宁乡：推动绿色发展 驱动产业升级

　　星辰在线7月17日讯（通讯员 鲁应龙 易亮 喻琳）近日，《宁乡市国土空间总体规划(2021 - 2035年)》(以下简称《规划》)正式获得湖南省人民政府批复。

　　《规划》是对宁乡市国土空间作出的系统性全局谋划，是指导县域国土空间保护、开发、利用、修复的行政纲领与法定依据。自2019年2月启动编制工作以来，历经前期准备、基础调研、方案编制、咨询论证、审查审议、公示听证六个阶段。在编制过程中，始终秉持“规划先行、顶层设计、理念创新”核心原则，着力构建 “统筹布局、集约高效、生态优先” 的空间发展新格局，为宁乡市高质量发展提供坚实的空间保障与战略支撑。

　　构建生态空间格局，筑牢绿色发展基底

　　宁乡市地处雪峰山余脉向东北滨湖平原过渡地带，境内沩水、乌江、楚江、靳江四条主要河流纵横交错。其中，沩水、靳江为湘江一级支流，楚江、乌江为沩水一级支流，更有全国三大土坝水利工程之一的黄材水库镶嵌其间。辽阔的地域幅员与独特的资源禀赋，使宁乡得以依托充裕的发展空间与优越的生态本底，坚定践行“共抓大保护、不搞大开发”，致力持续优化国土空间开发保护格局，筑牢区域生态安全屏障。

　　《规划》立足自然生态本底，提出构建“二廊二脉、三区四带”的生态空间格局：以沩水、靳江流域为生态走廊，以沩山为代表的雪峰山余脉和以香山为代表的衡山余脉为生态脉络，划定“沩山—横市、青山桥—灰汤、夏铎铺—花明楼”三大生态片区，依托长(宁)益常、长吉、益娄衡、宁韶交通干线打造四条绿化带，聚力将宁乡建设成为山川秀美、经济协调、社会和谐、人民幸福的生态屏障建设先导区。

（宁乡市地处雪峰山余脉向东北滨湖平原过渡地带，境内沩水、乌江、楚江、靳江四条主要河流纵横交错。图片由 通讯员 提供）

　　《规划》立足大尺度生态景观格局，统筹山林、农田、河流、湿地及城市蓝绿系统与开放空间，在“长—宁—益”城镇连绵带框架下构建多组团网络化空间秩序。以金洲新城作为长沙东西“两金”战略支点主阵地，锚定沩水、金洲湖湿地、天马山、香山等生态底线与廊道，形成“一水通江、两轴聚核、四山环抱、多廊融城”的景城格局，通过差异化竞合承接国家级园区功能与部分省会城市职能，推动“景城一体”融合发展。

　　生物多样性是衡量城市生态系统服务功能的关键指标，也是将生态文明建设深度融入经济、政治、文化、社会建设各领域的重要实践。《规划》基于野生动物栖息特性，重点推进“沩山—横市、青山桥—灰汤、夏铎铺—花明楼”等生物多样性重点区域，以及沩水、靳江生态廊道与关联生态斑块的保护，为野生动物打造生境适宜性高、区位条件关键、种质资源丰富的可持续栖息家园，构筑起宁乡立体生物多样性网络。

　　《规划》对历史遗留矿山生态修复进行了重点部署，划定“煤炭坝—大成桥—喻家坳”矿山生态修复区，以矿山地质环境治理为核心，系统解决因矿山开采引起的地面塌陷、植被破坏、废水废渣污染等问题，重点推进“煤炭坝—大成桥—喻家坳”矿山生态修复重大工程实施。

　　以“空间重构”驱动产业升级“亩均效益”

　　宁乡地处湖南省东偏北洞庭湖南缘、长沙市西部，作为长株潭都市圈西部核心门户、长益常发展带重要支点及渝长厦城镇发展轴关键节点城市，既享受国家与省市多重战略叠加的发展红利，又凭借产业、人口等优势资源集聚效应，充分发挥承接长三角与大湾区产业转移及长沙都市区产业外溢的功能，持续优化重点产业布局，深度融入宁长浏先进制造产业走廊，为长沙建设“全球研发中心城市”注入强劲动能。

　　如何在有限的土地上，创造更高的亩均效益，实现产业的高效集聚与协同发展？《规划》以“落实节约集约发展要求”为核心破题思路，通过推进存量低效用地再开发、引导城镇建设用地复合利用、推动省级及以上产业园区提质增效等举措，为现代化产业体系建设提供空间支撑。同时从制度层面保障产业用地空间专地专用，最大程度保障“3+2+N”产业体系及项目用地需求，既严守资源环境保护底线，又为宁乡未来15年高质量发展筑牢国土空间要素保障。

　　当前，宁乡共有高新技术企业267家、智能制造试点示范企业199家、企业技术中心41家。《规划》紧扣产业升级需求，以“特色布局”推动产业与区域资源深度融合，依托本土资源禀赋实现优势最大化；同时，科学控制国土开发强度，将工业用地规模限定在 3500 公顷以内，其中宁乡经济技术开发区工业用地控制在 3300 公顷左右，通过精准保障产业园区用地需求，实现空间重构与产业升级的双轮驱动。

　　为进一步提升发展能级，《规划》紧扣新质生产力细分赛道投资机遇，以三大产业链嫁接产业发展激活“宁乡活力”，构建起“3+2+N”产业体系：以先进储能材料、工程机械、智能家电及硬件为三大主导产业链，以食品及农产品加工、生命科学为两大特色产业集群，在此基础上，加快培育新一代电子信息、人工智能等科技服务业，提档升级建材化工、鞋服、门业等传统产业，通过聚焦主导产业、培育新兴动能、提档传统优势，推动宁乡加速建成重要智能制造基地。

　　其中，储能材料产业着力打造千亿级规模，工程机械、食品加工等产业链群瞄准500亿级目标，力争通过5-10年培育10家百亿产值龙头企业、3家世界一流企业和1家世界500强企业。通过构建“链式共生”体系，形成“大中小企业融通发展”生态，全面提升产业集群竞争力。