向总书记报告 | 聚力“三个高地”，长沙经开区这样“施工”实现“美好蓝图”

　　星辰在线9月17日讯（星辰全媒体记者 贺亚玲）三年前的今天，习近平总书记视察湖南，擘画了“三高四新”美好蓝图，为湖湘大地发展注入了强大的政治动力、精神动力、工作动力。

　　风正帆悬，勇立潮头。三年来，长沙经开区以“三个高地”为目标任务，立足经济主战场，面向产业发展最前沿，探索科学解决方案，开辟新领域新赛道，并形成行之有效的新经验新模式，带来了“一子落、全盘活”的效应，为“三个高地”建设提供了新的方法论支撑。

（长沙经开区管委会。）

　　集群聚链，制造业锻造新实力

　　“出发！”9月13日，长沙经开区山河工业城里，一声发车令下，满载上百台山河智能自主研制设备的车队鱼贯而出，发往欧洲、澳大利亚、非洲、印尼等国家和地区。

　　“今年上半年，工程机械出口同比增长约60%，其中高空机械出口营收同比增长220%。”站在习近平总书记曾考察过的生产车间里，山河智能装备股份有限公司副总经理朱建新介绍，三年来，山河智能坚持自主创新发展路径，坚定不移走“国内国际双循环”发展之路，出口销售连续3年保持大幅增长，海外营收占总营收比重不断提升。

（山河智能挖掘机生产线。）

（铁建重工。）

（福田汽车。）

　　工程机械“湘军”组团“出海”已成常态。今年上半年，海外市场成为湖南工程机械主要增长点，三一重工国际收入对公司总营收的贡献度达56.88%，铁建重工境外新签合同（中标）额达12.15亿元，同比增长34.65%。

　　一产带一链，一链兴一群。龙头企业带来的虹吸效应显著，“经开造”电动装载机、挖掘机、起重机、推土机等产品，陆续批量进入海外市场，成为一张新名片。

　　背靠“中国工程机械之都”这棵大树，三年来，长沙经开区紧扣企业、产业、产业链、产业生态“四个着力点”，持续练好“看好本领”，形成5家工程机械上市公司齐聚园区的“世界级”产业现象，全球工程机械50强企业园区占据3.5个，在12大类、100多个小类中形成了门类齐全的产品体系，产业生态圈集聚效应逐步显现。

　　抢占制高点，科技创新汇聚新动能

　　如果说制造业是实体经济的“压舱石”，科技创新则是园区和企业开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势的“强引擎”。

　　2021年以来，长沙经开区坚定不移推动科技创新发展，争当打造具有核心竞争力的科技创新高地，筑起了产业“护城河”。

（2023年4月，大陆集团中国区智能制造创新中心在长沙经开区大陆集团长沙工厂正式挂牌。该工厂是大陆集团打造的全球首家5G数字化超级工厂。）

（国科微电子芯片。）

　　思路既定，科技创新“三部曲”正式奏响。

　　立足创新风向标。以政策为“指南针”和“风向标”，通过制定产业政策为企业配备“指南针”，树立创新“风向标”，激发企业创新热忱和活力。出台了《长沙县长沙经开区建设国家自主创新示范区三年行动计划(2021-2023年)》《关于建设具有核心竞争力的科技创新基地的实施办法》等系列文件，充分发挥了创新政策的引导作用和“叠加效应”。

（三一科学城。）

　　建好创新大平台。以平台为核心增长极，引来全球“金凤凰”。以松雅湖未来科技城为创新核心区，全力招引知名科研机构、高等院校、创新团队、创新企业等共建科创平台，引育新一代信息技术、生物技术及生命健康、新材料等“3T”产业项目，着力打造产业科创的策源地。建立平台资源库，形成技术、人才、设备共享三张清单，根据技术领域，分门别类，形成工程机械、汽车、电子信息等科创平台子库。全力推进星沙人工智能创新中心 、中科长沙先进技术研究院等重大科创平台项目落地工作，长沙经开区、自贸临空区、自贸会展区为科创产业承载区的“1+3”区域创新格局初步形成。

　　培育创新领头羊。“头羊”方向对了，群羊才能齐步同行。一直以来，长沙经开区锚定高水平科技自立自强县区，推动科技创新工作走在前、作示范，全力打造全球研发中心城市集聚区。目前，长沙经开区已打造了100余个模块化、标准化、可复制、易推广的优秀场景，智能化转型试点企业产值贡献占全区规模以上企业的比重已超过85%。三一集团18号工厂、博世长沙工厂先后入选世界经济论坛全球“灯塔工厂”，湖南省仅此两家。三一汽车、铁建重工、山河智能等6家企业的8项产品荣获国家级制造业单项冠军产品称号。蓝思科技获评国家智能制造试点示范工厂，三一重卡成功入围“2023全球独角兽榜”，三一集团挺进福布斯世界500强，铁建重工荣获中国工业大奖。县区3家企业获得3项国家级科技奖，20家企业获得26项省级科技奖。这批“站起来能说、伏下去会干”的硬核“头羊”，在长沙县、长沙经开区形成强大凝聚力，涵养“力量源”和“生力军”效应明显。

　　凝聚合力，开放发展实现新跨越　　 

　　“不靠海、不沿边，走向世界靠蓝天。”

　　自成为湖南自贸试验区核心区，进入“两区”叠加时代后，长沙经开区从未停止过在现有资源上挖掘开放潜质的探索。

（湖南自贸区长沙片区。）

　　以复制推广带动改革试点，主动承接国家自贸试验区发布的278项制度创新成果涉及区块的76项事项，截至目前76项可复制推广经验全部在区块落地。其中，聚焦“打造全球高端装备制造业基地”“吸引跨国公司在区内设立地区总部”“支持区内装备制造企业建设全球售后服务中心”“探索工程机械二手设备出口”等区块牵头的“3项5条”改革事项，都在制度创新、政策赋能、平台支撑、项目导入、应用场景等方面先行先试、率先探索并取得成效。

（长沙经开区政务大厅。）

　　三年来，长沙经开区用好改革创新这把“万能钥匙”，以改革的办法开路破题。目前，累计企业总数达16000余家，累计实现外贸进出口1400亿元，外资外贸每年均保持30%以上增长，外向型经济指标完成额在长沙片区位列第一。

　　服务不断深化——

　　全面实施准入前国民待遇加负面清单管理模式，大力推进“放管服”改革，着力推动“一件事一次办”“单一窗口、单一表格”、通关一体化等改革事项落地，通关环境持续便利，海关进、出口整体通关时间分别为15.42小时、0.32小时，创历史最优。

　　贸易更加便利——

　　深化湖南霞凝内陆港、浩通国际等综合服务平台建设，不断提升区块贸易便利化水平。长沙经开区被商务部认定为“国家级外贸转型升级基地（工程机械）”、首批13家“国家贸易加工产业园”之一。外经贸提质增效示范项目相继落地，7个入选项目涉及外经贸各个领域，其中公共平台类型项目2个、龙头制造业企业类型项目5个。

　　国际化环境不断优化——

　　筹备建设省内唯一国际学校—长沙玮希国际学校新校区，引进英国百年名校康礼·克雷格公学、湘郡未来、湖南第一师范学院等一批优质教学资源和湘之雅、经开医院等一批品牌医院项目。全国首创“三窗合一”保障外国人在长投资兴业。认真落实减免税优惠政策，外贸企业出口退税平均办理时间压缩在3个工作日以内，重点企业实现“即报即办”。

　　在长沙全力建设全球研发中心城市的历史机遇中，长沙经开区将聚焦实现“三高四新”美好蓝图，奋力实施“强省会”战略，认真践行八个“走在前、作示范”，吸引发展要素聚集，把园区的发展要素转换成现实生产力，以实干实绩在助推全省高质量发展中当先锋、作表率。