两会长沙话④|张学武：开辟花炮出口新通道 推动花炮产业全球化

(两会长沙话——全国人大代表张学武。星辰全媒体记者 岳珊 剪辑)

(全国人大代表、盐津铺子食品股份有限公司董事长张学武。受访者 供图)

　　星辰在线3月10日讯(星辰全媒体记者 岳珊)2023年春节，漫天烟花频登网络热搜，为烟花爆竹产业发展增添了强劲动力。国家发展改革委发布的《湘赣边区域合作示范区建设总体方案》明确，依托浏阳、醴陵、上栗、万载4县(市)，建设全国烟花爆竹转型升级集中区，加强产业分工合作与技术研发，联合制定安全规范和技术标准，不断提升产业集中度和提升本质安全水平。为持续推动花炮产业全球化发展，今年全国两会上，全国人大代表、盐津铺子食品股份有限公司董事长张学武带来《关于推动花炮产业全球化发展的建议》。

　　他建议，争取将烟花爆竹制作技艺列入联合国非物质文化遗产目录。烟花爆竹是我国传承千年的民俗文化艺术产品，烟花爆竹燃放习俗是老百姓表达美好希望、抒发幸福情感的传统方式。建议推动烟花爆竹燃放习俗列入国家级和世界非物质文化遗产，争取将烟花爆竹制作技艺列入联合国非物质文化遗产目录，深入挖掘烟花爆竹历史传统文化资源，塑造花炮文化品牌，以文化提质推动产业升级，推动烟花爆竹文化“全球化”。

　　支持龙头企业海外发展，拓展中国烟花影响力。当前，中国烟花爆竹企业在海外高端市场的竞争力不足，出口主要还是“走量”，在礼花弹、焰火表演等高端市场占有率较低，部分企业想在海外市场做自主品牌，但由于在渠道、技术上缺乏国际竞争力。建议由国家发改委设置专项，通过主产区推荐、组织专家评定的方式确定重点支持的龙头企业，从政策支持、资金投入、市场开拓等方面，鼓励企业向海外发展。

　　开辟花炮出口新通道。浏阳是烟花爆竹发源地、湘赣边烟花爆竹产业四大主产区之首，内销占全国半壁江山，出口占全国市场六成以上。2022年浏阳花炮产业集群出口销售额61.6亿元，同比增长84.9%。目前，浏阳烟花爆竹90%经上海港出口，少量经城陵矶港至香港直航线出口，出口通道单一，成本高、周期长。建议有关部门积极协调开辟宁波港、深圳大铲湾现代港等出口海运新通道，加快开通“湘欧快线”陆路烟花班列(长沙霞凝站、浏阳溪江站、醴陵阳三口岸出发)，进一步畅通花炮出口。

　　推进烟花文旅深度融合。目前花炮产业向文旅产业的转型升级正处于渐进式发展阶段，而国内烟花文旅市场需求旺盛、潜力大，建议由文旅部牵头，高标准培育“烟花+文旅”新业态，在全国范围内大力发展景点景区焰火，推动夜间经济与旅游消费、文化消费有机结合，释放消费活力;支持浏阳全力打造“世界烟花之都”，建成国际知名烟花旅游目的地，举办国际性的花炮文化节，组织国际烟花赛事活动，促进国际国内先进焰火燃放团队同台竞技，共同提高;积极组织和引导行业开展文旅烟花新工艺、新配方和新产品的研发，培育一批文旅烟花标准化人才，提高产业信息化水平，不断开创文旅烟花特色和绿色发展之路，为烟花文旅融合提供数据分析;完善烟花新媒体产业链条，打造浏阳烟花“云端推介点”，坚持“跨界联动”，进一步释放消费市场新需求，实现烟花爆竹产业高质量发展。

　　科学合理制定烟花爆竹燃放政策。此前，随着疫情和相关政策的放开，全国各地陆续调整了烟花爆竹燃放政策，部分地区在规定时间段内可燃放，甚至在除夕可不限时燃放，这给烟花爆竹产业带来了更大的市场需求。建议从国家层面出台相关规定，引导全国各地科学制定燃放政策，在权衡经济、生态环保和群众需要等各个方面，适当放宽对燃放烟花爆竹的严控政策，不搞“一刀切”。如将“全年禁止燃放烟花爆竹”改为“对燃放烟花爆竹的行为予以规范”，对交通枢纽中心、军事设施保护区、公共场所等重点区域实施禁止燃放，对城市区域实施限制燃放。建议科技部设置研发重大专项，重点攻关，继续深入解决烟花燃放安全环保等问题，拓展产业发展的空间。