贯彻二十大 营商强省会③|芙蓉区：优化营商环境 打造高质量发展强磁场

　　星辰在线12月19日讯（星辰全媒体记者 周雨晴 通讯员 曹焕 刘文娟）开设湖南省首个“24小时楼宇政务服务驿站”、获评湖南省法院诉讼服务示范窗口、芙蓉区块4项案例具有全国首创性、上半年及前三季度，芙蓉区主要经济指标绩效考核在中心城区综合排名第一……2022年以来，芙蓉区全面落实“三高四新”战略定位，纵深推进“放管服改革”，持续推动营商环境向市场化、法制化、国际化发展，力争打造国际国内一流营商环境。

　　市场化 打造市场主体成长沃土

　　对于市场主体来说，和芙蓉区的第一次照面，便离不开营商环境。位处五一商圈、湖南第一高楼国金中心对面的农行八角亭支行，芙蓉区打造“24小时智慧政务服务驿站”，整合政府和金融机构在服务体系、物理网点、软硬件设施等方面的优势，推出“政务+智慧+金融”新思路，推动银行网点与政务大厅“双向赋能”。

　　“没想到一边逛街一边就把营业执照给办了。”市民唐彦文在五一商圈的长沙八角亭政务服务驿站，体验了一次办事效率，不到10分钟，就打印了新企业的工商营业执照和税务登记证。在五一商圈一个20平米的地方，就可办理营业执照打印、社保证明打印、税务ukey申领等多个事项，让很多想在五一商圈开店的店主享受到极大便利。

　　(唐文彦晒自己领到的营业执照)

　　服务时间“全天候”，“办事不出楼”。在芙蓉CBD核心区域湖南第二高楼世茂环球金融中心，开设了湖南省首个“24小时楼宇政务服务驿站”，可辐射服务15分钟路程内30栋左右重点商务楼宇、3.5万家左右市场主体。

（书记直通车进企业。图片均由星辰全媒体记者 周雨晴 摄）

　　芙蓉区助企纾困，开展“书记直通车”进企业活动，由区委书记、区长带队12个部门负责人带公章上门，对英氏控股集团股份有限公司上市所需盖章的文书进行集中审核、盖章，在企业上市赛道“冲刺”阶段为其“助跑”。

　　从“15分钟”到“不出楼”，从“不出楼”到“上门服务”，芙蓉区营商环境持续优化，建成隆平高科技园区企业服务中心、自贸区芙蓉区块企业服务中心，大力推行“不打烊”行政审批和便民服务进“五区”(商区、学区、园区、社区、小区)，持续推进“24小时智慧政务服务驿站”高标准建设。

　　法制化 打造公平公正营商环境

　　推动营商环境法制化建设，一直是芙蓉人的工作目标。为贯彻落实党的二十大报告关于加快法治社会建设的部署安排，推进社会诚信建设，解决涉诉企业在自动履行法院裁判文书义务后的贷款征信、资格声誉等方面的顾虑和问题，芙蓉区人民法院积极探索给当事人发放《自动履行证明书》工作做法，并结合办理政协委员提案工作要求，专门研究出台《关于对自动履行生效法律文书义务当事人发放<自动履行证明书>的若干规定》，制作装帧精美的填充式《自动履行证明书》，让给涉诉企业发放《自动履行证明书》的工作有章可循依规办理，充满仪式感。

　　芙蓉区法院大力加强与芙蓉区工商联的合作，出台《联席会议制度实施办法》，建立常态化沟通联络机制，定期听取民营企业的意见建议，遴选组建专门的“服务优化营商环境特邀律师调解员”队伍，挂牌运行“长沙市芙蓉区工商业联合会(商会)调解工作站”，为全区商会会员单位提供“一站式多元解纷和诉讼服务”，成功办理了庭外调解争议金额将近4000万元的涉企案件等众多典型案例，致力于打造服务企业发展良好法治环境，有力服务了芙蓉区民营经济高质量发展。

　　同时，芙蓉区法院立案庭充分发挥“互联网+”优势，积极推进网上立案、跨域立案、人民法院在线服务小程序、诉前鉴定、调解平台、道交一体化、在线担保、律师服务等平台应用，引导当事人使用人民法院在线服务小程序立案，半年间共计网上立案7731件。

　　国际化 推动外贸经济稳步发展

　　在浏阳河东岸，一站式服务平台推动辖区外贸经济高质量发展。

　　“原本需要10个环节、90天时间的冗长流程，现在可缩短至3个环节、15天时间，在本地即可完成。”华晟检测董事长文静霆表示。

　　时间成本的缩短，正是自贸区长沙片区芙蓉区块打造“检测、认证、清关”一站式服务平台的成果，湖南华晟检测有限公司也抓住机遇，与马来西亚国家标准局SIRIM达成战略合作，成立思璘华晟。该公司颁发的SIRIM准入证书与马来西亚的SIRIM准入证书具有同等效力，取得该证书的国内企业出口产品即获得马来西亚市场许可，大大缩减了通关时间。

　　如今，已有300多家出口至马来西亚的企业将检测、认证、指导清关服务转至芙蓉区块。企业出口至马来西亚的产品认证效率提升5倍，认证成功率从原来的60%左右提升至95%以上。

（芙蓉标准化小镇。舒展 摄)

　　针对中国在国际标准制定方面缺乏话语权的问题，芙蓉区块的“芙蓉标准化产业集聚区”也在厚积薄发，开辟“协会+公司+院校+实验室”建设模式，大力引进高校、科研院所、龙头企业、标准化机构等，形成标准化服务产业集群，并推动国际标准化组织聚集。目前，已与英国标准化协会(BSI)、法国标准协会(AFNOR)、美国保险商实验室(UL)等多家国际知名标准机构签订了战略合作协议，英国标准化协会在此设立联络处。

　　芙蓉区加快探索建立自贸试验区联动创新区，顺利完成“推动跨区域种质资源合作”等改革试点任务，复制推广全国其他自贸试验区先进改革经验73项。聚焦区域合作、产业发展模式、产业服务体系和中非合作等方面，累计形成18项制度创新案例，其中4项被纳入“中国(湖南)自由贸易试验区第一批省级制度创新成果”并被认定为“具有全国首创性”。

　　营商环境优化始终在路上，只有进行时，没有完成时。下一步，芙蓉区将巩固提升已有改革成果，全面梳理各项改革举措，对标先进地区、创新做法，为长沙强省会建设贡献“芙蓉力量”，以营商环境领域的实践助力推进中国式现代化。