“食”刻守护“长沙范”｜ 雨花区“市场共治”守牢食品安全底线 让“菜篮子”拎出“幸福味”

（湖南高桥大市场。）

　　星辰在线10月28日讯（星辰全媒体记者 贺亚玲）作为湖南传统的食品生产经营大区，雨花区有中南地区规模最大、产品最丰富的大型农产品综合集群交易市场——红星农副产品大市场，和全国排名第三，国家级“市场采购贸易方式试点”的综合性市场——湖南高桥大市场，两个市场交易辐射全国28个省（市、区）及全球21个国家和地区。

　　巨大的流通量让市场集聚了诸多市场主体。据统计，目前，雨花区共有市场主体26万6千余户，其中食品生产企业43家，小作坊3家，食品流通主体14167家，餐饮服务单位8649家，农贸市场29家。

（雨花区聚焦大型农批市场食品安全，探索“市场共治”的新模式，有效保障了人民群众“舌尖上的安全”。资料图）

　　针对市场主体数量庞大、食品生产种类杂多、食品流通类型广泛的特性，雨花区聚焦大型农批市场食品安全，探索了“市场共治”的新模式，将市场管理方以网格员的形式纳入辅助性包保，守稳筑牢食品安全防线，有效保障了人民群众“舌尖上的安全”。

　　在实际操作上，将市场管理方纳入辅助性包保，在每个经营项目指定一位“包保”管理员，在每个片区内设置一名楼栋管家，协助社区（村）包保干部对包保主体开展日常包保，定期与包保干部有效联动，邀请包保干部对商户开展培训，汇报日常现场管理情况，解决片区实际问题。

　　以高桥大市场为例，其区域内食品企业D级包保主体共计1964家，市场所在社区高桥大市场社区包保干部数量不够，包保压力较大。高桥大市场社区包保干部、社区主任张丽云包保社区D级食品经营主体45户，由于包保主体数量较大，按照社区级包保任务清单难以开展全部工作，对其造成较大困扰。为缓解此类包保干部包保工作压力，雨花区食安办对辖区大型农批市场进行针对性指导培训，指定具体工作人员为包保干部提供辅助性包保工作。目前，张丽云已经有了10名市场商铺管理员担任其辅助包保员，包保主体的日常防控巡查由辅助包保员分担开展，她可以将主要精力放在具体隐患整治和培训宣传上来，包保效率提升了，包保成效明显。

　　另一方面，在企业主体责任落实上做文章。指导市场方制定《食品安全主体责任落实不到位惩罚措施》，对待违反食品安全有关规定、主体责任落实不到位的商户，红星农副产品大市场重拳出击，毫不手软，采取挂黄牌、约谈警告，甚至清退出市场的方式。这一创新举措有效规范了辖区大型批发市场食品主体的经营行为，推动了企业主体责任全面落实到位。此前，有商户因违规销售不符合食品安全标准的农产品被市场方进行约谈，并悬挂黄牌进行警告。对此商户进行深刻反省，并主动接受市场方的培训、管理，在市场方的指导下，商户全面加强了门店食品安全工作的完善与落实，雇用了一名食品安全专员进行专项管理，并制定了严格的质量管理及食安追溯管理制度，整改后，门店多次获得市场颁发的“诚信放心经营户”“年度销售大户”等奖项。目前，两大市场食品安全组织管理机构健全完善，设有食品安全专职管理部门，人员配备充足，主体责任得到有效落实。