湖南日报丨绿色浏阳满目新——写在浏阳获评新华网第七届绿色发展论坛“2021优质投资环境城市”之际

　　绿色浏阳满目新

　　——写在浏阳获评新华网第七届绿色发展论坛“2021优质投资环境城市”之际

　　杨辉 左志伟 胡呈利

　　(刊载于《湖南日报》2021年6月18日05版)

　　6月17日，浏阳市在新华网主办的第七届绿色发展论坛暨点赞·中国绿色影响力典范(2021)活动上获评“2021优质投资环境城市”。

　　一首歌、一条河、一座城。浏阳，地处中部地区，一座在歌声中长大、在烟花下闪亮的城市，湖南省人口数量第一、面积第二大县。今年是建党100周年，浏阳市围绕践行“三高四新”战略，对标对表“以红色为魂、以产业为骨、以绿色为底、以民生为重”要求，坚持党建引领，全力优化营商环境，开创了经济社会发展稳中有进、蓬勃向上的崭新局面。

　　放在中国特色社会主义现代化建设进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的全局中审视，一幅红色浏阳、绿色浏阳、彩色浏阳的新画卷正徐徐展开。

　　党建引领

　　铭刻着红色传奇的英雄之城

　　(革命精神传承在浏阳这片红色热土。李锋 摄)

　　在浏阳这片红土地上，诞生了胡耀邦、王震等党和国家领导人，走出了30位共和国开国将军。“自强不息、敢为人先”的浏阳精神成了流淌在浏阳干部群众血液中的宝贵基因。

　　奋进新时代，“无改革，不浏阳”。“党建+微网格”“党建+指标先锋”“党建+营商环境监测点监督员”，党员就在身边，用“小切口”推动“大满意”，用“微创新”推动“微改革”，浏阳打通了服务企业群众的“最后一米”，让改革红利可感受、能触摸，努力走出了一条党建引领县域经济高质量发展的“浏阳之路”。

　　“以前，打电话找车主挪车的警情，占了全市交通领域警情的1/3。”浏阳市公安局交警大队负责人说，面对行车难、停车难老问题，相关部门也曾提出过办法，但问题一直悬在空中。交警部门和街道、社区干部花了近一个月时间，进小区、进车库数车位。利用相关地图大数据和道路关卡的摄像头，统计出了连续四周在市区范围内活动的常驻车辆约为9.7万台。而各类车位约为8万个，城区内车位的需求分布也已心中有数。

　　表面问题是堵车、乱停，根子上的问题却是1万多辆机动车长期无车位。问题摸清了，解决方案也就有了。浏阳市加大公共停车场建设，全市2021年预计新建车位1000多个。此外，市里在调研群众实际需求的基础上，加大城乡公交一体化改革，目前全市200多辆公交往来城乡，解决农村群众的出行难问题。

　　入企扫码验证，浏阳首创“亲清盾牌”为企业合法权益提供盾牌保护，构建法治化营商环境。

　　自2016年设立“企业宁静日”制度以来，浏阳市坚持每月1日至20日，除涉及食品药品安全、环保、安全执法检查以外，未经批准，各职能部门不得随意进入企业开展相关检查、收费。今年6月，浏阳市进一步严格规范入企检查行为，通过“亲清盾牌”对执法检查行为实时动态路径跟踪，并且可以实现企业参与执法评价，形成评价反馈体系，督促优化执法行为。

　　“广大的民营企业家和民营经济从业人员最需要的环境是法治环境，法治环境就是最好的营商环境。”长沙市委常委、浏阳市委书记朱东铁强调。

　　创新发展

　　焕发着绿色诗意的生态之城

　　(俯瞰绿色浏阳城。 彭红霞 摄)

　　世界名河浏阳河碧波荡漾，湘东明珠大围山雄奇壮丽。一直以来，浏阳践行“生态优先，绿色发展”理念，奋力打造绿色低碳、精致精美新浏阳。全市森林覆盖率达66.2%，常年空气质量优良率99%以上，是“中国生态魅力市”“美丽中国典范城市”。

　　为知识“定价”，给创新“赋权”， 浏阳厚植创业沃土，为科学家、科研工作者们提供最优良的、最宽松的科创环境、营商环境，把政府、科研人员、配套企业聚合在一起，着重知识产权创造、运用和保护，商标有效注册总量连续十年蝉联中部县市榜首，科技第一生产力迸发出巨大的创造力。

　　“没想到知识产权还可以直接变现。我们质押了4项发明专利，银行授信150万元。”华辉烟花制造有限公司是一家纯出口烟花企业，主营组合烟花、小礼花等产品，公司设有一个技术小组，专门针对烟花生产流程工序以及辅助材料进行创新研发。去年12月，该企业通过知识产权质押融资，实现了发明专利“纸变钱”。2020年，浏阳市质押专利110件，融资总金额达2.04亿元。

　　优化环境

　　拥有着彩色标识的活力之城

　　(烟花装扮多彩浏阳。 张伟华 摄)

　　浏阳花炮绚丽多彩，菊花石雕精美绝伦，电子信息、生物医药、机械制造、健康食品、文化创意、鞭炮烟花等产业蓬勃发展，浏阳是一座富有魅力、充满活力的发展新城。

　　如今的浏阳，商事登记“便利之优”全省领先，“就近办、帮代办、智慧办、随处办、随时办”，在家就能办，像“任意门”般的“办理窗口”离市民越来越近，市场活力凸显。

　　5月28日，家住浏阳市荷花街道的年轻小伙谭日志，为方便周边居民日常生活，一直想开家超市。在社区“一件事一次办”办事指南指引下，他来到家门口的街道政务服务中心。真没想到，一张身份证，15分钟就帮他圆了这个老板梦，成了浏阳市荷花日志商行的老板。

　　今年4月，浏阳市场监管局、优化营商环境中心牵手湖南浏阳农村商业银行探索“政银合作”新模式——政银全域通，将企业开办服务搬进全市城区及乡镇(街道)43家银行网点，在全省率先推出银行网点免费代办开办企业业务，全程跟踪开办企业涉及的“照、章、税、保、金、银”6个联办事项办理。

　　“让投资者有在浏阳办厂开店的‘冲动’，让民营经济在浏阳呈现欣欣向荣发展之势，就是我们优化营商环境的初心和使命。”浏阳市优化营商环境中心相关负责人说。

　　目前，浏阳市场主体数突破14万户，商事登记主体连续5年增幅保持20%。今年一季度，全市各类新登记注册的市场主体达4333户，同比增长16%。