引导先行 长沙文明养犬服务跑在前

　　星辰在线1月20日讯(星辰全媒体记者 周子豪)新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》已于今年元旦正式生效，“养犬干扰他人生活警告后不改，最高可处10日拘留”的条款，在长沙的“宠友圈”里激起了不小的涟漪。面对这条被称为“史上最严”的红线，不少养犬人心里直打鼓：家里的“毛孩子”会不会一不小心就成了“违法者”？

　　然而，在新规落地的首个月，长沙街头并没有出现想象中的“疾风骤雨”。面对改变，长沙市文明办组织召开了全市文明养犬专项工作协调会，携手公安机关等有关部门成立了市养犬管理专项整治行动工作专班，选择了一条更具智慧的路径——不让新规成为冰冷的“紧箍咒”，而是通过“引导先行”，将其化作一场刚柔并济的城市文明“微更新”，在执法与服务间找到最佳平衡点。

（市文明办组织召开全市文明养犬专项工作协调会。）

　　从“没牙齿”到“有规矩”：治理就在街巷间

　　“以前遇到深夜狗叫、遛狗不牵绳，常常是‘只有嘴皮子，没有牙齿’，劝也没用，罚也难罚。”这是不少社区基层工作者曾经的无奈。

　　随着新法的实施，法律的边界清晰了，但执法的落点却显得颇为审慎与务实。在这个寒冬，长沙悄然启动了一场名为“清源”“净街”“入户”的静默行动。没有大张旗鼓的口号，市民们却发现身边的环境在悄悄改变：街头巷尾那些曾经成群结队、让人绕道走的流浪犬变少了；小区里偶尔出现的“恶霸犬”伤人隐患，也有了专门的力量去定点清除。

　　这并非一场简单的“严打”，更像是一次对城市顽疾的“外科手术”。对于那些严重干扰邻里生活、屡教不改的行为，法律的“牙齿”确实露了出来；但对于大多数养犬人来说，感受到的更多是秩序回归带来的安全感。正如湖南万和联合律师事务所李健律师所解读的，法律并非要“一棍子打死”，只要尽到了防护义务，文明养犬就不再是负担。

（长沙市文明养犬倡议书。）

　　从“冷面孔”到“谐音梗”：标语里的城市温度

　　“'绳'命诚可贵，遛狗请牵绳！”——当年轻人在商场门口看到这句标语时，很难不被逗乐。

　　细心的市民发现，过去那些板着面孔、冷冰冰的“禁止……”警示牌，正在被市文明办精心定制的更有趣、更温情的提示取代。在公园绿地，“嘘~我的小淘气！宝贝不乱叫，邻居睡好觉”的温馨提示，配上可爱的剪影，让路人会心一笑；在人流密集的街巷，关于清理粪便的提示也变成了“便便不流浪，家园更漂亮”的押韵短句。

　　这些变化背后，是市文明办试图在“爱犬”与“管犬”之间寻找的最大公约数。不再是居高临下地说教，而是用一种近乎“拉家常”的方式，将文明的理念融入了城市的毛细血管。这种“润物细无声”的沟通方式，让“文明养犬”变成了邻里间一种心照不宣的默契。

　　从“跑断腿”到“家门口”：服务跑在了管理前

　　严管之下，养犬人的麻烦是不是变多了？恰恰相反，在这个冬天，给爱犬办个“身份证”反而成了一件最容易的事。

　　“下楼遛个弯的功夫，疫苗打了，证也办了。”在湘江新区学士街道的小区广场上，这样的场景正在成为常态。为了解决养犬人“办证难、跑腿累”的实际痛点，相关部门将“宠物健康驿站”直接搬进了小区，在这里，免疫、登记、发牌实现了“一站式”搞定。而在长沙县，合规养犬的门槛更是被降到了“家门口”。没有繁琐的流程，也没有额外的费用，通过警务力量下沉社区，目前已有超过11000只“毛孩子”免费领到了专属的“身份证”。

（长沙县公安局开展养犬办证进社区活动。）

（湘江新区公安局、区动物疫病预防控制中心、观沙岭街道办事处联合本地宠物医院共同举办“文明养犬”便民活动。市文明办供图）

　　不用再开车排长队，也不用在各个窗口间奔波，甚至动动手指就能在网上完成申请。这种将管理隐身于服务之中的做法，让很多原本对新规抱有顾虑的养犬人放下了戒备。“主动规范、前置服务”的理念，正在取代过去单一的“被动整治”。

　　“一根牵引绳，两头连着文明。” 新规之下，长沙并没有选择简单的“一禁了之”或“一罚了之”，而是用这根绳索，系住法律的威严，也系住邻里的温情。街头巷尾一次主动的避让、一个弯腰清理的动作……在这里，文明养犬正在成为一种温情的城市生活方式。