了解了知识产权质押相关信息，为我们企业今后的发展提供了新的融资渠道。能在园区内享受到这样的服务，真的觉得很暖心。”许唯唯说。
据了解，岳麓高新区创新线上线下服务模式。在线上，组建园区企业人才服务微信群，提供 24小时各类咨询服务。在线下，开通 24小时便企服务热线 89712580，全天候接听、解答企业和人才诉求，实现政务服务“不打烊”;开设“党务人才”服务专窗，协助解决子女就学、医疗保障、创业资金、企业融资、生活保障等需求 ;与区人民法院合作设立省级园区首个法律“诉源治理工作站”，为企业、员工提供法律服务支持和劳动权益保护 ;设立知识产权工作站，聘请第三方服务机构为园区企业提供知识产权托管服务。
岳麓高新区财政分局副局长杨帅表示，目前园区收到多家企业的知识产权“诉求”，接下来，园区还将联合湘江新区，持续对园区内企业深入开展知识产权“一对一”专项服务活动，从园区企业知识产权服务需求出发，定制专项服务方案，召集省市专家组成服务团队开展上门指导服务，解决企业知识产权实际痛点难点问题。
营商环境，优无止境!“十四五”已经开篇，新区将坚持服务国家战略赋能区域发展，主动链接和融入国际国内大循环，不断深化重点领域和关键环节改革，推动更高水平对外开放，以一流营商环境，为湖南、长沙的高质量发展激发新动力、新活力，打造内陆地区改革开放新高地!
【来源：星辰在线】
