寻找最美信访干部③ | 陈波：搭起为民服务“连心桥”，开出解忧化愁“幸福花”

　　编者按：

　　信访工作被称为“天下难事”，一头连着人民群众，一头连着党委政府。信访干部们迎着群众期盼的目光，守稳政策律法的底线，处理着千头万绪的诉求，在平凡岗位上坚持干着不凡的事。为展现一线信访干部勇于担当作为的榜样风采，引导激励广大信访干部深入践行八个“走在前、作示范”要求，长沙市信访局和星辰在线联合推出《寻找最美信访干部》系列专题，讲述长沙信访干部如何以实际行动为奋力谱写中国式现代化湖南篇章贡献长沙力量的故事。

（天心区人民来访接待事务中心主任陈波）

　　星辰在线5月24日讯（星辰全媒体记者 贺亚玲 张寅宇）今年是长沙市天心区人民来访接待事务中心主任陈波从事信访工作的第五个年头，在这过程中，他从一名“最可爱的人”变身为群众的“贴心人”，充分诠释了“枫桥经验”所蕴涵的以民为本、春风化雨的和贵精神，始终牢记为民解难、为党分忧职责使命，以心换情，先后接待来访群众近5000人次，2020、2021、2022连续三年被评为优秀，其中2022年被长沙市授予三等功。

　　勤学苦练积累“经验值”

      当好业务“攻坚兵”

　　2020年1月，陈波从部队转业回地方，成为一名信访干部，开始了“接地气”的生活。

（陈波在人民来访接待中心登记群众诉求）

　　信访接待窗口每天都会接待形形色色的群众，接收五花八门的诉求。“那时的我空有一腔热情，每当接待来访群众时，总想着帮助他们排忧解难。”但面对群众的实际诉求时，他发现要解决好，没有全面的专业知识托底，根本无法让群众信服。他猛然意识到，信访工作的特殊性，对信访干部的综合素质提出了很高的要求，必须熟悉各类政策法规，大到党的方针政策，小到家庭琐事，都应该认真学习了解，只有这样，才能让自己真正做到和群众面对面、心贴心，真正和群众聊到一处、想到一处。“光是有热情，没有扎实的理论知识和实践经验是干不好信访工作的。”

　　找到了问题的根源后，他开始恶补相关知识，一头钻进了《民法典》、《信访工作条例》、征收补偿相关条例等法律法规里，努力提升自己的法律素养和政策水平。2022年5月1日，《信访工作条例》开始实施，陈波深入研究新条例的内涵和要求，结合实际工作情况，不断完善规范工作流程，用新条例指导来访接待、依法分类、复查复核等工作，取得了良好的社会效应和群众满意度。另一方面，他即时整理总结了各部门的工作职责，以便更好地协调各方资源，形成合力。这种对法规条例的深入学习和对工作职责的清晰把握，使他在短时间内迅速适应了新的工作环境，为后续信访工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

　　“各类法律法规就像导师一样，给我‘传道授业解惑’。”当知识的力量转化为实际的解决力，当情绪激动的信访群众在自己的耐心细致的解释说明下慢慢放下偏见、表示理解时，陈波感到无比开心。

　　释法析理打好“组合牌”

　　当好群众“贴心人”

　　当夏天的第一缕阳光洒满大地时，陈波已在人民来访接待事务中心等待来访者。在群众的印象中，他总是面带微笑，耐心倾听每个人的诉求。

　　怎样处理好与来访群众的关系？面对这个问题，陈波有自己的方法。他说：“良言一句三冬暖、恶语伤人六月寒。假如群众一进来感受到的是冷硬横推，双方的关系立即就处在对立面，难免会不满甚至发生争吵。但当我们换位思考、热情接待、耐心引导、文明规范，让群众第一时间感受到工作人员的专业化、人性化，这不仅能让工作更好地开展，也能让人民群众切实地拥有安全感。”在信访工作的岗位上，陈波看见了法律的严肃，也感受到了人性的温度。

　　路虽远行则将至，深谙其理的陈波，对一些信访难题和积案，不是回避绕行，而是积极主动迎难而上，既化解信访矛盾“事结”，更解开了民众的“心结”。

（陈波和同事在讨论信访案情）

　　严某于上世纪90年代末从朱某手中购买了一套房屋，且一直居住，但因该房屋属临时建筑，且只办理了临建有房许可证，无法进行过户。2015年，房屋所在地块因处地扩建项目红线范围内需要拆除，双方就房屋权属问题产生了矛盾，严某未获得任何补偿安置，心有不服，要求调查处理，并多次持街道答复意见书到区信访局申请复查。

　　陈波接手该信访案件后，通过组织召开协调会、查阅判决文书、实地走访等多种形式进行复查。在发现街道答复意见合情合理后，顶住压力，坚持原则，客观出具复查意见书，维持街道答复意见。信访人不服，遂向更高一级的长沙市信访局提出复核申请，市信访局在复核后，认可区信访局、街道处理结果，出具了复核意见书，维持天心区政府复查意见，最终，该信访事项根据《信访工作条例》依法终结。信访人在复查复核过程中，充分认识到“小闹小解决、大闹大解决”不可取，回归理性，最终与街道签订息访息诉承诺书。“该案件给我留下了深刻的印象，也让我认识到，面对一些事实清楚、证据充分、处理到位的案件，就算上访人仍然无理缠访，最终仍能通过法律途径合法解决。”

　　作为信访工作者，陈波始终把群众的声音作为工作的第一信号，将群众的需求置于首位，全力以赴为他们多办事、办好事。他总说，对当事人而言，每一起信访案件都是大事，面对群众的诉求，只要始终秉持“如我在诉”的理念作风，做到法、理、情的有机统一，回应人民群众心中最朴素的正义观，对当事人多一份理解，就能赢得群众的支持和信任。

　　善于总结找准“金钥匙”

　　当好破题“解锁匠”

　　AI、元宇宙、人工智能……这些新兴的词语看似与信访工作没有关联，但在陈波的操作下，却将其转化为生产力。

　　到天心区信访局工作不久后，陈波就发现，信访工作量非常大，部分数据需手工汇总、统计，不但效率低，而且容易出错。

　　研究生毕业于中南大学控制科学与工程专业的陈波，立即结合自己所掌握的计算机知识，综合运用python、Excel vba等知识，制作了一系列的数据填报、汇总、统计、展示模版，在不增加投资的情况下，极大地增加了工作效率和数据准确性，得到了各级领导和同事的一致肯定与好评。

（陈波充分发挥计算机专长，提高信访工作效率。图片均由 星辰全媒体记者 张寅宇 摄）

　　“为更好地做好信访数据分析研判，为决策部署提供依据，及时推动解决群众的急愁难盼问题。在应用新系统之前，我结合业务情况、运用编程，协助市信访局完善了各项数据指标的计算任务。”

　　信息化背景下落实“互联网+信访”战略，网上信访是“主渠道”，较好实现了让数据多跑路、群众少跑腿。政策东风吹，创新战鼓擂，陈波敏锐地察觉到信息时代可能激发的无限活力，因此自费报名参加某平台开设的AGI网络课程。“课程学习结束后，我将基于部署私有大模型，着手研究开发信访事项办理助手。”陈波介绍，助手主要功能为通过综合研判，将信访诉求按照特定格式整理，确定事项的问题分类、责任单位等，实现诉求分析、热点提取等功能，为民意分析、领导决策提供参考依据。

　　奉献不问西东，担当不负使命。对于未来发展，陈波信心满怀，踌躇满志。他表示，自己将始终坚守“为民解难、为党分忧”的职责使命，始终保持着高度的责任心和敬业精神，用心用情用力架起群众“连心桥”、结成“连理枝”。