绘就城乡融合新图景 宁乡探索协调发展新路径

　　星辰在线12月4日讯(星辰全媒体记者 龙莉 通讯员 易亮)在全面推进乡村振兴与新型城镇化的时代浪潮中，宁乡市以《宁乡市国土空间总体规划(2021-2035年)》(以下简称《规划》)为指引，正全力破解城乡二元结构难题，绘就一幅城乡共生共荣的美好画卷。《规划》不仅明确了城乡融合的路径方向，更勾勒出未来宁乡城乡协调发展的宏伟蓝图。

(宁乡市。通讯员 供图)

　　《规划》创新性构建“中心城区—重点镇—一般镇”三级城镇体系，形成梯度有序、功能互补的发展格局。中心城区作为区域发展极核，将建设成为90万人规模的现代化城市组团，重点打造金洲新城核心区、宁乡经开区等重点功能区，强化其对全域的辐射带动能力。多个镇各司其职：花明楼镇深耕红色文旅，灰汤镇发展温泉康养，黄材镇突出生态旅游，流沙河镇做强现代农业，煤炭坝镇推动工矿转型，形成特色鲜明、错位发展的城镇集群。

　　针对农村发展，《规划》展现出精准施策的智慧。将227个村庄科学划分为城郊融合、集聚提升、特色保护、生态保护和农业发展五种类型，实施差异化发展策略。城郊融合类村庄重点承接城市功能外溢，集聚提升类村庄完善服务配套，特色保护类村庄挖掘文化资源，生态保护类村庄守护绿水青山，农业发展类村庄保障粮食安全。这种分类指导的发展模式，让每个村庄都能找到适合自身特点的振兴之路。

　　《规划》特别注重产业融合发展，提出打造四大特色乡村群：花明楼文化乡村群将红色文化与乡村旅游深度融合；灰汤温泉乡村群发展康养度假产业；田园体验乡村群推动农旅结合；沩山生态乡村群突出自然生态特色。同时，重点建设沩水流域休闲度假带和靳江流域生态体验带，推动“农区变景区、民房变客房、劳动变活动、产品变商品”，实现“以农促旅、以旅带农”的良性循环。

　　在基础设施和公共服务方面，《规划》着力补齐农村短板。8个大型搬迁安置区按照城市标准建设，20个乡镇综合运输服务站完善物流网络，数字化建设让远程医疗、在线教育惠及乡村。创新性的用地政策有效盘活闲置宅基地，优先用于产业发展和公共服务设施建设，为乡村振兴注入新的活力。此外，《规划》还指出，要建设城乡共享的市域公共服务体系。坚持以人民为中心的理念，规划“中心城区—乡镇—村”三级公共服务设施体系，构建层次清晰、功能复合、全龄友好、类型齐全的优质城乡公共生活圈。支持面积狭小、功能不全、明显满足不了服务需求的城乡社区综合服务设施新建或改扩建，至2025年，每百户居民拥有城乡社区综合服务设施面积达到43平方米。

　　展望2035年，宁乡将呈现出一幅城乡融合的生动图景：中心城区现代化气息与乡村田园风光交相辉映，特色小镇各具魅力，美丽乡村焕发新颜。城乡居民享受同等优质的公共服务，产业融合发展带来更多就业机会，传统文化在创新中传承发展，生态系统得到有效保护。这幅美好蓝图，展现了宁乡推动城乡融合发展的坚定决心，也为同类地区提供了可借鉴的发展范式。