长沙营商环境改革创新进行时⑧丨政企同心冲锋破浪促文创、科技勇攀高峰

绿色新闻 | 2021-06-29 10:46:21

星辰在线 | 作者:记者胡伟男通讯员曹焕刘文娟奉文丹李婷刘亚编辑:丁虹值班主任:黄斯达值班编委:章京辉

编者按：近年来，长沙市认真贯彻落实中央、省关于深化“放管服”改革，持续优化营商环境的决策部署，不断推动营商环境市场化、法治化、国际化建设，营商环境整体水平显著提升，成为长沙城市形象的闪亮名片。“十四五”开局之年，按照践行“三高四新”战略、“当好领头雁、建设示范区”的要求，全市营商环境各领域加快创新突破，形成了长沙独特竞争优势，打造了一个个营商环境“长沙样本”和“长沙品牌”。为更好地展示全市优化营商环境改革创新成果，激发探索改革热情，长沙市优化营商环境协调事务中心联合星辰在线推出“长沙营商环境改革创新进行时”专题系列报道，奏响长沙营商环境持续向好的改革序曲。

（开福区夜景。图片由星辰拍客李平非摄）

星辰在线6月29日讯（星辰全媒体记者胡伟男通讯员曹焕刘文娟奉文丹李婷刘亚）九曲浏阳河在鸭子铺的一个转弯，孕育出了一个马栏山；沿湘江北上，位于长沙金霞经济开发区的长沙新港通江达海，让科技湘品从此进军全球。在开启幸福的开福区，文创、科技之花竞相盛放。

近年来，为认真贯彻落实省、市优化营商环境工作部署，长沙开福区敢于担当、紧密协作，主动服务市场主体，积极破解企业生产经营中的堵点痛点，营造优良营商环境，强力保障全市经济高质量发展。

马栏山：打造“省内一流”的行政审批和政务服务新阵地

（到2022年，长沙将努力打造成版权高地，建设成为全国一流的版权强市。图片由星辰全媒体记者胡伟男摄）

在马栏山视频文创产业园，园区以习近平总书记视察马栏山的重要指示精神为指引，紧紧围绕提升政务服务优化营商环境的主线，坚持把一流标准、一流作风、一流服务，打造一流营商环境“四个一流”作为谋划工作、干事创业的根本遵循，打造“省内一流”的行政审批和政务服务新阵地。

2021年，马栏山视频文创产业园以企业感受为第一感受，缓“痛点”、清“淤点”、通“堵点”、解“难点”，采取提效降本、引育管留、科文融合等多项举措进一步优化园区的营商环境。

以节能评估为例，原来企业提交项目资料后需由职能部门进行审查，必要时进行现场勘查，法定办结时限为20个工作日。通过区域评估工作，园区将整体性、区域性、可建设性的评估成果，提供给建设项目单位共享使用，节能评估通过“多规合一”平台现场进窗，当场出窗，完成备案，即办即结。这一举措，将单体评价转变为整体把关，将申请后评审转变为申请前服务，进一步提高审批效率、减轻企业负担。

针对园区文创企业集聚的特性，马栏山视频文创产业园助推省文化审批主管部门出台了《关于提高行政审批效能优化马栏山视频文创产业营商环境的若干措施》，马栏山视频文创产业园开辟了园区文化审批服务“绿色通道”；策划并启动2021“马栏山大讲堂”系列活动，整合省科技厅等相关部门政策资源和华为、字节跳动等头部企业资源，为企业提供产业政策培训、产业前沿动态分享；联合园区知识产权服务中心举办“拍案惊奇”系列讲座之“复盘史上最高判赔商业秘密案‘香兰素’案”。

2021年一季度以来，园区行政审批服务局进一步完善服务内容，通过政府购买服务，为新入驻企业提供免费邮寄业务。不仅免费赠送开办企业的四枚印章，还免费邮寄企业的营业执照、印章等相关资料，“零成本”“零跑腿”的服务模式更暖心、更贴心、更舒心。2021年一季度新增市场主体226家，同比增长69.92%（2020年1-3月新增市场主体133家），园区市场主体活力显著增强。

金霞经开区：“金小二”们秉持“三心理念”对照“四到标尺”

（落户金霞园区的新亚胜光电，知识产权产品创造效益9426.43万元，占总销售收入100%。。图片由陈诚摄）

在长沙金霞经济开发区，为实现园区高质量发展提供保障和支撑，“金小二”们秉持“三心理念”（以企业、企业家、创新创业者为中心），对照“四到标尺”（随叫随到、不叫不到、服务周到、说到做到），创新实施营商环境优化“520金服计划”，以市场环境提标、政务服务提效、监管执法提质、法治保障提升、基础配套提速五大专项行动为抓手，以对企业的需求诉求百分百受理、百分百回应两个“百分百”承诺为标准，以上门零距离服务、企业开办审批零收费和对一切破坏营商环境优化行为的零容忍为底线，以一流的服务创优一流营商环境。

一流的营商环境给企业带来了腾飞的助力，其中，法治保障的提升让企业发展更有安全感。就在4月23日，长沙金霞经济开发区举行了2021年知识产权宣传周启动仪式，启动仪式上宣布，2020年开福区万人有效发明专利拥有量达63.9件，持续领跑全省。落户金霞园区的新亚胜光电，知识产权产品创造效益9426.43万元，占总销售收入100%。

不仅有专家对企业进行初步的知识产权体检，针对企业存在的知识产权问题进行“把脉问诊”，还有专家团队走访调查企业开展企业知识产权情况摸底，收集企业对知识产权创造、运用和保护的需求情况，在专利布局、侵权判定咨询、知识产权维权等方面进行个性化诊断并给出对策和建议，更有金霞园区与专业律所签订战略合作协议，为园区企业当知识产权贴身“保镖”.......一系列为企业保驾护航的行动，让企业放飞创造力，勇攀科创新高地。

据统计，2021年，长沙金霞经济开发区，规上工业企业研发经费投入达到2亿元；高新技术产业总产值实现160亿元，同比增长8%；高新技术企业数量达到120家；高新技术产业投资增长10%；技术交易额5亿元以上。

赢在环境政企同心冲锋破浪

（开福区在长沙率先实施重点商务楼宇“楼长制”，34名区领导作为楼长，联点万达广场等17座重点商务楼宇。图片由星辰拍客老Q 摄）

企业技术革新需要政府创造的良好环境，企业平台的成长也需要政府政策的扶持，对此，落户在开福区秀峰街道兴联路的湖南天剑海洋工程设备有限公司很有感触。

湖南天剑海洋工程设备有限公司是一家致力于海洋高端智能装备科研生产的高新技术企业。多年来，天剑海洋致力于技术强企，科技强军，在海洋装备领域开展了多年的工作，积累了的大量的实战经验和技术成果。

2016年，在了解到天剑海洋的困难和需求后，开福区为该公司提供了1000余平米的办公、研发场所，提供了三年累计100万元的租金补贴，改善了企业运营场地的不足，为企业科技项目的发展创造了一个良好的环境。

后来，在开福区科技局的指导下，天剑海洋进行各项科技政策的申报，近两年完成了3000余万元的技术开发合同的认定，并于2019年获得高新技术企业的认定。高新技术企业奖补资金和研发投入的奖励，减轻了天剑海洋的研发投入资金压力，促进了科技创新，获得了多项实用新型和发明的专利授权，为企业技术革新提供了良好的服务和有力的政策支撑。

2020年，天剑海洋获得长沙市院士专家工作站正式授牌，为企业引进了院士、研究员、博士等一批高层次科技人才，给企业的发展、人才的引进提供了良好的平台环境。

企业升高指导、高企政策扶持、科技金融融资帮扶.....像这样，政企同心冲锋破浪的事情还真不少，特别是在此次新冠肺炎疫情的特殊时刻。

疫情之后，为帮助市场主体快速走出困境，开福区交出助企纾困“九件实事”工程答卷。通过摸排企业需求，了解企业困难，精准实施兑现奖励政策、继续减免租金、缓解融资难题、优化交通组织、简化市场准入、推行柔性执法、激发消费活力、稳定产业链供应链、加强用工保障等“九件实事”，为市场主体保驾护航。经过一年多的努力，助企纾困“九件实事”强力推进，效果明显。

与此同时，开福区的楼宇经济也正红红火火。2020年9月，开福区在长沙率先实施重点商务楼宇“楼长制”，34名区领导作为楼长，联点万达广场等17座重点商务楼宇，形成楼长上楼接单、后盾单位跟进服务的长效机制，躬身服务在云端。历经半年，楼长制实施取得最新成果：今年一季度楼宇“去化”2.55万㎡，同比增长16%。开福区获评“2020中国楼宇经济领军发展城区”，楼长制也入选长沙“十佳基层探索改革案例”。