寻找身边最美的你⑥｜定王台街道高见：深耕“枫桥经验试验田”，画好社会稳定“最大同心圆”

　　定王台街道办事处地处五一商圈，是长沙市中心城区、核心商务区，由原浏正街、府后街、解放路、都正街四个办事处合并组建而成，1.4平方公里的土地上人流、物流、资金流、信息流高度汇集，金融业、服务业、娱乐业、典当业星罗棋布，经济发展活跃，是长沙社会治理压力最大的街道之一。

（高见联合辖区内的公安力量开展专项行动，保障百姓平安。）

　　针对这一特点，2019年，在高见等人的努力下，街道跳出CBD独栋楼宇的局限，提出“商圈”概念，跨越楼栋、小区，整合辖区单位信访安保力量，衔接起街道、派出所和企业安保公司，开展联合行动。

　　简单来说，就是由街道统筹，设立商圈党委，将五一商圈7栋比较大的楼宇彼此串联，形成“商圈”大概念，发挥商超、金融中心、投资大厦的主观能动性，延伸管理范围。辖区内一旦发生较大矛盾纠纷问题，即由街道党工委牵头，整合辖区企事业单位，衔接派出所、司法所、市场监督管理所等多个职能部门一起探讨，提出行之有效的解决办法，最大限度地提升办事效率。

　　此前，针对辖区集体宿舍盗窃案件高发的情况，高见一方面紧急部署增加公共区域摄像头有的放矢稳定民心，另一方面，联合辖区内的公安力量开展专项行动，每月召开案情专题分析会议，分析案情特点，有效使辖区盗窃现象明显减少，群众交口称赞。

　　高见主导的这套自创的多部门联防联控平安“组合拳”在全面铺排后很快显现优势：在这里，只要有人打110，三分钟之内公安干警、物业安保人员、社区干部三者就有其一能到位。外围方面，高见还组织了上百人的安全志愿者队伍，每天分早中晚三个时段行遍街巷，成为安全隐患排查与监督的“千里眼”“顺风耳”。“有人管事、有人做事、有人到位处理事”的良好局面业已形成，“平安建设”被居民群众点赞为最暖入心扉的民生产品。

　　调解千家事，温暖万人心。地处芙蓉区CBD的定王台街道，因棚改拆迁遗留下来的“骨头案”“钉子案”不少。

　　从接手信访工作到现在，高见接待了不少群众，有的情绪激动起来拍桌子、瞪眼睛，有的指责谩骂、嚎啕大哭。面对这些场面，高见总能换位思考，站在信访人的角度，设身处地寻求解决问题的办法。

（高见接待来访群众。）

　　在处理信访积案上，高见独创了一套“三设定”的方法。在高见看来，信访是送上门来的群众工作，一定要将心比心、换位思考，设身处地的为信访对象着想。首先要对信访诉求做“有理设定”，相信信访人的诉求是有理的（或部分有理的），通过见面沟通、查阅资料、走访调查了解真实情况后，再对其中的“合理诉求”和“无理要求”做出正确、科学的判断，为化解工作奠定基础。对待过往工作，要做“有过设定”，问题一直没解决，信访工作者要从问题处置本身查原因，有错则纠、有过则改。最后要做“有解设定”，对自己有信心，要相信信访问题都是有解决办法的，再难的案子都能有效化解和息访息诉。

　　今年以来，定王台街道创新性地采用政府经营性资产调解，成功化解7件因拆迁导致的信访积案。

　　舒某某夫妇的信访积案就是其中之一。舒某某夫妇被征收房屋属于蔡锷中路两厢棚户区改造项目征收范围。2018年，芙蓉区房屋征收部门依法申请芙蓉区人民政府对被征收人舒某某作出房屋征收补偿决定，并向其提供周转房，后该房屋被依法强征。舒某某由于缺乏对政策的正确认识，就此多次越级上访、进京上访，要求原地安置。

　　高见接手这个案子后，了解到舒某某夫妇作为“老长沙人”对老城区故土难离的心情，并考虑到夫妇均无社保退休金的现实，在八一桥附近寻找到一套2楼的两居室解决了俩人的居住需求，并按照征收补偿标准解决了物业置换的问题。在帮其计算征收款项后发现还有部分结余资金后，通过多方找寻，引导其购买了一套约15平方米的商铺，彻底解决了舒某某夫妇的生活问题。两人对此十分满意。

　　工作中，每当有同事在办理信访案件产生沮丧的情绪时，高见总是开导对方，要立足于信访人角度立场，真心考虑信访人的感受，充分了解信访人的诉求根源，并最大限度地做好自身工作。

　　他常说的一句话就是：要相信任何信访问题都是有解的。只要调整思路、因案施策、对症下药、精准发力，再难的问题都会得到化解。

　　凭着丰富的工作经验，敏锐的感知共情力，今年以来，高见已牵头解决了19件信访积案，其中十年以上的有7件，五年以上（含十年）的14件。

　　“党建先锋、经济高地、城市客厅、幸福家园”，这是定王台打造平安和谐街道的目标。要实现这一目标，群众的平安喜乐是最重要的支撑。

　　带着“摸着石头过河”的试验实践，高见在定王台街道9个社区42个网格中确定了以走马楼社区为试点，逐步探索网格化精准管理新模式。

　　这套完整的体系极具典型性和推广性。走马楼社区结合人群及单位分布现状，精准划分6大网格，均由社区、城管、民警、环卫等各部门工作人员组成，网格员实行“三定”（即定位、定人、定岗）机制，每日3个“半小时”进行网格区域巡查，完善网格民情记录台账，当好网格治理“护航员”。在服务方面，对经网格员长时间走访调查中掌握的居民、门店、楼宇企业等信息逐一录入，实现一户一档，以“四色图”加以区分，把好居民群众“民情脉”。对居民诉求实行首问责任制，网格员对网格内居民反应的所有诉求做到有人管、有落实、有结果。为保障工作效果，将网格员的“五包”（即包联系群众，包任务落实，包安全生产，包社会稳定，包政策宣传）纳入绩效考核，设立明确的考核制度，严格考核走访频率、问题发现率、处置效率、顽症解决率、整治回潮率、公众满意率。设置热线、微信群等议事渠道，实现24小时诉求反馈不断档。主动为网格内行动不便的老年人、残障人员和留守儿童等特殊人群跑腿代办，落实“人在网中走，事在格中办”。

　　以道路为“网”，以楼宇为“格”，定王台街道倾情织就的“亲情网”成为长沙创新基层管理、解题群众工作的鲜活样本。

　　当过社区书记、做过综治工作，多年的基层工作经验让高见深刻懂得：无论大事小事，凡是老百姓的事都是要事、急事。生逢其时，重任在肩。面对繁琐复杂的基层工作，高见始终以“事心双解、群众满意”为目标，坚持把实事办好，把好事办实，在基层治理工作中绽放着自己作为基层信访干部的忠诚本色。