凡人微光 政法故事⑩|罗晓：从三尺讲台到矛盾调解一线

　　编者按：

　　凡人微光，星火成炬。有这样一群人，他们身着制服，肩扛正义，守护着社会的安宁，他们，是长沙政法干警。

　　自2024年8月29日起，长沙政法联合星辰在线策划推出【凡人微光·政法故事】专栏，挖掘长沙政法干警日常工作中的点滴光辉，展现他们背后的汗水与坚持，政法职业的责任与担当。在这里，每一篇文章都是一段真实的记录，每一张照片都定格了一个动人的瞬间。

　　我们将通过镜头和文字，讲述那些守护正义、坚守信仰、点亮希望、滋润人心的时刻……让我们一起聆听那些满载感动与温暖的故事，共同致敬那些在平凡中创造非凡的他们。

（视频。郭凤湘 摄制）

　　星辰在线6月23日讯（星辰全媒体记者 郭凤湘 佘楚婧）“这袋土鸡蛋您必须拿回去！”浏阳市网格化综合服务中心主任罗晓追出大门，将手里的鸡蛋还给准备离开的老人，塑料袋里的鸡蛋还带着些许温热。2018年的这一幕让罗晓记忆犹新，那些鸡蛋就是当事人为感谢他帮助解决了困扰很久的难题特意送来的。

　　“作为一名共产党员，我为人民群众服务不求回报。”从人民教师到政法干警，罗晓始终站在为群众排忧解难的角度考虑问题。

（浏阳市网格化综合服务中心主任罗晓。图为 郭凤湘 摄）

　　2024年11月，浏阳市综治中心成立。罗晓和他的团队秉承人文关怀理念和创新多元共治模式，在湘赣边这片热土上编织起一张基层治理“平安网”。

　　从讲台育桃李到一线护平安

　　2009年，罗晓还是一名职业学校的教师。面对处于叛逆期的学生，心思细腻的他发现化解学生的叛逆最有效的办法就是倾听。“那时候每天都要找学生谈心。”罗晓回忆道，“这些孩子其实很需要被认可，走进他们的内心，他们就会给你意想不到的反馈。”这种对人心的敏锐洞察和耐心疏导的能力，为他日后从事矛盾纠纷调解工作埋下了伏笔。

　　2013年，罗晓参加了浏阳市委政法委的选调考试。“当时也没多想，就觉得想挑战一下自己。”抱着这样的想法，他毅然跨界，从三尺讲台走向了信访维稳、矛盾化解的最前沿。

（罗晓从三尺讲台走向了信访维稳、矛盾化解的最前沿。）

　　这一干，就是12年。从执法监督到信访接待，从维稳处突一线到综治中心矛盾调解，罗晓始终奋战在基层治理的最前沿。“当老师是育人成人，干政法工作是为民解忧，本质都是在守护一份责任。”罗晓说。

　　“1+5+N”体系破解矛盾困局

　　近年来，浏阳市以新时代“枫桥经验”为指引，以家庭安全风险评估化解为切口，深入推进县乡两级综治中心规范化建设，创新构建“1+5+N”社会治安综合治理体系，成为破解这一难题的“金钥匙”。

　　“1就是一个综治中心，5是五个专业调解组织，N就是N个职能部门和社会力量，”罗晓介绍道，“我们的目标就是让群众诉求‘只进一扇门，最多跑一地’。”这个体系的核心在于整合资源，将分散在各部门的调解力量集中到综治中心，实现矛盾纠纷“一站式”化解。

　　今年3月，淳口镇综治中心挂牌成立，助力调解了多起邻里纠纷。

　　长达十年的宅基地之争让刘先生（化名）很是头疼，尽管法院已经判决，邻居仍旧不依不饶，矛盾越积越深。经过前期摸排上报，3月，浏阳市综治中心调度淳口镇综治中心、派出所、平安法治办、农办、国土所、法律顾问以及村委会联合对这起矛盾纠纷进行调解。

　　从早上8点到下午5点，经过9个小时的反复协商和现场勘查，双方握手言和。“终于能建新房了，刘先生（化名）的那种喜悦隔着电话都能感受到。”罗晓笑着说。

　　自浏阳市综治中心规范化运行以来，全市累计排查矛盾纠纷5304起，化解4870起，化解率91.81%，其中向行业主管部门、乡镇（街道）综治中心、行业性专业调解组织等交办重大矛盾纠纷150多起，牵头化解40多起。

　　用“心”解开群众千千结

　　“法律能解决是非，但解不开心结。”回顾多年的调解工作，罗晓深有体会。今年3月，一位父亲在综治中心找到罗晓，为儿子的交通事故纠纷求助。事故本身并不复杂，但其儿子因事故患上的精神应激障碍无法鉴定，导致赔偿无法计算。“这位父亲当时特别激动，觉得法律帮不了他。”罗晓回忆道。

　　面对这个“法律之外”的难题，罗晓没有推诿。他联系了律师、法官和心理咨询师，从“情、理、法”三个维度解决问题。“我们一方面跟保险公司、车主争取，另一方面给这位父亲讲道理。”经过多次协调，终于在5月底促成双方和解。“看到那位父亲紧锁的眉头舒展开来，我觉得所有的努力都值了。”罗晓说。

　　在罗晓看来，综治中心的工作是整个团队的“大合唱”。中心的5大行业性专调委，400多位专家共同制定解决方案，团队协作的力量，让浏阳市综治中心的工作成效初显，不仅矛盾纠纷化解率大幅提升，群众的认可度也越来越高。

（罗晓与浏阳市综治中心部分成员商讨解决方案。除特殊备注外 图片均为 受访者 提供）

　　“群众的一句感谢，就是对我们工作最大的肯定。”罗晓说，“矛盾纠纷化解让我觉得，我们不仅仅是在完成工作，更是在守护老百姓的幸福生活。”

　　在浏阳市综治中心，像罗晓这样的工作人员还有很多，他们用耐心、细心和爱心，在基层治理的第一线默默耕耘，让浏阳的每一个角落都充满温暖和安宁。