优秀社区工作法 | 上麻园岭社区“幸福共巷” 让居民幸福感“爆棚”

　　星辰在线12月17日讯（星辰全媒体记者 熊佳惠）长沙市开福区湘雅路街道上麻园岭社区东靠芙蓉中路，南依湘雅路，西邻文昌阁社区，北到鸳鸯井路，总面积0.24平方公里，在籍居民总户数1957户，总人数6044人，辖区内驻有省卫健委、麻园岭小学、湘雅医院、中信湘雅生殖与遗传专科医院、中南大学湘雅口腔医院和长沙车辆修制有限责任公司等6家机关企事业单位和200多家商业门店;辖区开放式楼栋共65栋。2条主要道路纵横社区东南两面，4条主要小巷拉通社区东南西北，交通便利。

（上麻园岭社区公共服务中心）

　　近年来，上麻园岭社区“两委”围绕“抓班子、带队伍、建机制、理思路、促发展”这一主线，按照“突出重点、创新品牌、注重实效、全面提升”的原则，将社区比作“小巷”，探索创新推行“幸福同巷”社区治理品牌，践行“小巷一家有亲”理念，建立标准化“一站式”服务大厅，以此为基础完善了“六室三站一场一校”和未成年人绿色网吧、文化健身广场、雷锋超市等设施，为社区居民提供了休闲、健身、学习培训和开展各种文化娱乐活动场所;社区紧紧围绕“风尚良好，环境优美，居住安宁，服务便捷，文体活跃”的社区建设目标，以“落实党委政府工作要求，优质服务社区居民”为己任，扎实践行党的群众路线，认真开展党史学习教育，社区聚焦群众急难愁盼问题，走基层、听民声、解难题，把党史学习教育成果转化成为民办实事的动能，将关心帮助送至最需要的人身边，并以“幸福小巷”为核心，实现区域联动，积极统筹辖区资源，让辖区居民的幸福感“爆棚”，先后荣获市级安全社区先进单位、群众文化工作先进单位、平安和谐模范社区、先进基层党组织、市级开放式物业精品社区等多项荣誉称号。

　　“幸福同巷”，思路先行

　　为打造“幸福同巷”社区工作品牌，社区“两委”通过调研，确定了“0731”社区治理和服务的思路。

（上麻园岭社区办事大厅）

　　“0”——全面推行“零距离工作法”。大力开展以“组织渗透、沟通互动、优质服务”为主题的“零距离服务”活动。组织零距离。构建共驻共建，争取共建单位物力、财力和智力的支持。实现与驻区单位“资源共享、互惠互利、优势互补、共促发展”。互动零距离。大力实施社区“幸福小巷”党建文化创新项目，以特色活动吸引群众、定期沟通联系群众、基层民主凝聚群众为抓手，抓好硬件文化设施建设，广泛组织开展丰富多彩的文化娱乐活动，以培育和谐小巷文化为主题，开展党员“亮身份、亮职责、亮承诺”活动、开展“树文明新风”活动，定期举办社区党群议事会、民情恳谈会，围绕社区居民利益实行党务、居务、财务公开，引导居民反映诉求，参与管理，开展评议，有效保障居民的民主权益。服务零距离。以一站式服务大厅为主体，为居民办事提供了一个便捷、规范的服务场所，广泛开展以就业、法律、医疗保健、家政等为主要内容的便民利民服务活动，及时收集居民的需求和建议，随时提供个性化服务，开通微信公众服务平台，利用互联网实现零距离服务。开展特色服务，设立居民活动室、使“老有所乐”;建立社区青年之家和未成年人之家，使“少有所学”;设立残疾人需求站，为残疾人房屋提供无障碍改造，使残有所助;建立社区微心愿认领处和爱心捐赠箱，定期为困难家庭提供救助，使“困有所济”。

（开展丰富多彩的活动）

　　“7”——创建7支“小巷红”红马夹服务队。根据党员职业特点、个人特长和业余爱好，建立义务巡防、环境保护、扶贫帮困、法律援助、医疗救助、爱心护苗、就业指导等特色志愿者服务队，提供多项便民利民服务。

　　“3”——制定落实3项制度，并严格考核。制定了社区安全生产目标管理责任考核办法，明确安全生产工作目标、控制指标、工作要求及考核细则等;成立了社区安全生产工作领导小组，每月召开一次防范重、特大安全事故会议，分析、布置、督促和检查本社区的安全生产工作。每周进行一次安全检查，做到一般隐患整改率要达到95%以上，重大隐患整改达100%。完善各项卫生管理制度，坚持每日卫生管理巡查，按照责任分工，每天选一个时间段巡查自己所管理网格的环境卫生。多层面动员监管社区环境，社区主任经常性不定期对网格卫生进行检查，并及时整改。健全门卫值班制度、巡查制度等，将社区内日常治安管理及防范工作制度化、规范化。对存在的治安薄弱环节及时整改，堵塞漏洞，防范于未然，同时利用各种媒体，开展形式多样的防范宣传，及时通报居民小区突出治安问题、防范措施，提醒群众提高警惕，掌握防范要领。

　　“1”——构建一张“民情联系服务网格”。以街巷为线，连点划片，将社区分为庭院、家庭旅馆、门店、非公企业、辖区单位5个民情联系服务网格，依托党组织、党员力量，选聘网格长，向每位居民发放一张“民情联系卡”，第一时间畅通群众诉求渠道，及时就地解决群众实际问题。大力推进线上交流，通过信访信箱、公共微信平台、民情QQ群等形式，使群众随时随地反映问题，实现诉求表达“零时间”、“零障碍”。

　　心心“巷”应，党建领航

　　在小区党支部和非公企业党支部建设中，社区以组织形式创新为突破点，从健全组织体系、完善层级网络入手，把庭院党支部、非公企业党支部建设好，更好地发挥党组织堡垒作用，从而形成社区党委—小区党支部—非公党支部—党员活动站为构架的“党建管理网络”。社区坚持“灵活、适度、实效”的原则，以党建为引领，将工作贯穿于日常活动中，通过积极开展活动，认真组织特色活动，开展图书进社区、文体培训进社区、文体活动、文体队伍进社区活动。重点抓好节庆假日的社区文体活动，提高群众文体活动水平。工作合力”的原则，开展非公企业和小区党建工作，与社区党建形成合力，发挥党组织作用，引领推动“幸福共巷”建设。

（社区一隅）

　　“街谈巷议”，居民自治

　　以社区自治为抓手，变“替民做主”为“让民做主”为导向，以解决事关居民切身利益的问题为重点，打通居民诉求与政府决策的“最后一公里”，让老百姓有实实在在的协商议事权和决策权，形成共同治理社区、居民自治的新局面。街谈巷议协商议事会能切实解决社区建设中涉及居民群众切身利益的现实问题，在推动社区建设的同时，充分调动群众参与社区建设的积极性，很好地促进社区民主建设。

（上麻园岭社区“街谈巷议”议事会）

　　“守望‘巷’助”，邻里互帮

　　居民自发组成了“邻里帮帮团”，紧扣居民最关心的身边事，做便民利民好事，让老百姓自己帮自己，邻里互助，促进居民自治。邻里帮帮团在助老，助残，助困，助弱，助小上发挥作用，可以化解居民间的冷漠，可以驱散老人们的寂寞，可以解决居民困难，不仅能增强居民对社区的信任，更能密切干群关系，推动邻里间的助人自助。通过“邻里帮帮团”，亲情回归，居民情感得到了慰藉，更重要的能彰显社区全体居民与邻为善，和谐共处，帮扶共进的精神新风尚。

（“邻里帮帮团”活动）

　　利用社区居民活动中心为活动阵地，开展更多面向广大居民群众参与的主题活动，充分利用社区活动中心、社区图书室、文化墙、健身站点等文体阵地，组织富有特色、丰富多彩的文化活动，开展图书进社区、文体培训进社区、文体活动、文体队伍进社区活动。重点抓好节庆假日的社区文体活动，提高群众文体活动水平。

（社区文娱活动。图片均由市民政局 提供）

　　“孝亲‘巷’爱”，适老颐老

　　社区通过以家庭为核心，以社区为依托，以专业化服务为主要服务形式，积极发挥政府主导作用，广泛动员社会力量，充分利用社区资源为居住在家的老年人提供生活照料、家政服务、康复服务、日托服务、心理咨询、精神慰藉、临终关怀等服务，以解决日常生活的困难。社区小巷对老人而言，这里有他们熟悉的街坊邻居，能够给他们带来认同感和归属感，在其中老人更容易找到生活的乐趣。在社区中，老人并非是一个完全的被照料者，在力所能及的基础上老人可以自我照顾，甚至还可以为社区作出自己的贡献。