长沙出台知识产权保护地方性法规 筑牢创新发展“四梁八柱”

（12月21日上午，长沙市人大常委会召开新闻发布会，正式发布《长沙市知识产权保护若干规定》。图片由 星辰全媒体记者　刘星雨 摄）

　　星辰在线12月21日讯(星辰全媒体记者 贺亚玲)12月21日上午，长沙市人大常委会召开新闻发布会，正式发布《长沙市知识产权保护若干规定》(以下简称《规定》)，自2024年1月1日起施行。

　　党的二十大报告指出，要加强知识产权法治保障，形成支持全面创新的基础制度。《规定》贯彻“小快灵”的立法原则，坚持问题导向，旨在着力巩固长沙知识产权改革发展成果、顺应创新主体需求、健全严惩侵权协助维权长效机制、彰显长沙知识产权工作特色，对长沙强化知识产权保护、建设全球研发中心城市、实现高质量发展具有重要意义。

　　这是长沙又一次在知识产权保护领域的“破冰行动”。知识产权“长沙名片”此前已闻名全国，作为全国唯一集国家知识产权综合管理改革试点、知识产权强市创建、重点城市知识产权运营服务体系建设等多项重点改革创新任务于一体的城市，国家知识产权局多次将长沙改革创新经验向全国推介。2022年，长沙入选首批国家知识产权强市建设示范城市；今年又入选首批全国知识产权公共服务标准化试点城市，并在全国优化营商环境现场会上就知识产权指标作典型发言。

　　此次出台的《规定》共15条，紧紧围绕长沙高质量发展保障需求，希望通过优化知识产权全链条保护体系，理清知识产权全链条保护与高质量发展的内在机理，成为高质量发展的“润滑剂”。其中第二条明确规定，将设立知识产权专项资金，建立知识产权保护协调机制，统筹推进本行政区域知识产权保护工作。

　　不同的知识产权都由哪些部门来负责？《规定》第三条明确了各部门的职能职责范围，市、区县(市)人民政府知识产权主管部门统筹协调本行政区域内的知识产权保护工作，负责专利、商标、地理标志等保护工作；著作权主管部门负责著作权保护工作；市场监督管理部门负责商业秘密保护工作；农业农村、林业主管部门分别负责农业、林业植物新品种保护工作。

　　知识产权是企业的核心竞争力。不少企业在遭遇侵权后却因知识产权纠纷竭力“拼杀”导致元气大伤，严重影响后续发展。为有效扭转违法成本低的不良现象，《规定》明确，将着力健全严惩侵权协助维权长效机制，突出加强著作权和商业秘密保护，加强知识产权保护智能化建设。其中第五条提出，市政府将建立知识产权保护一站式公共服务平台，完善知识产权行政保护、司法保护、社会共治相结合的知识产权保护体系。建立健全知识产权保护预警和维权援助机制，开展专利快速审查、快速确权、快速维权等保护服务。支持海外知识产权纠纷应对指导机构提供海外知识产权纠纷应对指导服务，对具有重大影响的海外知识产权事件以及知识产权法律修改变化等情况进行分析、研究，为市场主体提供风险预警。通过一系列举措，着力营造一流的创新环境和营商环境，让研发主体在长研发更放心、更舒心、更省心，给予全球研发中心城市建设最大的“智识”支持。

　　在日常监管中，政府部门将多渠道为知识产权发展“保驾护航”。《规定》明确，将通过日常检查和联合行动双管齐下为企业知识产权保护提供强有力保障。其中，知识产权侵权集中领域和易发风险区域是重点检查对象，必要时将开展知识产权保护联合执法。在版权保护方面，将根据版权预警重点保护名单，对本市主要网络服务商发出版权预警提示，加强对侵权行为的监测。加强对未经授权通过信息网络非法传播版权保护预警重点作品的查处。建立健全商业秘密保护机制，通过明确管理规则、签订保密协议、采取保密措施、开展风险排查和教育培训等方式保护商业秘密。加强知识产权保护智能化建设，利用大数据、人工智能、区块链等新技术，在涉案线索和信息核查、源头追溯、侵权实时监测与在线识别、取证存证和在线纠纷解决等方面，创新保护方式。

　　针对立法调研中创新主体的迫切需求，《规定》创设了知识产权保护奖励制度，明确鼓励和支持培养、引进知识产权专业人才。同时，鼓励设立知识产权鉴定机构，着力解决创新主体激励机制不健全、知识产权专业人才缺乏、侵权鉴定难鉴定贵的难题。