守护平安 榜样力量 | 周祖越：奔波十五载 一心解千结

　　【人物简介】

　　周祖越，男，59岁，中共党员，浏阳市司法局园区公共法律服务办公室干部、浏阳经济技术开发区人民调解委员会首席调解员。从军转干部到司法一线，二十余年来恪守法治、倾情调解，荣获“全国模范人民调解员”“长沙市五一劳动奖章”等多项荣誉。

（浏阳市司法局园区公共法律服务办公室干部周祖越。图片由 范立明 设计）

　　星辰在线12月3日讯（星辰全媒体记者 郭凤湘）每天往返60公里通勤，遇到紧急情况还需通宵达旦，这份旁人眼中艰苦的工作，浏阳市司法局园区公共法律服务办公室的周祖越一干就是15年。

　　调解路上的“赶路人”

　　2010年，45岁的周祖越欣然接下组织安排的重任，从浏阳市司法局基层科科长岗位调任浏阳市司法局园区司法所所长。他的核心工作，是处理园区各种涉企矛盾纠纷，小到员工劳资争议，大到各类事故的善后处置。

（周祖越正在处理园区涉企矛盾纠纷。）

　　“到离家30公里外的园区工作，不但上班不方便，而且整天与扯麻纱的事情打交道，有啥意思？”消息传开，家人的不解、朋友的规劝接踵而至。但周祖越内心笃定：“虽然累点，但能为浏阳的经济发展做些实实在在的事，值了！”

　　15年来，他一心扎根园区，把一起起矛盾纠纷化解在萌芽状态。30多面当事人送来的锦旗，是最鲜活的认可；多年后仍不时响起的感谢电话与信息，是最温暖的回馈。“每次看到矛盾双方握手言和，那种满足和快乐是没法替代的。”这份化解纠纷后的成就感，让他在这条难走的路上越走越坚定，而曾经不解的家人朋友，也渐渐被他的执着打动，从最初的不解变成了如今最坚实的后盾。

　　矛盾化解的“金钥匙”

　　接手园区工作之初，周祖越做的第一件事就是沉下身子扎根一线。他早出晚归熟悉企业情况，主动对接园区管委会与各家企业，搭建起常态化沟通桥梁。面对千头万绪的纠纷，他总结出“耐心听、依法说、坦诚调”的九字工作法，成了化解矛盾的“金钥匙”。

（周祖越主动对接园区管委会与各家企业，搭建起常态化沟通桥梁。）

　　“调解既要做通人的思想工作，让双方接纳彼此的观点；又要协调利益的分配，让双方达成一致意见。”深知调解之难，周祖越却甘当这份“两难”中的调节剂。

　　遇到不理解、不配合的当事人，周祖越先静下心来耐心听，用心理学上的“同理心”倾听诉求，让当事人感受到被尊重，奠定沟通的基础；再依法说，把法律规定讲清楚、讲透彻，打消当事人的顾虑，建立专业信任；最后坦诚调，明确调解自愿、非强制的原则，告知后续仲裁、诉讼等救济途径，即便调解不成，也会免费为权益受损方代书，引导其通过合法途径维权。

（周祖越正在主持调解工作。）

　　一起因员工纠纷引发的命案，曾让各方陷入僵局。死者家属从江西赶来聚众维权，企业却因家属的过激行为拒绝赔偿，遗体在殡仪馆一放就是7个月。这7个月里，周祖越从未轻言放弃，一边通过电话、微信安抚家属情绪，倾听诉求；一边反复与企业沟通，厘清法律责任与社会责任的边界。

　　“既然接了这份活，就得扛住这份责。”这份执着最终打破僵局，促成双方和解。如今，周祖越已累计调处3120起涉企矛盾纠纷，其中500余起为重大疑难案件，成为园区企业和群众心中最可靠的“定心丸”。

　　风险防范的“先行者”

　　“化解十起纠纷，不如提前预防一起隐患。”在长期的调解工作中，周祖越发现很多矛盾源于企业法律意识薄弱、风险防控不足，于是萌生了“为园区留下一些实在成果”的念头。

　　凭借二十余年的一线经验，他梳理企业经营中的共性风险与个性隐患，耗时近两年，编印了10余种法律知识读本。其中，2023年印发的《企业法律风险与提示》达4万多册，内容涵盖用工、合同、知识产权、融资担保等14个关键领域，成为了企业经营的“法律宝典”。此外，他还为园区企业建立“法律风险台账”，开出600余条精准的“诊疗处方”，提醒企业慎用开除、辞退手段，避免支付违法解除劳动合同的成本。同时每年主动为有需求的企业审查经营合同，从源头规避潜在损失。

　　在普法宣传上，他更是推陈出新：建立“新员工入职必培”制度，对违规违纪重点人员开展系统教育；2020年起打造“平安园区大讲堂”，每月组织针对性法治宣传；创新“问答式”普法模式，邀请人社、法院、公安等多部门工作人员现场答疑，让枯燥的法律知识变得通俗易懂。200堂法治课、近千人次咨询，他用专业为园区筑牢风险“防火墙”，让平安发展的种子生根发芽。

（周祖越正在进行宣讲。图片由 受访对象 提供）

　　临近退休，周祖越那个多年未换的手机号码，早已成为园区企业和群众的“求助热线”。“退休后也不会换号。”他郑重承诺，即便离开工作岗位，也会继续用专业知识为大家答疑解惑，为园区发展保驾护航。

　　十五载春秋，六十公里通勤路，周祖越用脚步丈量责任，用真情温暖人心，用专业防范风险。他的故事没有惊天动地的壮举，却在日复一日的坚守中，诠释着“为老百姓办实事、为园区经济发展贡献力量”的初心。或许，基层工作最动人的模样，便是如他这般，把平凡的事做到极致，把为民的情藏进细节，让每一份坚守都闪耀着温暖的光，照亮更多人的前行路。